為深入貫徹習近平總書記關于統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作的重要指示精神，落實黨中央、國務院和省委、省政府促進就業創業相關決策部署，幫助廣大創業者和小微企業解決融資難的問題，我市積極貫徹《人行太原中支省財政廳省人社廳關于印發山西省創業擔保貸款實施細則的通知》，推出了創業擔保貸款新政策，投入真金白銀，助力“大眾創業、萬眾創新”。為了讓廣大市民更準確、更清晰地了解這一政策，近日，記者采訪了市人力資源和社會保障局負責人。
問：請您介紹一下我市這次推出創業擔保貸款新政策的目的和意義。
答：大家知道就業是民生之本，而創業則是最積極、最主動的一種就業形式。一個人創業不僅能解決勞動者自身的就業問題，還能通過創業帶動就業，在產生就業倍增效應的同時，推動經濟社會發展。因此，有人說創業是就業之源。正因為這樣，黨中央、國務院作出了鼓勵“大眾創業、萬眾創新”的決策。我市實施創業擔保貸款新政策，就是要幫助個人創業者、小微企業解決創業初期和企業發展過程中可能面臨的啟動資金不足的問題。這也是市委、市政府深入貫徹習近平總書記關于統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作的重要指示精神，在穩定就業促進創業方面采取的重要舉措之一。
問：政府實施的創業擔保貸款和普通商業擔保貸款有何不同?
答：政府實施的創業擔保貸款不同于普通商業貸款，它是由政府出資設立創業擔保基金，為符合條件的創業者個人或小微企業提供擔保，由經辦銀行發放貸款、財政部門予以貼息的無息專項貸款，也是政府對“大眾創業、萬眾創新”的一項扶持優惠政策。
問：哪些對象可以申請政府創業擔保貸款?
答：符合條件的創業者個人和小微企業均可申請創業擔保貸款。具體來說，我市法定勞動年齡內、個人信用記錄良好的城鎮登記失業人員、就業困難人員、復員轉業退役軍人、刑滿釋放人員、普通高校畢業生(含技工院校和留學回國學生)、化解過剩產能企業職工和失業人員、返鄉創業農民工、網絡商戶、建檔立卡貧困人口、農村自主創業農民，以及以個體、合伙形式創業(包括網上創業)，并且在人社部門進行就業失業登記，領取《就業創業證》(原《就業失業登記證》)，參加過SYB創業培訓，并獲得《創業培訓合格證》的人員，創業注冊地在市區范圍內的可向市人社部門申請創業擔保貸款。申請創業擔保貸款的小微企業，應當符合國家對小微企業的認定標準，并且當年新招用符合條件的人員數量要達到企業現有在職職工總數的20%(超過100人的企業達到10%)，簽訂勞動合同一年以上。
問：申請創業擔保貸款，最高能申請多少額度?貸款期限多長?
答：我市這次出臺的創業擔保貸款新政，與過去的政策相比，有四個顯著特點：一是享受政策的門檻降低了，二是覆蓋對象的范圍擴大了，三是貸款額度的上限提高了，四是貸款貼息的年限延長了。尤其是大家最關心的貸款額度和貼息貸款期限，分別從過去的創業者個人最高可申請不超過15萬元和兩年貸款期限，提高到了最高貸款30萬元和三年貸款期限，并且經貸款銀行認可，還可申請不超過一年的展期。小微企業可申請最高不超過300萬元的創業擔保貸款，貼息貸款期限兩年，經貸款銀行認可，可申請不超過兩年的展期。對還款積極、帶動就業能力強、創業項目好的借款人和小微企業，可繼續提供創業擔保貸款貼息，但累計次數不得超過3次。
問：創業者個人或小微企業如何申請享受創業擔保貸款?
答：創業擔保貸款按照“借款人依規定申請、人力資源社會保障部門按規定審核借款人資格、經辦銀行審核辦理貸款授信、擔保機構按職責盡職調查提供擔保、財政部門按規定貼息”的流程辦理。為了提高效率，方便群眾，市人社部門在做好線下服務的同時，開設了線上服務通道。創業者個人或小微企業申請創業擔保貸款，可首先在市人社局官方網站下載《市級創業擔保貸款申請書》，并按要求如實填寫，附相關資料報市人社局進行借貸資質審核;人社部門在規定工作日內對貸款申請人資質、提供材料進行審核，對符合條件的向擔保機構推薦;擔保機構在收到貸款擔保申請資料后，與經辦金融機構對貸款申請人創業項目有關情況、信用狀況、償債能力等進行調查、審核，在《創業擔保貸款申請書》上簽署擔保意見;經辦金融機構按照信貸規定，審核貸款申請人資料，確定貸款額度、期限和利率，與符合條件的貸款申請人簽訂借貸合同，發放貸款，并通知擔保機構報市人社局備案。具體詳情，大家也可以關注臨汾人社微信公眾號或登錄臨汾人社局官網、致電人社服務電話12333垂詢。同時，也歡迎社會各界對我們的工作給予支持和監督。
記者 鄭靜
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