2011-06-14 09:15:00 來源：臨汾新聞網
拓展案源渠道 履行監督職能
為強化法律監督，維護公平正義，更好地服務群眾，履行民行檢察職能，市民事行政檢察處在廣辟案源上下工夫、想辦法，努力解決制約基層民行工作發展的“瓶頸”問題。建立聯絡站，聘請聯絡員，擴大線索來源渠道；開展定點與定期相結合的宣傳方式，提高民行工作知名度；加強與相關職能部門及律師事務所的聯系，收集案件線索。市檢察院民事行政檢察處按照“加大工作力度，提高執法水平和辦案質量”的檢察工作要求，樹立“公正執法、廉潔執法”的監督理念，采取抗訴及建議再審、糾正違法等多種形式結合履行監督職責，使錯誤的民事行政判決、裁定得到糾正，為實現司法公正提供了檢察保障。
抗訴是對人民法院民事、行政審判活動實施監督的唯一監督方式，是民行檢察工作的“主業”。抗訴提起再審程序作為一種有限救濟，是維護當事人合法權益、保障司法公正的必然要求，為此，市檢察院檢察工作緊緊圍繞高檢院“強化法律監督，維護公平正義”主題，堅持執法為民、取信于民，依法強化監督職能，積極開展抗訴工作。在辦理抗訴案件過程中，我們嚴格把握抗訴條件，牢固樹立質量意識和證據觀念。切實提高辦案質量、維護司法公正，把所辦案件搞扎實，提高民事抗訴案件采納率和法院改判率。針對法律關系復雜、當事人爭議較大的疑難案件，多方面聽取當事人的意見，從認定事實到適用法律嚴格把關，有效地防止了暗箱操作，保證了辦案效果。
再審檢察建議是抗訴之外的又一監督方式。在檢、法兩家達成共識的前提下，以建議形式啟動再審程序，既縮短辦案周期、提高工作效率，又減輕當事人的訟累，促使案件快速審結。堯都區法院受理的施工管理局與臨汾市新世紀建材有限公司因租賃合同糾紛一案，經審查發現堯都區法院對該案判決認定事實錯誤，適用法律不當，二審又維持了原判，隨后向中院發出再審檢察建議后，該院采納了建議，并再審改判。當事人的權利得到了維護，法律的公平、正義也得以彰顯。
多項機制并用 規范監督工作
為了嚴格執法、規范執法，市民事行政檢察處不斷建立監督機制，完善、規范民行監督程序及監督方式和措施。制定了《臨汾市檢察機關辦理支持起訴、督促起訴案件規程》，從支持、督促起訴案件的來源、辦案原則、程序、法律適用、文書格式、案卷裝訂順序等方面進行了詳細的規范，使全市民行部門開展此項工作做到統一、規范、有序。建立抗訴案件跟蹤機制，市檢察院在嚴把抗訴案件質量關的同時，建立了抗前溝通，形成共識；抗后交流，利于改判；判后討論，消除分歧的抗訴案件跟蹤機制。對抗訴案件再審維持原判錯誤的，組織法律專家、律師、法官等進行“會診”，交流意見。2010年市檢察院與市中院組織案件交流討論7次，向市人大匯報案件3次。
著力化解矛盾 力求息訴服判
市檢察院民事行政檢察處堅持把化解矛盾糾紛貫穿于執法辦案的始終，將法、理、情統一于執法辦案中，促進法律效果、政治效果、社會效果的有效統一，保障經濟秩序與社會秩序的和諧穩定。該處建立了息訴工作機制，對法院的正確判決、裁定，始終予以支持，做大量的息訴與和解工作，努力維護審判權威。息訴工作主要從以下幾方面抓起：對法院判決正確，但申訴人由于不懂法而堅信自己有理，一味提出不合理訴求的案件，該處采取解讀法律法規條文，以案說法、以理勸息，維護法院判決的權威性。在王福淼與王寶云、王紅云三兄妹侵權糾紛一案，當事人雙方持續訴訟十幾年，經過法院一審、二審、再審判決裁定多次，經該處調卷審查，認為法院判決認定事實及適用法律均正確，只是因王福淼認識上的偏差而不停纏訴。通過多次講解法律關系、法律條文，最后說服王福淼息訴。對法院裁決卻有不妥、具有一定申訴理由，但有和解可能的案件，該處注重從實際出發，促使雙發達成調解協議。在曹某交通事故致殘申訴案中，該處審查發現本案焦點是關于“交強險”應適用何種賠償額的問題。辦案人員便向保險公司代表講明該交通事故發生于2008年2月1日“交強險”賠償標準調整以后，應按新的賠償限額賠付。最后，保險公司曾加了賠付金額，雙發達成和解協議。對申訴理由不成立，但申訴人認為可以通過纏、鬧等方式達到目的的案件，該處采取有理有節、依法說理的方法，以法律和正氣打消其纏訴的企圖。
記者 李媛
【責任編輯： 劉靜】
