臨汾新聞網訊 2017年以來,全市兩級法院在市委的正確領導下,在上級法院的監督指導下,在市政府、市政協及社會各界的大力支持下,緊緊圍繞市委“345”戰略,深入推進司法體制改革工作,努力推動“平安臨汾、誠信臨汾、法治臨汾”建設,通過強化執行措施,規范執行行為,創新執行模式,各項執行工作不斷取得新進展、新突破。2017年,全市法院共受理各類執行案件15551件(新收案件12970件,舊存案件2581件),執結案件14814件,同比分別上升15.6%和18.4%,執結率為95.26%,執結到位金額19億余元,同比上升227.5%,較好地達到了預期目標。
以專項活動為帶動點,加大執行力度
一是著力推進涉民生案件快執快結。2017年元旦、春節期間,全市兩級法院針對涉及農民工工資、贍養費、撫育費、扶養費、交通事故人身損害賠償及工傷賠償等未結案件集中進行了排查清理。通過簡化程序、減少環節,巧執快結,共執結各類涉民生案件64件,執結到位金額269.72萬元,司法救助67人,救助金額127萬元。二是著力推進“涉企合同執行難”專項行動辦好辦實。全市兩級法院經過集中清理,對涉企案件進行了逐步辦結,共執結申請人為企業的案件100件,執結金額8073.9562萬元,執結被執行人為企業的案件123件,執結金額6382.8238萬元。三是著力推進“執行攻堅跨年大行動”落實落地。按照省高院的統一安排部署,該院黨組專題研究制訂了《全市法院執行攻堅跨年大行動實施方案》,并成立了以院長為組長的執行跨年攻堅行動領導小組。結合全市法院執行跨年攻堅大行動第一季“關鍵決心”百日行動的具體安排,組織實施了院領導執行辦案擂臺賽,全市兩級法院院長共辦理執行實施類案件50件,結案33件,全市兩級法院院班子共辦理執行實施類案件440件、結案321件。
以信息化建設為突破點,助推科學發展
一是在規范執行案件流程管理操作方面。全市法院多次召開執行工作重點推進會,明確要求每一名執行人員都要熟練掌握辦案系統的具體操作流程和實際操作能力,凡是新受理的執行案件都要在流程管理系統里操作,并嚴格把控執行案件的辦理時限,以實現案件流程化跟蹤管理。二是在加強執行指揮中心建設方面。執行指揮中心已經成為執行工作的信息交換中心、指揮調度中心和決策分析中心。凡是能通過信息化手段開展的執行工作,該院都會充分利用執行指揮中心進行布置、督辦和上報,特別是人民群眾反映強烈的消極執行、不規范執行等問題,做到及時發現、隨時督促。該院通過執行指揮中心共督辦超期案件、超期未接通知等事項205件,接受委托執行案件89件,利用遠程視頻指揮調度系統,指揮實施強制執行措施10余次,全部化解最高院、省高院涉執信訪督辦案件9件。三是在開展網絡司法拍賣方面。2017年3月,全省網絡司法拍賣工作正式上線運行。去年以來,全市兩級法院的網拍案件共351件,網拍覆蓋率達88%,其中,侯馬法院成功拍賣了1件成交額達到1000萬元以上的案件,市中級法院成功拍賣了1件成交額達到800萬元以上的案件。
以執行聯動為支撐點,進一步解決執行難
市中級法院主動向市委政法委匯報了該院“用兩到三年時間基本解決執行難”的工作報告。去年4月,由市委政法委牽頭,出臺了《中共臨汾市委政法委員會執行工作聯席會議制度》臨市政法發〔2017〕9號文件,建立了與檢察院、公安局、發改委等20多家部門參與的執行聯動協作機制,建立了“黨委領導、政法委協調、人大監督、政府支持、法院主辦、部門配合、社會參與”的基本解決執行難工作大格局。去年9月,市委法治建設領導小組印發了《臨汾市貫徹山西省<關于進一步支持人民法院解決執行難的意見>實施辦法》臨法治字〔2017〕8號文件,在實現工作目標,發揮黨委統攬全局、協調各方的領導作用,提升各級人民法院執行規范化水平和營造解決執行難的社會輿論氛圍等方面提出了16條具體工作意見。
以探索創新為切入點,推進體制改革
2017年5月,該院瞄準“基本解決執行難”的總目標,緊緊抓住執行難癥結所在,內外發力、多措并舉,圍繞執行實施權與裁決權相分離的改革任務,積極進行了探索和創新,制定了符合該院實際的執行改革試點工作實施方案,實行以員額法官為核心的“2+N+X”團隊化協作模式,即:一是實行兩種團隊模式,內設執行實施團隊和執行裁決團隊;二是以團隊為單位,執行裁決部門由一個團隊組成,執行實施部門由兩個團隊組成,綜合團隊(協調辦兼執行指揮中心)由一個團隊組成;三是執行裁決團隊由1個合議庭+2名法官助理+1至2名書記員組成,執行實施團隊由1名員額法官+2名法官助理+2至4名執行法警+1至2名書記員組成,綜合團隊由其他人員組成。形成了分權制約、分工負責、相互配合的機制,從體制機制上開出了破解‘執行難’的良方。
以司法宣傳為借力點,樹立隊伍新形象
該院精心策劃、周密部署,制訂了《關于<“基本解決執行難”(2016-2018)宣傳工作方案>》。一段時期以來,各基層法院積極作為,通過傳統平面媒體、網絡媒體不斷展示執行工作成效,擴大了社會影響。一是該院加大對“老賴”的懲戒力度,共對8019名失信被執行人進行了公開曝光;二是在涉企合同執行難活動中,該院與電視臺《特別關注》欄目組合作,在全市涉企合同等案件中拿出正反典型案例進行專題報道,營造了良好氛圍。
記者 李媛
責任編輯: 吉政