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深入開展服務百姓健康大型義診活動

扎實開展健康扶貧

無償獻血事業健康發展

向市民發放創衛宣傳資料

　　2017年，全市衛生計生系統始終堅持以黨的十九大精神和習近平總書記視察山西重要講話精神為統領，堅決貫徹國家衛計委、省衛計委和市委、市政府的決策部署，同心同德，砥礪前行，科學布局，精心謀劃，奮力推進全市衛生計生事業改革發展和健康臨汾建設，各項工作取得顯著成績。

　　城市公立醫院改革實現全覆蓋

　　市委、市政府高度重視城市醫改工作，2016年年底提前謀劃，對全市醫院現狀做了前期調研。2017年年初，組織醫改辦成員單位赴運城市和福建省三明市實地考察他們的先進做法，下發了《臨汾市城市公立醫院綜合改革實施方案》。及時調整和充實醫改領導組，成立公立醫院管理委員會，切實加強了對城市公立醫院的監管。2017年 7月1日，全市所有公立醫院全部取消了藥品加成，順利實現了城市公立醫院改革全覆蓋。10月12日，市委、市政府出臺了《關于進一步深化醫藥衛生體制改革的意見》，為持續深化醫改工作提供了基本遵循。全市公立醫院藥品采購“兩票制”，全面執行。在北京等21個省(市、自治區)實現了醫保異地直接結算，做到了醫保支付無縫對接。嚴格控制醫療費用不合理增長，降低患者診療負擔，公立醫院綜合改革核心指標明顯好轉。

　　縣鄉醫療衛生機構一體化改革快速推進

　　市委書記岳普煜多次聽取改革進展匯報，市委副書記、市長劉予強親自主持會議，研究推進改革進展。市政府組織相關試點縣的分管縣長、衛計局局長赴高平市參觀考察，印發了《關于開展縣鄉醫療衛生機構一體化改革試點的指導意見》，詳細分解任務，制定了具體的“路線圖”。立足于縣市數量多，改革任務最重的現實，合理布局，自加壓力，在推進省級試點縣改革進展的同時，于5月19日提前啟動了所有縣(市、區)的改革，并實行委領導包縣負責制和定期督導通報的工作方法，順利推進改革任務。9月21日，我市17個縣(市、區)全部成立了醫療集團并掛牌運行，在全省率先實現了全覆蓋。分級診療政策穩步推進，群眾看病更加方便，醫藥費用得到控制，患者負擔持續減輕，初步實現了“五升三降”的目標。特別是曲沃縣作為省級試點，縣域內就診率由90%上升到93%，居全省首位。

　　計生服務和婦幼保健能力持續提升

　　2017年，我市符合政策生育率為99.3%，自然增長率4.9‰，全面兩孩政策穩妥推進。13.6萬計生家庭享受了獎扶政策，為全市3萬多計生家庭投保217萬元。翼城縣對城鎮職工獨生子女父母進行了獎勵。浮山縣計劃生育協會大力開展健康教育“五個一”活動，效果明顯，其做法被《臨汾日報》報道。積極開展新一輪全國計劃生育優質服務先進單位創建工作，霍州市“創優”工作順利通過省級評估驗收。全面推行網上生育登記和《生育服務證》網上辦理。襄汾縣開發新增了婦幼健康信息模塊，實現了孕產婦和0-6歲兒童管理“一卡通”，極大地方便了群眾。完善“全面兩孩”配套措施，17個縣(市、區)全部建立了危重孕產婦和新生兒急救中心，創建了13個鄉級規范化婦女和兒童保健門診。做好基本公共衛生和重大公共衛生婦幼項目，貧困地區建檔立卡農村婦女“兩癌”篩查、為城鄉懷孕婦女免費產前篩查和診斷服務、0-6歲兒童殘疾篩查3項政府民生實事圓滿完成目標任務。積極探索醫養結合新模式，確定了14個市級村衛生室與鄉村老年人日間照料中心融合發展試點和13個市級醫養結合試點。

　　基本公共衛生服務項目全部落實

　　穩步提升家庭醫生簽約服務覆蓋率，普通人群和重點人群簽約率分別達到59.03%和90.45%，建檔立卡貧困人口、計生特殊家庭等特殊人群實現了“雙簽約、全覆蓋”，做到了應簽盡簽，超額完成了省定任務?？焖夙憫e極落實省衛計委關于開展家庭醫生“進萬家、送服務、保健康”活動的工作部署，侯馬市于省衛計委部署會議當日就啟動了活動，為全省各縣最早。我市針對家庭醫生簽約工作農村好于城市，貧困地區好于非貧困地區的現實問題，結合我市的實際，開展了“家庭醫生進機關，簽約服務保健康”活動，解決了突出問題，闖出了臨汾特色，得到了省衛計委領導的充分肯定。鄉村醫生退養補助和養老保險全部足額到位。對30.72萬老年人進行健康管理，對44.87萬重點慢性病人進行規范化管理。成功創建了3個省級慢性病綜合防控示范區，蒲縣成為第三批國家級慢性病綜合防控示范區。精神病門診以縣為單位實現全覆蓋，嚴重精神障礙患者報告患病率、管理率、服藥率連續三年持續增長，我市此項工作在全省的位次由第11名躍居第3名。成功完成了各類突發公共事件的緊急醫療救援任務，全年未發生重大突發公共衛生事件。以健康教育“六進”活動為載體，開展健康教育巡講，全民健康生活方式得到進一步推廣。結合紀念愛國衛生運動65周年，開展了環境衛生百日綜合整治活動。按照市長劉予強的指示精神，部署相關部門負責人深入縣(市、區)進行督導檢查，開展專題宣傳，形成了濃厚的活動氛圍，環境衛生整治取得明顯成效，省愛衛辦予以全省通報表揚。汾西縣作為國家級貧困縣，克服財力緊張困難，投資1400萬元開展環境衛生整治工作，同時建立了嚴格的獎懲體系，對工作不力的干部嚴厲問責。全面推進國家衛生城鎮創建工作，實現了省級衛生縣城全覆蓋，創建了44個省級衛生鄉鎮和497個省級衛生村，侯馬市、古縣北平鎮順利通過國家衛生城鎮復審，各創建縣(市、區)全面啟動了國家衛生城鎮創建工作。洪洞縣作為國家級衛生縣城，創衛成績顯著，多次接待其他市縣的參觀學習;曲沃縣、鄉寧縣、安澤縣等縣創建工作狠抓落實、走在全市前列;全市的創建工作處于歷史最好時期。啟動健康村鎮建設工作，確定5個省級試點村鎮和17個市級試點村鎮，深入開展市級健康村鎮試點創建工作，侯馬市被列入全國38個健康城市試點之一，為我省唯一，走在了全省前列。

　　醫療服務能力顯著提高

　　臨汾市人民醫院全科醫生臨床培養基地、兒科住院樓及專家周轉房建設項目全部封頂，市第三人民醫院異地新建項目B棟樓已完工并通過驗收，市第五人民醫院附屬工程建設項目有序推進。接通了省衛計委移動專線，我市22個醫療衛生機構實現全員人口和電子病歷數據上傳，全民健康信息平臺互聯互通工作順利完成。成立了以臨汾市人民醫院、臨汾市中心醫院、臨汾市婦幼保健院和侯馬市人民醫院等4個三級醫院為龍頭的醫療聯合體，實現了對所有縣級醫院全覆蓋。大寧縣與山大一院初步達成合作意向，擬新建一所新醫院，從而使周邊地區的人民群眾在家門口就能享受到省級大醫院的優質醫療服務。全市二級以上綜合醫院全部接入預約診療平臺(“山西掛號”)，大大方便了群眾就醫。全市11個項目縣共計選派102名業務骨干，對口支援34所鄉鎮衛生院。大力開展群眾滿意的基層醫療機構創建活動，累計成功創建國家級群眾滿意的鄉鎮衛生院1所，省級35所，創建省級社區衛生服務提升工程示范單位6所、市級3所、縣級6所。鄉寧縣著力解決村衛生室硬件落后、產權不清的問題，全面啟動了村衛生室集體化標準化達標建設工程。深入推進百千萬衛生人才培養工程，培養高端領軍人才兩名、骨干精英59名、基層適宜人才957名。開展醫衛雙優下基層活動，向基層推廣了10項市級雙優項目，提高了基層醫療診治水平。吉縣鄉鎮衛生院全部啟用了遠程會診系統，有效解決了基層醫療資源不足的問題。

　　中醫藥發展動力有效增強

　　認真貫徹落實中央和我省一系列扶持中醫藥發展的政策，舉行了《中華人民共和國中醫藥法》宣傳活動。印制了《臨汾市中醫藥健康服務發展規劃(2016-2020年)》《臨汾市貫徹中醫藥發展戰略規劃綱要(2016-2030年)實施方案》《臨汾市衛生計生委中醫藥發展“十三五”規劃》《臨汾市中醫藥工作會議局際聯席會議制度》，與市人社局、市食藥監局聯合印發了《臨汾市基層中醫藥服務能力提升工程“十三五”行動計劃》。目前，全市共創建省級基層中醫藥特色社區服務中心7家、特色鄉鎮衛生院99家、社區衛生服務站12家，建設中醫館80家，遴選出11個市級中醫重點?？啤Ｈ?551人參加了中醫藥適宜技術推廣培訓，80家基層衛生醫療機構加入了中醫藥適宜技術推廣平臺，注冊人數4584人。圓滿完成傳統醫學師承和確有專長人員考核考試工作，順利開展名老中醫學術經驗繼承活動和首批師帶徒活動。確定了臨汾市名老中醫學術經驗繼承工作指導老師16人及學術繼承人41人。全市建立起全國基層名老中醫專家傳承工作室7個，名醫堂11個，8名中醫專家榮獲“山西省名中醫”稱號，舉辦了“中醫中藥中國行——中醫藥健康文化推進行動·臨汾市啟動儀式”暨臨汾市名老中醫名中醫表彰會，并開展了大型義診活動。組織專門力量，精心編纂出版了《平陽中醫》一書，并利用報刊大力宣揚名老中醫，營造了傳承和發揚中醫的濃厚氛圍。翼城縣順利通過全國基層中醫藥工作先進單位復審。

　　衛生計生法治建設全面加強

　　開展醫療機構醫療質量管理專項檢查，對市直市管55所醫療機構進行專項檢查,對3所縣級醫療機構進行抽查，通報35家醫院54個問題，提出整改要求，針對整改情況進行了再督查。對34個民營定點醫療機構進行了醫保欺詐專項整治。積極推行“雙隨機一公開”抽查監管機制，編制隨機抽查事項清單15項，建立了“雙隨機”抽查監督執法人員庫。全市各專業共監督檢查17144戶次，監督覆蓋率100%，查處案件503件，罰款84.2萬余元，沒收非法所得1.5萬元，停業整頓1戶。堯都區衛生計生監督執法查處案件數和罰款金額居全省第一。優化政務服務，取消、下放行政審批事項18項。全市醫療機構、醫師、護士注冊電子化管理超額完成省定目標。辦理好來信來訪工作，全年共計接訪167起，辦結165起，做到了事事有回音、件件有著落。嚴格落實“13710”工作制度，確定專人專管，對落實事項全程跟蹤督辦，對辦理和落實情況進行嚴格把關，2017年共處理54項“13710”督辦事項，其中46項被評為優秀。

　　健康扶貧工作扎實開展

　　認真落實習近平總書記視察山西時提出的“要扎實推進脫貧攻堅和民生保障”的工作要求，在全省率先成立了健康扶貧“雙領導”工作機制，明確了相關部門的職責，共同推進健康扶貧工作。全面實施“三個一批”行動計劃，17個縣(市、區)全部實行了“一站式”結算。及時印制發放了10萬份通俗易懂的宣傳圖冊，有效解決了健康扶貧政策知曉率低的難題。面向全市農村貧困人口及剩余勞動力全面推開“山西護工”培訓就業計劃，全市共培訓護工1281人，其中建檔立卡的貧困戶337人。由于我市的健康扶貧工作措施得力，效果顯著，國家呂梁山片區脫貧攻堅工作現場推進會和國家衛計委健康扶貧工作專項培訓暨現場觀摩會先后在我市召開。隰縣健康扶貧工作的做法被作為典型推廣。永和縣的“健康暖心”工程得到國家衛計委的充分肯定，作為全國試點縣代表在人民大會堂作了典型發言。

　　2017年,我市榮獲全國無償獻血先進市;在2017年度衛生計生目標責任考核中，我市榮膺優秀市，位列三甲，為歷史最好成績;精神文明建設取得重大突破，委機關被評為文明和諧單位;大力發揮先進典型人物的示范引領作用，大寧縣村醫賀星龍獲得全國最美鄉村醫生稱號和“第二屆全國道德模范”提名，被授予“白求恩獎章”，并光榮當選“十九大”代表;市紅絲帶學校校長郭小平被評為全國衛計系統先進工作者。（佚名）