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委員履職提升質量 助力發展講求實效

——市政協2018年提案工作回顧

　　臨汾新聞網訊 2018年，市政協充分發揮人民政協“人才庫”“智囊團”的作用，聚焦我市改革發展穩定大局和工作重點，積極履行職能、建言獻策，共提出提案327件。經審查，立案263件，作為意見和其他處理的64件。提案建議被采納、已經解決和正在解決的242件，逐步解決的19件，總采納率99.24%。

　　協商議政，重視提案持續發力

　　2018年市政協四屆三次全會結束后，市政協立即召開主席會議，專題研究部署提案工作，確定了12件重點提案。隨即，市政協主席張建平出席提案交辦會，將立案的263件提案及時移交給市委、市政府“兩辦”。市委、市政府十分重視政協提案工作，大力支持政協通過提案履行職能，主要領導對提案工作作出了重要指示，提出了明確辦理要求；分管副市長逐件認真閱批，作出辦理批示，要求承辦單位認真落實辦理“面商”制度，切實吸納委員建議；市委、市政府“兩辦”全力支持提案辦理工作，細心梳理分辦，認真督促落實；各承辦單位落實“一把手負總責、分管領導直接抓、承辦人員具體辦”工作機制，對每一份提案進行集中會審、嚴格把關、確保質量。各級領導的高度重視，加大了提案工作力度，為提案辦理的高效完成提供了堅強保障。

　　一抓到底，講求實效助力發展

　　圍繞全市經濟社會發展穩定大局和事關民生熱點，市政協精心選題、深入調研，提出了一批具有重要參考價值的提案。各承辦單位把提案辦理納入整體工作布局，與推進業務工作緊密結合，同部署、同檢查，任務分解，責任到人，一抓到底；全面落實辦理面商制度，認真采納合理意見建議，推動提案辦理由答復型向落實型轉變，使建議真正落地見效。

　　郝宇峰委員提出的《資源整合后煤炭企業遇到的突出困難與建議》的提案，市政府辦公室組織召開協商會，與委員們座談交流，凝聚共識。原市煤炭局和原市工商局主動與提案者面商溝通，根據所提建議，進一步嚴格項目監管、加快復工復建、強化施工管理；對審批權限內的事項，優化流程、提高工作效率；對需要上級審批辦理的事項，主動上門服務，認真開展登記注冊指導，積極協調省直相關部門從快辦理，有效推動了工作，收到了良好效果。

　　徐慧琴常委提出的《關于健全文化產業體系，加快文化強市步伐的建議》提案，原市文化局綜合施策，實施非法人單位轉企、骨干文化企業上市發展等四大工程，壯大了文化產業主體培育。引導文化企業家入駐華門新天地、錦悅城、新百匯，打造特色文化產業園區，有效發揮了“文化強市”的集聚效應。

　　對涉及養老事業模式、機構、體系建設等方面的11件提案，市民政局成立專門班子，專題研究，周密安排，狠抓過程管理，做到事前有要求、事中有指導、事后有監督，采取上門走訪、邀請視察、座談共商等形式，逐一開展面商溝通，有效提升了提案的辦理質量。

　　九三學社臨汾市委提出的《解決我市基層醫療衛生機構人才短缺難題》提案，原市衛計委結合實際，全力推進二級以上醫院對口支援鄉鎮衛生院項目工作，選派102名業務骨干，對口支援11個項目縣34所鄉鎮衛生院；開展繼續醫學教育，培訓人員3.6萬人次；精心組織各縣醫療集團參加全省人才招聘，達成意向簽約高學歷人員1124人，優化了基層醫療單位人才隊伍結構。

　　督辦協商，把握關鍵一線推動

　　市領導領辦督辦重點提案是市政協的一項主要工作，也是政協履行職能、發揮作用的關鍵所在。市政協主席張建平對此十分關注，親自點題部署，分管副主席楊益民召集專門會議，多次研究安排，圍繞重點領域工作和事關民生問題，開展了重點提案的督辦協商。在重點提案的督辦協商中，副市長陳忠輝、副市長張翔、市委和市政府相關副秘書長全程參與，督辦協商目標明確，重點突出，協商各方認真負責，配合默契，有效促進了提案成果的轉化落實，推動了提案工作的順利開展。

　　在副市長張翔領辦的黃德、姚張紅兩位委員聯名提出的《關于進一步加快停車場規劃，緩解臨汾市區停車難問題的建議》這一重點提案的督辦中，市政協將涉及停車規劃、解決停車難方面的其他4件委員提案進行并案督辦協商。市政協主席張建平帶領委員們深入一線，以問題導向進行調研，廣泛聽取意見，準確掌握和了解相關政策措施在推進過程中的實際情況，通過再觀察、再思考、再研究，從不同層面更加針對性提出有益建議，使督辦工作更接地氣，有效推動了停車場規劃做實做細，對緩解市區停車難問題、健康發展停車產業起到推動作用。

　　王純林、劉維仲兩位常委聯名提出的《提升城市治理水平，推動全域旅游發展》提案，市委辦公室及時召開督辦協商會，認真研究，吸納建議。市委宣傳部、市住建局、原市旅發委等職能部門組織專門人員，充實力量，集中開展了市區環境百日綜合整治、市容市貌集中整治和大氣污染治理三大行動，深入開展了“講文明、樹新風”公益廣告宣傳活動，加強了旅游從業者培訓以及優秀導游的評選獎勵等等，從而，市容市貌進一步改觀，文明宣傳進一步加強，旅游要素進一步完善。

　　副市長陳忠輝和市政協副主席楊益民領辦督辦的教育界張寶倉等20名委員聯名提出的《關于對臨汾市市區公辦中等職業學校教育資源進行整合的建議》提案，市政府辦公室積極組織召開督辦協商會，深入研討，匯聚智慧。市教育局采取“機構整合、人員整合、資產整合、業務整合、生源整合”的大職教模式，逐步推進改革，確保被整合學校教學秩序不亂、管理責任不變、經費供給不斷，保障了學生學業順利完成，優化了職教資源，提高了社會效益。

　　強化保障，積極引導優質服務

　　市政協堅持以優質服務做好提案工作的支撐和保障。政協四屆三次全會召開前及時下發提案征集通知和參考選題，指導委員圍繞全市經濟社會發展大局和重點工作，從各自熟悉的領域和關心的問題出發，精心選題，深入調研，提出了一批已經產生深遠影響的優質提案。在審查環節，按照提案工作的規定，認真組織初審、定審。多方征求意見遴選重點提案，及時向承辦單位交辦提案。辦理過程中，加強與市委、市政府“兩辦”及各承辦單位的聯系與協作，建立協調溝通、信息交流工作機制，規范辦理程序和督辦方式，做到了辦前有對接、辦中有反饋、辦后有跟蹤，營造出各方協調配合、推進問題解決的良好氛圍。督辦協商時，按照提案涉及內容，精心組織相關界別的委員參與調研協商，進一步建言獻策，推動提案建議落地轉化。通過在提、立、辦、督各個環節，細心組織、精心服務，使政協提案在市委、市政府決策民主化、科學化方面發揮了積極有效的推動作用。

　　一年來，市政協常委會重視發揮提案在政協履行職能中的重要作用，切實加強對提案工作的組織領導，著力營造協商議政民主氛圍，拓展工作渠道、增強履職實效，努力提升提案工作的科學化水平。各承辦單位把辦理提案與轉變作風、勇于擔當、科學決策緊密結合，認真對待、及時回應、充分協商，全面落實辦理“面商”制度，推動提案辦理由“答復型”向“落實型”轉變，使建議真正落地見效，為推進臨汾經濟社會各項事業發展發揮了重要作用。記者  鄭紅衛