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有人曾根據有關“年輕化”的各類紅頭文件,推導所謂“頭班車定律”:凡能在30歲左右坐上縣級主要領導“頭班車”的人,就有50%的幾率在40歲左右搭上地市級主要領導的“頭班車”,并有更多的機會搭上省部級甚至更高層主要領導的“頭班車”。與之相對應,過了40歲,即使再優秀,也難以成為“縣官”；過了50歲,就不太可能走上地市級主要領導的位置 

在中國最近30年的干部人事制度改革中,干部年輕化和廢除領導干部終身制,是一枚硬幣的兩面,永遠不可割裂。將“干部年輕化”異化為一道簡單的“算術題”,其后果是顯而易見的:最近幾年來,干部群體當中出現“年齡焦慮癥”,相當部分干部從政趨于功利化。 

干部年輕化,是道算術題,還是一道政治題?在中國最近30年來的“干部四化”工程中,這是一道容易回答卻不太容易運算的題。 

近日,中共中央政治局委員、中央書記處書記、中組部部長李源潮就此發聲,要求堅決糾正干部任職年齡“一刀切”的錯誤做法,從制度上保證老中青梯次配備的干部任職年齡結構,調動各個年齡段干部的積極性。干部隊伍年輕化不是“低齡化”,不能將任職年齡層層遞減。 

李源潮的此番言論并不出人意料。干部年輕化是“干部四化”工程的中最能量化的指標,因而在實際干部工作的實際中往往成為進出各級領導班子的“撒手锏”。有人曾根據有關“年輕化”的各類紅頭文件,推導所謂“頭班車定律”,凡能在30歲左右坐上縣級主要領導“頭班車”的人,就有50%的幾率在40歲左右搭上地市級主要領導的“頭班車”,并有更多的機會搭上省部級甚至更高層主要領導的“頭班車”。與之相對應,過了40歲,即使再優秀,也難于成為“縣官”；過了50歲,就不太可能走上地市級主要領導的位置。 

或許正是因此,十七屆四中全會公報在談到“干部年輕化”的時候就明確提出,要合理使用各年齡段干部,切實解決領導干部任職年齡層層遞減問題。而在今年2月,中央制定了《2009—2020年全國黨政領導班子后備干部隊伍建設規劃》,這是我國首次制定針對培養選拔年輕干部的規劃。 

20多年前,小平同志提出“干部年輕化”旨在改變當時各級領導干部年齡過于老化的情況,很快就得到了全黨的擁護,迅速在全國推進。與之相配套的是,中央還出臺了《中共中央關于建立老干部退休制度的決定》。最終,中國以事實上的有限任期制取代終身制,順利解決了領導人的交接班問題。換言之,在中國最近30年的干部人事制度改革中,干部年輕化和廢除領導干部終身制,是一枚硬幣的兩面,永遠不可割裂。將“干部年輕化”異化為一道簡單的“算術題”,其后果是顯而易見的。令人不爭的事實是,最近幾年來,干部群體當中出現“年齡焦慮癥”,相當部分干部從政趨于功利化,不斷出現的“24歲副處”、“29歲市長”、“80后副廳”等現象是為明證。 

不可否認,“干部年輕化”是出自中國國情的一個“合理性”政策。不過,要在新形勢下正確理解和把握黨關于“干部年輕化”的政策,我們需要追本溯源,從最初的改革中去尋找中國干部人事制度改革的方向和動力。那就是,不能把干部年輕化當作一道簡單的算術題,而應當作一道政治題來認真面對。（南方日報 記者周志坤）

來源：新華網

  【責任編輯： 李甲】