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優化環境促發展

——五論貫徹落實全市民營經濟發展推進大會精神

臨汾日報評論員

    省委書記王儒林在全省推進民營經濟發展大會上明確指出，“民營經濟發展難，集中體現在民營企業賴以生存發展的軟、硬環境存在諸多問題?！泵駹I經濟要發展，還需我市各級各部門要牢固樹立服務意識，進一步加大服務力度，切實為民營企業營造良好的服務環境、法治環境和社會環境，促進民營經濟快速健康發展。
    要大力優化政務環境，牢固樹立服務理念，轉變政府職能，創新服務手段，改進工作作風，堅持與國有企業一視同仁，公平公正，為民營企業發展提供優質高效便捷服務。要切實提高行政審批效率，發揮好市政務服務中心的作用，進一步優化和精簡審批流程，明確審批時限，最大限度減少審批環節，為民營企業提供優質的審批服務。要樹立公共服務意識，深刻認識服務型政府的功能定位，要結合“三嚴三實”專題教育，嚴格整治“懶政庸政”吃拿卡要”等行為，對亂作為和不作為等行為要依法依紀嚴厲問責。要真正把為人民服務的理念落實在工作實踐中，建立服務民營經濟的行政問責制度，落實首辦責任制、限時辦結制和責任追究制，做到情為民所系、權為民所用。
    要大力優化法治環境，按照“六權治本”要求科學確定權力，加強對民間投資的法律保護，嚴厲打擊執法不嚴、司法不公、司法腐敗的行為，營造公平公正的環境。要營造公平公正的司法環境，盡快完善決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的行政運行機制。要加快推進“三證合一”、深化“先照后證”改革。要堅持放管結合、放管并重，放而有序、監管有力，嚴格績效管理，突出責任落實，確保權責一致，做到既不“越位”也不“缺位”。屬于政府監管的一定要落實好主體責任，做到守土有責、守土負責、守土盡責。不屬于政府管的要一律交給市場和社會，形成更加規范的公共秩序。
    要大力優化社會環境，有的地方“開門招商、關門宰人”，不講信用，承諾的政策條件說變就變、說沒就沒；有的打著社會和集體的幌子阻撓企業正常施工；有的提無理要求，組織人堵門封路、惡意施壓，這些問題嚴重困擾民營企業發展。要想讓外地投資者進得來、留得住，使本地民營企業辦得好、發展快，就必須徹底改善民營經濟發展的社會環境。要繼續保持打黑除惡高壓態勢，營造良好的治安環境；要建設誠信社會，政府必須守信踐諾，與企業簽訂的合作協議一定要執行到位，履行應有的責任，為企業排憂解難。
    要大力優化輿論環境，宣傳中央和省市發展民營經濟的政策措施，大力宣傳民營經濟的突出貢獻，大力宣傳民營企業家承擔的社會責任，在全社會形成尊重、支持、善待民營企業的良好氛圍。同時，要深入挖掘宣傳民營企業和優秀民營企業家的創業事跡，宣傳民營企業和民營企業家應該承擔的社會責任，展示我市先進民營企業和民營企業家的風采，在全社會形成尊重、支持民營企業和企業家的良好風尚。