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健全激勵保障 促進干部擔當作為

——五論從嚴從實做好干部管理工作

    習近平總書記強調，要完善考核評價和激勵機制，既鼓勵創新、表揚先進，也允許試錯、寬容失敗，營造想改革、謀改革、善改革的濃郁氛圍。從嚴從實管理干部，既要“嚴”字當頭，把從嚴的方針貫穿到干部隊伍建設全過程，也要“實”字托底，健全激勵保障機制，激發干部干事創業的熱情，建設勇擔當、敢作為、謀發展的高素質干部隊伍。

    要樹立正確的用人導向。樹立“德才兼備、以德為先、以廉為基”用人導向，把堅定政治信念放在首要位置，把清正廉潔作為不可逾越的底線，把實績作為干部選拔任用的重要依據，堅持以忠誠為本，用靠得住的干部；堅持以廉潔為基，用律己嚴的干部；堅持以責任為重，用敢擔當的干部；堅持以踐行為要，用尚務實的干部；堅持以公認為上，用民意好的干部。尤其要在改革發展的主戰場、保持穩定的第一線、服務群眾的最前沿選人識人，切實把那些長期扎根基層一線，在艱苦地區、復雜環境下心系群眾、埋頭苦干、不拉關系、不走門子、正派能干、實績突出的干部納入組織視野，優先提拔使用，讓老實人不吃虧，讓實干者受重用。對德上不合格、廉潔上有問題、占位不作為的干部堅決不用，在崗的也要調整處理，形成鮮明正確的干部選任導向。

    要實行職務與職級并行制度。認真執行《公務員法》《關于縣以下機關建立公務員職務與職級并行制度的意見》等政策要求，全面實行縣以下機關公務員職務與職級并行制度，開辟晉升職級通道，調動基層公務員的積極性。注重加強各年齡段干部的選拔配備。

    要建立干部干事容錯免責機制。干部因出于改革創新、干事創業、擔當作為出現工作失誤，造成一定損失或不良影響，但未謀取私利，經紀檢監察機關、組織人事部門或其他實施責任追究職能部門調查核實、會議研究、集體審定等程序，可免予責任追究。干部實施容錯免責后，干部考察、年度考核、評先評優不作負面評價，不作扣分處理，努力營造勇于擔當、勇于負責，關心干部、愛護干部的良好政治生態，從機制上讓干部放手放膽干事創業。

    要落實帶薪休假制度。各級黨政機關、企事業單位要關心干部身心健康，堅持干部自主申報和統籌安排相結合，確保干部帶薪休假權利落到實處。各級領導干部特別是“一把手”要帶頭休假，不能讓帶薪休假成為紙上福利。本網評論員