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其實，長治縣讓公眾免費乘坐公交車并不是異想天開心血來潮。這個只有32萬人口的小縣，近年經濟發展頗快。筆者查看長治縣經濟發展史發現，僅2007年，在全國中部地區496個縣市一般預算財政收入中，長治就以年收入42359萬元排第59位；2008年,全縣財政收入突破18億元。今年上半年，盡管受到金融危機影響，全縣財政收入仍達61725萬元，完成年度計劃的54.06％。如此經濟條件，為他們解決公眾免費乘坐公交車的問題打下了基礎。 

再看長治免費讓公眾乘車的實施辦法，也不是重走上世紀五十年代平均主義大鍋飯的老路，而是推行公交特許經營制度，在縣政府額定年度補貼的基礎上，按獨立核算、自主經營、自負盈虧、依法納稅的原則，由長治縣公交總公司組建長治縣分公司（《山西晚報》9月21日）。這表明，長治縣公眾免費乘公交車，是進入市場營運機制框架之中的，政府只是額定補貼而已。“免費公交”雖說增加了政府支出，但發展好公交系統的最終目的不是贏利，而是承載提供便民服務的社會責任。公交行業具有明顯的公益功能，政府為方便市民出行承擔“免費公交”支出，就是這種公益功能的體現。這樣看來，“免費公交”并非賠本買賣。 

在長治縣的整盤財政收入中，拿出一點錢補貼公眾乘車，也不是什么難事。當然，作為全國率先實施公眾免費乘公交車的縣，其難度之大也顯而易見，今后也可能會出現新的矛盾。但筆者相信，只要長治縣領導層按照“三個有利于”標準大膽闖大膽實踐，辦法總比困難多。 

更應該一提的是，比長治財政寬裕得多的縣市不少，尤其是在先富起來的沿海一帶，年財政收入過3億的縣市比比皆是。不過，人們大多只看到這些先富縣高樓林立、別墅成群、霓虹閃爍，極少聽到“免費”的新聞。筆者近年從媒體上不斷看到，沿海某些先富縣什么都要收費，如進公園要收門票；行車要收費；進博物館也要入場費；某些地方還鉆法律空子巧立名目亂收費。 

如果民眾不能從經濟增長中獲益，那么再高的GDP也只是虛無的數字。（中國青年報 亦菲）

來源：新華網

  【責任編輯： 李甲】