臨汾新聞網訊 2020年，職業衛生監管正式劃歸到衛健委的監察范圍，衛生監督規范化建設迎來新機遇，侯馬市衛生健康體育綜合行政執法隊以此為契機，建設運用大數據、云計算等信息化技術的侯馬市職業健康綜合監管平臺，并于2020年底上線運行。這個集監管端、企業端、檢測端、體檢端、勞動者手機APP端、協管端六大端口于一體的平臺，使用人單位數據“變活”，監管部門“減負”，可疑數據“無處躲藏”，一套系統打通了監管部門、用人單位、體檢機構、檢測機構和勞動者之間的各個環節，促進4個機構形成“四合一”的有機整體，構建起政府、企業、社會多方協調互動、共建共治共享的職業健康社會化服務機制。 目前，該系統已經成為我市職業衛生監管平臺標桿，作為“山西模式”對外推廣。
借助云端地圖定位引導“腳”
2021年9月28日17時，侯馬市上馬街道辦事處社區衛生服務中心衛生監督協管員王晉閩，在單家營村巡查時發現，該村西南剛投入運行的石膏、龍骨、PVC板材制造商——臨汾市創領建材有限公司。王晉閩到達現場區域，立即打開“職業健康手機APP協管員端”，將企業的名稱、地址、法人、注冊日期、主要產品、聯系方式等用人單位的基本情況信息錄入并上傳到平臺。
侯馬市衛生健康體育綜合行政執法隊隊長孫杰在平臺監管端接到協管員報告后，立即轉給轄區中隊負責人，該轄區中隊執法人員周川、郭惠娟于第二日到達現場，在企業相關負責人的陪同下，查看了企業相關資質和生產車間，了解了生產工藝，初步判定存在噪音、粉塵、高溫等職業病危害崗位，當場對該企業進行了“雙告知”并下達了監督意見書，要求企業在規定時間內完成職業病危害因素監測、從業人員職業健康檢查等職業健康工作。
侯馬市職業危害企業分布行業廣，涉及職業病危害的生產經營企業有209家，接觸職業危害從業人員6837人。接觸有害因素人員主要集中在冶金、建材、機械加工、水泥制品等行業，危害因素包括粉塵、噪聲、振動、高溫、有毒有害化學氣體等，且大部分危害企業位于周邊鄉鎮，存在分布范圍廣、企業距離遠等問題。
為了解除這一弊端，平臺設立之初便加入了協管端。協管員通過平臺端口，便可對侯馬市所有企業作業場所職業病危害現狀的普查情況進行在線填表記錄上傳，異常情況即時上報，巡檢軌跡全程留痕。這不僅能摸清用人單位底數、危害的現狀，對職業病危害的行業分布、人群分布以及防護措施等情況也有一個準確、全面的掌握。提升協管處理效率的同時，也為下一步綜合執法奠定了基礎，強化了實戰能力。
開發智慧平臺系統伸長“手”
2021年12月17日，指揮中心，孫杰輕點電腦鍵盤，相關用人單位的申報情況、體檢情況、預警情況等職業衛生管理情況立刻顯示在屏幕上，輸入勞動者的身份證號，便可查看勞動者的歷次體檢檔案和身體健康情況。
此時的平臺預警，出現崗位禁忌者一人。這位62歲的司爐工趙某，在今年體檢機構上傳的體檢報告中，雙耳耵聹栓塞。10多年的工作中，他見證了供水設備的迭代更新、工作環境的今昔變化，但他的聽力卻因為鍋爐給水的噪音而慢慢減弱。孫杰立即向企業發文，要求將趙某調離現在的崗位，以避免引起永久耳聾。平臺實現了“PC電腦-手機終端-健康監護”的互通互享功能，智慧系統也讓監管橫向到邊、縱向到底。
2021年4月7日，侯馬市衛體局在位于澮南工業園區的某藥業集團有限公司涉及職業健康一線工作崗位安裝了粉塵監測儀、噪音監測儀等在線監測設備，并按照國家標準，設定了參數。對作業場所職業病危害因素開展數據監測、遠程監管、預警防控。每10分鐘記錄一次，在監管端實時生成監測數據并同步傳輸到后臺監測系統。一旦數據超標，平臺第一時間將預警信息推送至企業端，實現遠程告警推送，實現監管精準化。
2021年12月21日，侯馬市職業衛生健康體育綜合行政執法隊在搜集企業申報材料時發現，山西嘉藝木業有限公司交回了2021年度職業病危害控制效果評價報告，并在監管平臺進行了申報，但在平臺監管端未查詢到檢測端上傳的該公司的危害因素檢測結果。經與第三方機構核實，發現該檢測報告系企業自行偽造，此行為違反了《職業病防治法》的相關規定，立即轉轄區中隊進行立案查處。
運用思維導圖模式疏通“腦”
線上與線下融合推進，實現了監督執法人員、服務機構、企業多元化參與，網上督察與現場檢查相結合，有效解決用人單位主體責任意識不強、監督執法隊伍力量薄弱、職業病源頭治理等實際問題。
2021年12月17日，在侯馬熱電分公司，輸煤棧橋、電除塵、鍋爐零米、化學區域等典型職業病危害作業場所，醒目位置都用鮮明的顏色設置了職業病危害公告欄，對產生職業病危害的種類、危害、理化特性和應急處理、防護措施進行說明。及時公布出的工作場所職業病危害因素檢測結果，讓職工做到心中有數。園區內的工作人員向對第三方機構危害因素評估結果進行抽查的調研組詳細介紹了防范職業病的具體措施及經驗。
該公司自成立7年以來，從未發生過職業病危害事故，這與扎實的職業病防治工作密切相關。
在平臺上企業網上申報、第三方機構檢測、職業健康檢查信息三項網上數據相統一情況下，企業職業健康工作在系統中才能申報成功，在完成國家職業病危害分類分級32個事項信息錄入后，即可實現職業病危害網上分級分類。監管部門根據不同企業狀況，制定針對性整改方案，搭建科學分類、高效同步的管理體系。
侯馬熱電分公司，根據等級分類每年一次的職業病危害因素的檢測與評價，均委托平臺上專業的、有資質的、第三方機構檢測。2021年8月，該企業的職業危害現狀評價工作全面展開。第三方檢測公司一鍵生成并上傳風險報告，整體情況均符合國家職業衛生法律、法規和標準要求。
勞動者職業病的體檢能及時有效了解勞動者的健康狀況，有效遏制職業病的進一步發展。2021年11月2日，該企業在線預約，驗煤員張亞鵬線下完成體檢，體檢機構將報告自動分發至企業端、監管部門端，形成了個人的職業健康檔案。因職業保護得當，7年了，卸煤時彌漫的粉塵并沒有侵害到他的肺部，今年體檢報告一切指標都正常。
侯馬熱電分公司職業衛生管理人員說：“以前是執法人員到公司來一項一項檢查，我們需要臨時整理、準備大量資料，感覺雙方都耗時耗力，現在通過平臺就可以實現資料的查閱和審核，也方便公司進行無紙化管理，對我們來說省事多了，職工健康更有保障。”如今，職業健康檔案管理，各段數據壁壘都已打通，多渠道數據自動歸檔，永久保存，便捷查詢。
侯馬市職業健康綜合監管平臺的全面上線，實現靠前服務，精準幫扶，既減少監督頻次避免打擾企業生產，又進一步實現精準監管，有效提升職業衛生監管效率，全面保障職工健康權益。
記者 閆晏宏
責任編輯：姚建
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