蘇莉 山西省衛生健康委員會職業健康專家庫專家、山西省市場監督管理局資質認定評審員、臨汾市安全生產專家,山西省衛生監督協會職業衛生技術服務分會常務理事,山西省認證認可協會常務理事。
我國是世界上勞動人口最多的國家,多數勞動者職業生涯超過其生命周期的二分之一,因而職業病防治工作成為廣泛關注的社會問題。《中華人民共和國職業病防治法》自2001年頒布實施后,歷經20年4個版本修訂完善。“十四五”時期,黨和國家堅持以人民為中心的執政理念,全面實施健康中國戰略,對職業病防治工作提出了更高的要求。
當前職業病防治形勢依然嚴峻復雜,以粉塵、化學毒物和噪聲等為主的傳統職業性有害因素仍然威脅我國職業人群。新技術、新材料的推廣應用,又成為備受關注的新型職業性有害因素。疾病和工作壓力導致的生理、心理等問題凸顯,新型冠狀病毒肺炎等傳染病對職業健康帶來了新的挑戰。
為此,必須進一步強化政府、部門、用人單位和勞動者個人四方責任,共建共享,深入實施職業健康保護行動,落實“防、治、管、教、建”五字策略,進一步夯實職業健康工作基礎,全面提升職業健康工作質量和水平。
持續強化用人單位主體責任
嚴格落實職業病危害項目申報、建設項目職業病防護設施“三同時”、職業病危害因素檢測評價、勞動者職業健康檢查、職業危害告知、職業病防護用品管理和職業健康培訓等制度。夯實職業衛生管理體系建設,加強職業衛生現場管理,強化職業病報告制度,開展用人單位職業健康促進工作,預防和控制工傷事故及職業病發生。
源頭預防全面推進專項治理工作
要以粉塵、化學毒物、噪聲和輻射等職業病危害嚴重的行業領域為重點,開展職業病危害因素監測和專項治理。加強職業健康監督管理,改善工作場所勞動條件,從源頭控制和減少職業病危害,保障廣大勞動者職業健康。建立分級分類監管機制,對職業病危害高風險企業實施重點監管。對治理積極、成效顯著的治理企業,鼓勵其持續改進提高;對治理不到位的治理企業,督促其加大治理力度;對于治理后職業病危害因素仍超標且整改無望的治理企業,依法停止相關作業或提請當地政府予以關閉。
深入開展中小微企業職業健康幫扶行動
要在礦山、建材、冶金、化工、建筑等重點行業領域開展職業健康幫扶行動,推動中小微企業規范職業健康管理,全面提升職業健康管理水平。以防治粉塵、化學毒物、噪聲和輻射危害等為重點,開展中小微企業職業健康幫扶活動,總結幫扶中小微企業的有效做法,以“企業+托管服務單位+衛生監管部門”的聯動方式開展職業健康管理和監督執法工作,通過“一企一策”方案幫扶企業;以政府購買服務方式,開展中小微企業工作場所職業病危害因素檢測和職業健康檢查工作,或聘請專家團隊、技術支撐機構對企業進行精準指導和定點幫扶等。
大力推動健康企業建設
“共建共享、全民健康”,是建設“健康中國”的戰略主題。把健康企業納入健康城市健康村鎮建設的總體部署,大力推進健康企業建設。鼓勵用人單位建立完善與勞動者健康相關的各項規章制度,建設整潔衛生、綠色環保的健康環境,開展健康知識普及,完善職業健康監護、傳染病和慢病防控、心理健康輔導等健康服務,營造積極向上、和諧包容的健康文化,建成一批健康企業。鼓勵礦山、冶金、化工、建材、建筑施工、交通運輸、環境衛生管理等行業和醫療衛生、學校等單位,率先開展“職業健康達人”評定活動,進行重點人群職業健康素養監測與干預,有效提升勞動者健康意識和健康素養,職工行為由“要我健康”向“我要健康”轉變。(蘇莉)
責任編輯: 吉政