喬村黨支部書記補根柱和該村兩委班子成員檢查錦悅商貿城外觀裝飾情況
7月28日,筆者慕名采訪并親身感知了這個抓轉型、謀跨越,先行先試,成效顯著的典型。
“無農不穩,無工不富”,復員軍人補根柱大膽嘗試,興辦企業,讓喬村村民走上致富路。
堯廟鎮喬村位于臨汾城南城郊接合部,全村有120戶村民,630口人,26名黨員,耕地面積約800余畝。原先村民主要以傳統種植業為生,村民大多靠天吃飯,生活十分窘困。“小院低屋臟亂差、小街背巷塵土揚、基礎設施不完善,雜物垃圾隨處拋、規劃建設不到位、百姓鬧心不堪言。”這就是上個世紀八九十年代喬村的真實寫照。
“現如今,咱們也住上了花園洋房,從地地道道的農民轉身變成城市居民,生活條件比城里人也差不了多少!”談起村里翻天覆地的變化,喬村村民滿臉蕩漾著幸福的喜悅。在筆者面前,他們都異口同聲地稱贊村黨支部書記補根柱和他的一班人:“黨支部、村委會真是咱們村民的主心骨,補根柱真是喬村村民增收致富奔小康的帶頭人,沒有補根柱,就沒有喬村的大發展、大跨越!”
補根柱,祖籍四川,五歲時父親因病去世,之后,便隨母親遷至臨汾市堯都區堯廟鎮喬村。這里大多數都是解放前山東鬧災荒時逃荒過來定居的山東人,因此,受周圍父老鄉親的耳濡目染,兒時的補根柱就有了豁達豪邁、樂于助人、熱心公益事業的高尚品質。從部隊復員回村到現在,三十多年間,不管村民誰家有紅白喜事,都少不了他的身影。村民需要用錢,他就幫忙湊。村民需要用車,他就幫忙借。甚至是有的村民家老人去世了,在抬棺的行列中經常也少不了補根柱的身影。提起補根柱,不論是村干部,還是普通百姓,大家都會由衷地豎起大拇指。
1981年,補根柱從部隊復員回村。看到村里交通閉塞、貧困落后、求富無門、出村無路,比周邊村落后了一大截,這讓他心里很不是滋味。于是,他下定決心,一定要想辦法闖出一條致富路,讓鄉親們都能跟著富起來。經過深思熟慮,補根柱決定開辦造紙廠。“當時,村里天旱缺水,又無下水道,排水不便,把廠址建在喬村,很多人都不看好。”樂善好施的補根柱之所以這樣做,用他的話說:“一是要給鄉親們謀福利;二是想給處在該村轄區內的臨汾地區聾啞學校的殘疾孩子找到一條就業的出路,讓這些孩子也能通過自己的勞動,體會到正常孩子應有的成就感。”于是,沒有條件,他積極創造條件毅然在喬村建起福利造紙廠。
福利造紙廠建成之初,補根柱就擔任聾啞學校的第一任校外輔導員,并與該校簽訂就業協議,該校畢業生,可以無條件到福利造紙廠工作,當時就有20余名聾啞人到造紙廠上了班。為了讓喬村更多的村民就業,補根柱又延伸產業鏈,開辦紙箱廠,這下又吸納100余人就業,其中喬村村民就占80%。補根柱常說:“錢算什么,錢是為人服務的,有錢就要為老百姓謀利益,這樣才能體現出一個人的社會價值來。”在村集體沒有分毫經濟收入的情況下,作為村里唯一的企業,補根柱自告奮勇,每年都要由福利造紙廠向村集體上交4000元,作為村里辦公活動經費。另外,每年還要為村小學民辦教師發放工資,為學校提供門簾、窗紗以及烤火用煤。每逢教師節和兒童節,他還要張羅著為學校老師和孩子送去節日慰問品。
雖然造紙廠和紙箱廠吸納了一部分村民就業,但是還有很大一部分老百姓仍然增收無望。為了讓更多鄉親們富起來,頭腦靈活的補根柱又開始轉變觀念,調整思路,在養殖業上做起文章。他經過多方考察,創辦起乳鴿養殖場,又積極聯系貸款,購回乳鴿、籠子、飼料,分發給80余戶村民,開始嘗試公司加農戶的模式養殖乳鴿。為了解除村民的后顧之憂,他還承諾:“賺了錢是大家的,賠了錢由我補根柱承擔。”一開始,村民的熱情非常高,但是,由于缺乏養殖經驗,在養殖過程中,出現一些問題,村民又將乳鴿退了回來。補根柱按照承諾一一給老百姓賠了錢。隨后,他專門聘請專家,精心管理,自己反倒發展成“鴿子大王”。后來,通過到外地考察,補根柱又將眼光瞄準到種植紅提葡萄上。他再次聯系貸款,購回紅提葡萄苗,發動7戶村民種植紅提葡萄100多畝,畝均純收入達4000元以上,使種植戶人均單項收入達千元以上。
一次次的創業經歷,讓村民眼界大開,經營意識也更加強烈。之后,村民們抓調產、搞副業、跑運輸、做生意,小日子開始悄然發生變化。
“喬村要想富,離不開補根柱。”當選村支書的補根柱和他的一班人不計個人得失,主動為百姓辦實事,讓喬村發展實現了“二級跳”,頗得村民贊許。
常言道:群雁高飛頭雁領。一個村子的發展,離不開一個團結、拼搏、進取的領導班子。1994年,當過兵、經過商,在喬村村民中已經產生良好影響的補根柱,在村民期待的目光中被公選為喬村黨支部書記。面對集體經濟極其困乏的“爛攤子”,他不負重托,主動撂下自家的企業,毅然走馬上任,當上在大家眼里出力不討好的“芝麻綠豆官”。
干就要干出個樣子來。行伍出身的補根柱一上任,就給自己定下目標,要徹底摘掉喬村“后進村”、“三類黨支部”這些讓人抬不起頭、挺不起胸的“破帽子”。于是,他與一班人認真分析村情,大膽提出改善基礎設施、率先實施農網改造的思路。補根柱首先籌資70多萬元,解決村民上下水問題,當嘩嘩的清水流進村民院落時,全村一下子沸騰了。村民們打心眼里感激補根柱和他的一班人。
自來水引進了村,補根柱又把修路、綠化的事緊緊地抓在手上。“原來的喬村夾在郭村和堯廟村中間,連一條出村主干道都沒有,老百姓開著四輪拖拉機出村干活,總會被鄰村村民以怕壓壞路面為由擋住,好說歹說都不讓過。”談起以前,許多村民都會一股腦兒道出心中的酸楚。面對這種情況,村兩委班子看在眼里,急在心頭,多次到鎮上,跑區里,爭取資金,爭取支持。經過不懈努力,終于在堯廟鎮政府的大力支持下,拆掉鎮禮堂,為喬村600多父老鄉親開辟了一條出村的路。緊接著,補根柱一不做,二不休,又個人墊資82萬元修建高標準水泥路800米,使喬村一舉成為堯廟鎮農村水泥硬化道路第一村。道路修好后,他們又在主干道兩旁栽植樹木2000余株,綠化美化村莊。街道面貌變了,群眾心里亮堂了,對跟著村兩委班子奔小康的信心更足了。
2000年,堯都區政府提出要在堯廟景區西南方向建設占地150畝的華夏文明之門——華門。補根柱價值1500余萬元的造紙廠、紙箱廠、乳鴿養殖場,還有紅提葡萄基地均在華門旅游景區征地拆遷紅線范圍內。得知這個消息,對補根柱來說,無疑是晴天霹靂,連續幾個晝夜,他吃飯飯不香,睡覺睡不著。是啊,自己辛辛苦苦打拼了半輩子的心血說拆就拆,這讓補根柱心里確實有諸多不舍。但是,當得知建設華門景區是政府行為,是拓展堯廟旅游景區,增添文化景觀,提高文化旅游品位,發展壯大堯都旅游產業,帶動群眾增加三產收入的大好事時,補根柱暗暗地告誡自己:“不能因為損失個人的一點兒小利,就影響到政府工作大盤子,影響到堯都的發展,影響到更多老百姓的利益。”于是,他下決心做家人的思想工作,“既然這是政府的需要,咱又是共產黨員,理應帶好這個頭!”經過一番思慮之后,他毅然帶頭拆掉自己的造紙廠、紅提葡萄種植基地和乳鴿養殖場。除了他自己的產業,還有村民的制釘廠、鐵廠、果園也在拆遷范圍之內。聽說要占地拆企業,大家都不樂意。于是,補根柱和村委會主任張躍進、副書記李克勤一班人挨家挨戶到被占地村民家里,苦口婆心地做工作。由于政府眼下缺錢,拿不出征地補償款,為了搞好拆遷工作,不拖華門工程后腿,補根柱在自己未拿到一分錢補償款的情況下,又自掏腰包拿出50多萬元,先期補償制釘廠、鐵廠以及村民的果園,最終順利簽訂征地合同,保證了華門景區如期開工實施建設。直到華門建成后,補根柱才拿到500萬元的政府補償款,而這些僅僅是他所損失資產的三分之一!補根柱一心一意為喬村的父老鄉親謀利益,然而,對集體應該給他的工資報酬卻分文不取。在日常生活中,他粗茶淡飯,衣著樸素,進而影響帶動了一個勤政廉潔、求真務實的好班子。連續幾屆村黨支部和村民委員會換屆選舉,他和他的一班人都是連選連任、高票當選。
俗話說:“有舍必有得”。華門旅游景區建成后,與堯廟景區渾然一體,催生了相關產業,繁榮了旅游市場。于是,在黨支部和村委會的積極倡導與支持下,喬村村民開始嘗試依托景區做買賣、搞經營。如今,每年正月廟會,村民都靠著得天獨厚的優勢,搞起了娛樂項目、小商品銷售以及特色小吃攤等,因此,每年過年,在喬村都會出現一種怪現象,按照當地習俗,其他村的人過年都是熱熱鬧鬧忙著互相拜年,而喬村人卻是擠到堯廟廟會上去掙錢,家家戶戶都是鐵將軍把門——家中無人。真正等到喬村村民開始過年,那是忙完廟會的事。看著如今的豐厚收入,村里的老百姓都感慨地說:“靠著旅游景區賺錢,就好像辦起了‘無煙工廠’,不冒煙、不污染,收入照樣也不少!”“這些年,我一直在堯廟廟會上做買賣,2011年12月,我又投資40萬元,購回了阿拉伯神毯,僅堯廟正月廟會20天時間,就收益16萬元。照這樣計算,明年就可以收回成本。相信光靠這一項,我們一家三口人就能過上好日子。”喬村村民張全國高興地說。旅游景區開發后,無形中給當地老百姓增加了許多商機。在堯廟廟會上,除了阿拉伯神毯,還有碰碰車、海盜船、迪斯科轉盤、冒險森林、爬山車等,喬村村民在旅游景區經營的項目大大小小就有80余個,平均每項收入都在3萬元以上。
喬村的兩委干部說:征地拆遷挖祖墳,是如今的“天下第一難”,但是,為了改變喬村的面貌,面對第一難,他們迎難而上,奮力攻堅,為喬村迎來一片艷陽天。
喬村過去是“城郊村”,隨著城市擴張,已經變成典型的“城中村”。基礎設施條件差,配套功能不具備,雖然村里的經濟狀況有了一定的好轉,但是,老百姓的生活質量一直也不高。正如村委會主任張躍進所說:“長期以來,老百姓生火做飯,冬天取暖,全是靠燒柴火和煤泥。每到做飯和取暖的時候,村里到處都是濃煙滾滾,就像原子彈爆炸一樣,污染相當嚴重,害得愛美的姑娘和小伙子都不敢穿淺顏色的衣服。”從2007年開始,補根柱和他的一班人開始思謀著要徹底改變這個面貌。在政府還沒有出臺新農村建設相關政策時,喬村兩委班子就把推進新農村建設提上日程,并當做頭等大事來抓,他們結合實際,建機構、定政策、搞規劃、抓項目、促進度,積極穩妥地推進喬村新村建設。“我們建設喬村新村的出發點,就是要讓利于民、返利于民、強村富民,就是要改善村民的居住環境和生活條件,讓村民過上真正意義上的市民生活。”補根柱坦然地說。
新村建設過程中,最難的就是征地拆遷,其之所以難,是因為所觸及的是千家萬戶的切身利益;所面對的是千絲萬縷的社會關系,所解決的是千頭萬緒的矛盾糾葛。因此,喬村兩委班子在征地拆遷工作中堅持做到既要維護村集體公共利益的實現,又要讓廣大老百姓的利益得到最大限度的保護。
“喬村新村建設選址所在地都在汾河溝沿上,其中有村民各家各戶的祖墳200多座,征地拆遷難,遷墳移墓更是難上加難,因為一塊宅基地一處房產,只會涉及一家人,而一個墳頭就會牽扯出子孫后代好幾家人,處理不好很容易引發社會問題。”談起征地拆遷,村黨支部副書記李克勤無限感慨:“為了妥善解決村民祖墳遷移問題,事先村委會在西下莊村的偏遠荒地上買了一塊地,用于安置整體遷移的墳墓。當時,一提到遷祖墳,村里長輩們都氣得指著村干部的鼻子罵‘好好的要搞什么新村建設,挖祖宗墳墓,讓老祖宗都不得安寧,這是缺德的事!’”罵歸罵,老百姓的工作還得做,制定好的規劃還必須實施。村兩委班子成員起早貪黑,走村串戶,跑斷了腿,磨破了嘴。在遷墳過程中,有一家兄弟4人,有3人已經同意將父母的墳墓遷走,只有一個兄弟卻無論如何也不愿意,為了做通這戶村民思想工作,補根柱到村民家中講政策、談利害。整整12個小時,沒有吃一口飯,沒有喝一口水。甚至是做到罵不還口、怒不動手地耐心解釋,最終用真誠打動了這家人,從最初的抵觸、觀望,轉變為理解、支持和配合,最后順利地將墳墓遷走。為了給村民吃上“定心丸”,喬村制定了周密的征地拆遷補償方案。及時與失地群眾對賬、核賬,按照補償標準,每畝地賠償8萬元,并及時足額發放到村民手中。“村干部的行動,徹底打動了鄉親們,得到了他們的充分理解和積極配合,在很短時間內,就完成了新村建設征地任務,并且無一戶強拆、無一例上訪、無一起重大糾紛。”李克勤欣慰地說。
經過三年時間的緊張施工,2010年12月,喬村新村建設工程如期竣工,共新建8幢6萬余平方米居民住宅樓。然而,如何制定分房政策又成了困擾補根柱一班人的大難題。為此,村兩委班子成員絞盡腦汁、費盡心思,經過反復慎重的研究,終于出臺了比較科學公道的新居分配方案。凡是村民家中有滿18周歲的男孩,可按照800元/㎡購房一套;凡是村民家中有18周歲以上的女孩,可按照1200元/㎡購房一套;如果三代同堂,還可以按照優惠價1500元/㎡再購房一套。這樣戶均都有兩套樓房,每套平均都在120平方米左右。如果不要住宅樓,除老年人用房,每個房屋指標可以作價獲得現金10萬元補償,這樣基本上就兼顧到了不同類型家庭的實際需要。
家住喬村新村A座的孫馬龍,家有兩女一子,過去5口人住在上下五間的小院里。“說句實話,剛開始還真有許多顧慮,住宅樓能建成嗎?建成后有咱老百姓的份嗎?村里承諾的能兌現嗎?沒想到村兩委班子承諾給咱老百姓的事都一一實現了,兒子女兒都有了自己的房子,我們老兩口和兒子共住一套。現在是樓上樓下、電燈電話,如廁不出門,自來水、煤氣灶、家用電器一應俱全,下雨天不用擔心屋頂漏,不用擔心晾在院子里的衣服被雨淋。冬天又有集中供暖,有空就到樓下散散步、下下棋,日子過得可樂和了。”孫馬龍說起新居的好處高興得合不攏嘴。
喬村兩委班子在抓好居民住宅樓建設的同時,還考慮到了老年人的老有所養問題。他們千方百計擴大村集體的福利面,設計新建64套總面積達4000余平方米的村民老年公寓,戶型一室一廳一廚一衛,而且家具家電配套齊全。老年公寓已于2011年9月竣工投入使用。在喬村,如果夫妻雙方中有一人年滿60歲就可以免費入住老年公寓,真正實現了居有其屋、老有所養。今年64歲的鄭曉紅,也是村里的老戶,原來家里是五間現澆平房的獨院,住著祖孫三代。這次新村建成,不僅孩子們買到房,他們老兩口也有一套自己的房子,和絕大多數村民一樣,鄭曉紅幾套房子的市場價值已經超過百萬元,成了實實在在的“百萬元戶”。“去年,按照村里規定,我和老伴搬到老年公寓,空出來的房子又以每年1.6萬元出租給別人,這又是一筆可觀的收入,我們全家通過新村建設確實沾了不少光,得到不少實惠。”說起現在住的老年公寓,鄭曉紅和老伴更是有說不完的好,老年公寓家電、家具樣樣齊全,直接拎著鋪蓋卷就能住,他指著沙發、茶幾、電視,高興地說:“這些都是村里給老年公寓統一配備的,我們只是花了8元錢買了一張茶幾臺布,就搬進來了。考慮到我們年老體邁,沒有經濟收入,無力承擔水電費和取暖費,除了政府每人每月給我們補貼的55元錢,村里還專門給上了60歲年紀的老年人每人每月補貼150元,這些足夠我們日常開支,這么好的待遇別說是堯都區,就是臨汾市恐怕也沒有幾家。”人常說:安居樂業。補根柱和他的一班人,用他們超乎尋常的膽識和氣魄,建設錦悅商貿城,著力打造商業綜合體,讓喬村村民實現增收致富的“三級跳”。
在采訪中,村民鄭曉紅還給筆者道出一句耐人尋味的話:“中國有句古語叫‘安居樂業’,現在我們靠新村建設改善了居住環境,可是沒有可靠的經濟收入,總有一天會坐吃山空的,因此,必須要有穩定的經濟來源保障生活,用樂業保證安居。”他的一席話,不僅代表了廣大村民的心聲,也給喬村兩委班子提出更高的要求。
新村建成后,村民過去賴以生存的本來就不多的土地沒了,變成了一幢幢拔地而起的高樓,如何妥善安置失地農民的生產生活,解決他們長遠生計問題,又成為喬村兩委班子高度關注和力求解決的大事。于是,通過反復討論,他們達成共識,要想讓老百姓就業有渠道、收入有提高、生活有保障,首先要解放思想,更新觀念,發展壯大集體經濟,只有這樣,才能讓老百姓端上“打不碎、搶不走”的“金飯碗”。喬村兩委班子帶領村民遠到華西村、南街村和晉城皇城相府,近到上陽村、官莊村,求經問計,現場召開村民大會,讓村民談感受、提思路。通過外出考察,讓村民開拓了眼界,破除了小進即滿、小富即安的小農意識,看到外面千帆競發、百舸爭流的形勢,他們一刻也坐不住了,紛紛表示要自我加壓、迎頭趕上。
補根柱和他的一班人,按照臨汾市政府城市總體規劃的要求,經過聘請專家科學論證,利用緊鄰濱河東路,交通便利的區位優勢,通過市場化運作,由臨汾瑞億商貿城投資、臨汾瑞億房地產有限公司承建,著眼打造臨汾商界航母——錦悅商貿城。
村民們在新村改造時嘗到甜頭,聽說新建商貿城需要用地,大部分村民舉雙手贊成,但是,其中也有不太和諧的音符。喬村新村建成分新居時,有一戶村民由于原先沒有看到新村建成后的美好前景,主動領走30萬元,自愿將自己三套新樓房指標出讓他人。過后,看到鄰居們都住上干凈舒適的樓房,心里很不舒服,于是在商貿城籌備過程中,借口用以前遺留下來的老問題,千方百計阻擋拆遷征地工作。甚至有一次,在施工現場,竟將汽油潑到補根柱身上,揚言如果不解決問題,就引燃汽油,大家同歸于盡。補根柱了解問題癥結之后,又主動犧牲個人利益,將自己3套房屋指標無條件轉讓給該戶村民,最終化解了矛盾,確保錦悅城征地工作順利進行。
據錦悅城項目總工程師毛建明介紹,錦悅城位于堯廟西側、華門景區西北側,因堯廟歷史文化的積淀、加之華門景觀的建成,該景區已成為臨汾市重要的旅游文化資源集中展示地。錦悅商貿城項目功能概括“五城十街”。“五城”即:時尚服裝城、休閑運動城、鞋帽箱包皮具城、針紡城、小商品城;“十街”即:山西特產一條街、旅游工藝品一條街、婚紗攝影一條街、廣告設計印刷紙品一條街、全國特色小吃一條街、中高檔風味餐飲一條街、中西快餐咖啡酒吧一條街、茶藝茶樓一條街、娛樂休閑一條街、配套服務一條街。這個項目堅持高起點規劃、高標準建設的理念,完全采用與旅游景區古文化建筑風格相一致的設計風格,并植入城市風情觀光大道、城市文化雕塑廣場、萬米城市休閑廣場等旅游休閑文化要素。而且商貿城整體呈橢圓形,四通八達,完全沒有死角,形成了具有創新性、前瞻性,獨具特色的現代化城市商業綜合體。除此之外,他們還專門到北京、西安、溫州、義烏等地進行實地考察,反復研究,測算流動人口,設計了1800個地下停車位,完全可以滿足消費者停車需求。毛建明告訴筆者:“商貿城建設過程中,我們嚴把質量關,由項目負責人親自督戰,工程監理單位更是跟班監督,一絲不茍,工作人員也是放棄節假日,加班加點,保證按時保質保量完成任務。”目前,錦悅城一期主體已經完工,總建筑面積15.6萬平方米。項目投入運營后,可以容納商戶7000余戶,提供就業崗位20000余個,帶動就業50000余人。
在采訪現場,指著造型別致、氣勢恢宏、正在進行路面硬化等掃尾工程的錦悅商貿城,補根柱信心滿懷地說:“錦悅城一期工程,村委會占20%股份,所盈利將全部歸村集體所有。下一步,我們將利用舊村閑置的宅基地,由村委會直接組織實施二期工程,自行開發建設,確保最大限度讓利于民、返利于民。”目前,喬村黨支部、村委會又根據堯都區委、區政府“城中村”改造的實施方案要求,已制訂出舊村拆遷補償分配方案,按照現行拆遷補償標準,村委會將按每平方米2580元補償,如果不愿提現,村委會將按村民標準宅基地的1.5倍給其分配住宅房。如果不想要住宅樓,每戶還可等價置換商業用房,村民可以出租,可以自己經營,也可以交由村集體打理,最后年底分紅,人均年收入可達8萬元。到那時,錦悅商貿城也將成為集旅游、購物、休閑、娛樂、餐飲為一體的商業航母,成為鑲嵌在臨汾城南的一顆耀眼明珠!(劉凱錦)
正在全國范圍火熱招商中的錦悅商貿城
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責任編輯:臨汾新聞網編輯