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平陽經濟的“生力軍”

——全市民營經濟發展綜述

　　臨汾新聞網訊 2016年12月21日，市政府與陜西黃河礦業集團舉行座談會，雙方就進一步加強對接協作、推進相關項目在我市落地開工等事宜進行了深入交流。“十三五”期間，該集團計劃在我市投資建設1000萬噸精細化工項目。

　　這僅是我市民營經濟穩步發展中的一個剪影。2016年以來，我市堅持“服務為本”工作理念，創新工作方式、強化公共服務，面對復雜形勢準確研判、攻堅克難，全市民營經濟逐步呈現出降幅收窄、企穩回升的向好態勢。

　　●政策扶持破難題●

　　加強技術人才管理、積極開展雙創活動、加大資金支持力度……2016年，我市出臺了一系列好政策，為民營經濟的健康、快速、持續發展提供了強有力保障。

　　為加強中小微企業經營管理人員、科技型領軍人才、創新型專業人才和實用型技術人才隊伍建設，我市實施了民營經濟“幫扶、培訓、提升”三大工程，定期開展專業技術培訓，并邀請相關領域的專業人士進行專題講座，開創了高技能人才隊伍建設的新局面。

　　弘揚創業創新精神，營造良好的創業創新氛圍。目前全市有1200余家企業、1萬余人參加了“雙創”活動，2016年新培育創辦小微企業3592戶(超過全年任務592戶)。全市38家企業被評為2016年臨汾市“專精特新”中小企業，24家企業為2016年臨汾市“管理標桿”中小企業，18企業家獲得“2016年山西省‘四新’中小企業”榮譽稱號。

　　為了鼓勵在外知名企業家返鄉創業，我市扎實推進“鄉情招商”活動，用人情人脈引項目，出現了“人才回鄉、資金回流、項目回歸”的創業潮。大寧人賀振輝帶著專利回到家鄉，成立了大寧縣鑫輝電子元件制造有限公司，帶領貧困山區2000余名農民脫貧致富;侯馬“馬上購”電子商務有限公司董事長金波在京打拼多年，返鄉后開發出“馬上購·中國”運營平臺，成為我省最大的綜合性全品類電子商務平臺……目前全市新興產業投資占到工業總投資的67%，電商發展達400余家，產業結構得到進一步優化，動能轉換趨勢已經形成。除此之外，我市不斷加大財政專項資金支持力度，支持小型微型企業采用新技術、發展新產業、培育新業態、創新新模式。在招標投標、政府采購、用地指標等方面對民營企業一視同仁，不斷推進我市民營經濟快速、健康發展。

　　●優化“環境”激活力●

　　2015年11月26日，我市中小企業局與堯都農村商業銀行簽署了“支持中小微企業融資模式創新合作協議”，對全市中小微企業降低準入門檻、降低信貸利率、延長貸款期限、無縫對接“過橋”，放大資金倍數，加大力度緩解全市中小企業融資難、融資貴的問題，市級中小企業融資模式創新財政注入資金已達2300萬元。

　　如何破解融資難、融資貴的問題?這是中小企業通常遇到的一個問題。

　　2016年，我市建立完善了以政策性擔保機構為引領、多種所有制共同發展的民營企業融資擔保體系。通過設立政府創業投資引導基金、民營企業應 急周轉保障基金等方式，重點支持處于初創期、種子期和孵化期的民營企業。同時，積極發展信托融資、企業債券、應收賬款融資等融資方式，助推民營經濟快速發展。

　　為了緩解全市中小微企業在辦理貸款續貸期間存在的對接資金緊張問題，我市推薦上報符合條件的14家金融機構爭取小微企業貸款風險補償資金224萬元，位居全省第一。其中，推薦侯馬海融中小企業融資擔保有限公司申報了2016年山西省中小微企業信用擔保項目，目前風險補貼資金68萬元已到位，實現了這一工作零的突破。

　　2016年，我市為解決全市中小微企業發展過程中存在的困難和問題，編印了《新三板基礎知識》《中小企業改制指南》，對進行了股份制改造的37家企業采取有效措施進行重點指導。

　　并組織“新三板”上市培訓三期，參加企業100余家，培訓人員188人次，目前我市在省股權交易中心掛牌的中小企業已達179家。為了激勵企業“新三板”掛牌上市，我市獎勵“新三板”上市企業資金150萬元。到2020年，上市“新三板”企業將達到30家以上，在山西股權交易中心掛牌企業達到250家，爭取2家至3家在主板上市。

　　●全力推動促發展●

　　大力實施“小升規”成長工程、“小巨人”企業培育工程……2016年，我市加強經濟運行調度分析，按月調度各縣(市、區)中小企業運行情況，并對苗頭性、趨勢性和突發性問題進行研究，做到超前預測、超前分析、超前應對，保障固定資產實現平穩態勢。

　　2016年，省定任務17家“小升規”企業，市定任務20家。2017年年初，我市針對全市范圍內上年營業收入在500萬元-2000萬元的工業企業全部摸底統計，建立了“小升規”基礎庫。在基礎庫中篩選具有成長潛力的企業建立培育庫，年初入庫企業共有39家。每月及時監測和跟蹤培育入庫企業的完成進度，并將完成進度匯總上報。入庫企業均為動態監測企業，縣(市、區)可以根據企業完成進度情況及時更換。截至2016年12月底，全市中小企業共完成24家“小升規”企業目標任務，完成省定任務的141.18%、市定任務的120%。

　　同時，我市實施民營企業品牌發展戰略，加快培育擁有自主知識產權、知名品牌、專利產品的民營企業，充分激發民營企業創新的內在潛力，并安排專項資金對新獲得國家馳名商標、省級著名商標的企業給予財政獎勵。

　　2017年，是我市振興崛起、加快發展的關鍵時期。新的一年，我市仍將堅持“服務為本”工作理念，以解決制約企業發展的突出問題為著力點，認真實施幫扶、培訓、提升“三大工程”，努力促進全市中小微企業平穩健康發展，把民營經濟培育成為平陽經濟發展的“生力軍”。

　　記者 段小婷