近年來,浮山縣人民檢察院關工委以關心、教育、培養青少年健康成長為目的,發揮檢察職能,突出檢察特色,爭創優秀青少年維權崗;以創建“五好”關工委活動為載體,扎實開展關心下一代工作,為維護青少年合法權益、構建和諧浮山、促進社會穩定做出了積極的貢獻。該院偵監科先后被團省委、省檢察院授予青少年維權崗榮譽,被共青團中央、最高人民檢察院、中央社會治安綜合治理委員會辦公室授予優秀青少年維權崗光榮稱號,2006年被縣關工委評為關心下一代工作“十佳”先進集體。
強化責任意識 創新執法理念
思想是行為的先導。因循守舊、墨守成規已被幾千年中華文明所摒棄。為進一步做好關心下一代工作,他們一是牢固樹立和全面貫徹落實科學發展觀,堅持用科學發展觀統攬全局,指導實踐,提高法律監督能力和維權質量。二是配齊配強領導班子。院黨組把關心下一代工作放在心上、抓在手上,列入黨組議事日程,成立了以黨組書記、檢察長趙忠慶為主任,長期熱心、關心青少年工作的副檢察長付玉海,退休干部、原副檢察長史天鋒為常務副組長的關心下一代工作領導組,關工委工作與檢察工作一起部署、安排,班子成員分工明確、各司其職、各負其責。領導組下設辦公室,辦公室設在院偵監科,主任由院黨組成員、偵監科長兼任,負責日常工作。三是適應構建和諧社會的需要,轉變就案辦案思想,強化責任意識,牢固樹立一心為民的執法理念,自覺地把辦案延伸到家庭、學校和社會,不僅要把青少年案件抓在手上,嚴查細審,而且要時刻關心青少年的冷暖。四是牢牢把握和不折不扣地執行寬嚴相濟的刑事政策,懲辦與寬大相結合與寬嚴相濟一脈相承。他們堅持在繼承中創新,對青少年犯罪案件始終貫徹教育、感化、挽救方針和“教育為主、懲罰為輔”的原則,對主觀惡性較小、犯罪情節輕微、悔罪態度好、沒有明顯犯罪意圖、盲目追隨的以及初犯、偶犯、過失犯罪的青少年,尤其是在校生,堅持以教育為主,盡量不采用強制措施,從有利于青少年身心健康和今后發展的角度來考慮問題、處理案件。如在辦理魯某等6名青少年盜竊一案時,該院了解到該案犯罪嫌疑人均為17歲以下的青少年,且有5人是在校學生,院關工委及時介入公安偵查活動,根據案情建議公安報捕主要有2名犯罪嫌疑人,其余年齡小的4名學生寫出書面檢查,不給任何處分回校上課,公安按協商意見處理了此案,學生家長和學校反映良好。
創新工作機制 提高維權質量
時代在發展,一些先進的管理方法和工作理念層出不窮。如果思想僵化,一味照搬照抄,必將落后于人,落后于時代,在競爭中喪失主動權。為此,他們完善工作制度,制定了辦理未成年人犯罪案件必須遵守五個“三”規定和“五項制度”。五個“三”規定,即“三見面”:必須與未成年犯罪嫌疑人本人見面,必須與未成年犯罪嫌疑人家長見面,必須與未成年犯罪嫌疑人所在學校或單位見面;“三必談”:未成年犯罪嫌疑人入所必談、捕后必談、出所必談;“三掌握”:掌握未成年犯罪嫌疑人家庭環境、掌握未成年犯罪嫌疑人犯罪時的處境、掌握未成年犯罪嫌疑人的犯罪動機和目的;“三查清”:要查清未成年犯罪嫌疑人的年齡,看是否已滿14周歲、16周歲、18周歲,要查清犯罪事實、嚴格區分罪與非罪界限、要查清犯罪情節,看是否初犯、偶犯、過失犯、脅從犯;“三個盡可能不捕”:初犯、偶犯、協從犯盡可能不捕,主觀惡性小,沒有明顯犯罪意圖的盡可能不捕,過失犯罪的盡可能不捕。五項制度,即專人辦案制度、檢察建議制度、聯系制度、回訪幫教制度和檢校共建制度。規定和制度,細化了辦案程序,明確了辦案責任,拓寬了維權領域,規范了執法行為,提高了維權效益。
2006年至今,該院共受理未成年人涉嫌犯罪案10件28人,經審查,批準逮捕3件15人,不批準逮捕7件13人。如該院受理的一起公安提請逮捕的在校未成年人故意傷害案,犯罪嫌疑人趙某系縣職業中學15歲在校生,在情緒激動的情況下發生了打人事件。受理此案后,他們確定專人審查,訊問趙某時耐心細致地做好趙某的思想工作,根據其在校表現、家庭情況、犯罪原因等,適時進行法制教育,嫌疑人悔罪態度明顯。他們又到縣職中了解趙某情況,學校反映趙某自打人后經過教育,自覺遵守校紀校規,學習勤奮,表現很好,申請檢察機關寬大處理。該院遂向該校發出加強學生法制教育的檢察建議,隨后,他們又深入到張莊鄉、北王鄉嫌疑人、被害人家走訪了解情況,做雙方家長的思想工作,之后,邀請縣關工委、職中、公安局、雙方家長及被害人在本院召開座談會。分管檢察長向與會同志深刻講解了寬嚴相濟的刑事政策和對未成年人貫徹教育、感化、挽救的方針,關工委、學校、嫌疑人家長懇請該院對嫌疑人不批捕,給未成年人一個悔過自新的機會。
嫌疑人家長主動向被害人及家長賠情道歉,并當面賠償被害人醫療費8000元,被害人及家長對嫌疑人的行為予以諒解,雙方握手言和。該院決定對趙某不予批捕,趙某出來后,該院又邀請縣關工委、教育局等有關人士在該校召開了法制教育大會,與趙某的班主任老師共同制定了幫教計劃。經考察,趙某在校表現良好。這一挽救成功的案例,有關媒體進行了宣傳報道。
為了強化青少年法律意識,維護他們的合法權益,他們還組建了老、中、青相結合的普法骨干隊伍,以生動活潑、寓教于樂、未成年人容易接受和消化的方式開展法制教育,對未成年人的行為起到規范和引導作用。此外,他們還開展扶困助學獻愛心活動,助貧寒學子完成學業,受到家長和社會各界的廣泛贊譽。
院領導表示,青少年是祖國的未來,他們將與學校、家庭和社會各團體,攜手并肩,共同奮斗,讓更多的青少年走出陰霾,走出泥潭,擁有健康的心靈,在陽光下快樂地成長。記者郭璞
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