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大寧：凝神聚力謀發展 砥礪前行譜新篇

　　2020年總體思路

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹習近平總書記“三篇光輝文獻”精神，堅決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，按照省委書記樓陽生視察大寧指示要求和省委十一屆九次全會、省委經濟工作會議、市委四屆七次全會、市委經濟工作會議部署，緊扣全面建成小康社會目標任務，圍繞省委“四為四高兩同步”總體思路和要求、市委“一三四三”工作思路，聚焦“五位一體”攻堅路徑、“七彩大寧”奮斗目標，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，堅持和加強黨的全面領導，堅持以供給側結構性改革為主線，堅持以改革創新為動力，堅決打好“三大攻堅戰”，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定各項工作，加快推進城鄉治理體系和治理能力現代化，確保“十三五”規劃圓滿收官，確保大寧縣與全國同步全面建成小康社會，得到人民認可，經得起歷史檢驗。

　　“七彩大寧”奮斗目標

　　有機大寧 園藝大寧 土種大寧 誠信大寧 文明大寧 幸福大寧 慢生活大寧

　　五位一體脫貧攻堅路

　　黨建引領 改革創新 產業支撐 技工推動 生態保障

　　2019年成績單

　　●全年地區生產總值完成7.15億元，同比增長6.3%

　　●全社會固定資產投資完成17.9億元，同比增長19%

　　●規模以上工業增加值增速57.7%

　　●社會消費品零售總額完成3.92億元，同比增長7.8%

　　●一般公共預算收入完成6199萬元，同比增長64.3%

　　●城鎮居民人均可支配收入完成21297元，同比增長8%

　　●農村居民人均可支配收入完成4349元，同比增長15%

　　●財政總收入首次突破億元大關，規模以上工業增加值 增速、固定資產投資增速、農村居民人均可支配收入增 速三項指標連續兩年排名全市前列。

　　五項工作要求

　　★做好今年經濟工作，必須把習近平總書記“三篇光輝文獻”作為根本遵循。

　　★做好今年經濟工作，必須把新發展理念作為行動指南。

　　★做好今年經濟工作，必須把貫徹落實省委“四為四高兩同步”作為重大戰略要求。

　　★做好今年經濟工作，必須把對接市委優先發展“沿黃”板塊作為主攻方向。

　　★做好今年經濟工作，必須把“三個導向”作為根本工作方法。

　　八個精準發力

　　★聚焦全面小康，在脫貧攻堅上精準發力。

　　★聚焦三農工作，在鄉村振興上精準發力。

　　★聚焦轉型發展，在項目建設上精準發力。

　　★聚焦產業布局，在招商引資上精準發力。

　　★聚焦城鄉發展，在完善功能上精準發力。

　　★聚焦生態環保，在污染防治上精準發力。

　　★聚焦實事惠民，在服務民生上精準發力。

　　★聚焦社會穩定，在風險防控上精準發力。

　　準穩實三字方針

　　堅持把準字作為核心

　　立足當前大寧發展所處的歷史方位，精準把握中央和省市對經濟工作的方向指引，精準把握高質量轉型的關鍵重點，精準把握全縣經濟發展的特征規律，定目標、定任務、定舉措，層層推進、步步向前，把大寧經濟工作做好。

　　堅持把穩字作為前提

　　經濟總量和增速要實現持續增長，脫貧攻堅與鄉村振興要實現有效銜接，生態環保、民生保障和社會治理等領域要實現繼續向好，經濟社會發展的主要目標是：全縣地區生產總值增長6.1%左右，規模以上工業增加值增長4%左右，全社會固定資產投資增長6%以上，社會消費品零售總額增長7%，一般公共預算收入增長2%，城鄉居民人均可支配收入分別增長6.1%以上和6.5%以上，居民消費價格漲幅控制在3.5%左右，各項約束性指標力爭超額完成市定任務。

　　堅持把實字作為關鍵

　　全縣上下要進一步弘揚實干作風，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔當，堅持“敢”字當頭，“干”字為先，崇尚實干，狠抓落實，俯下身子，邁開步子，對照目標任務，一件一件地抓好落實，一項一項地兌現承諾；要進一步健全機制、增強執行力，堅持以項目化、清單化推進工作落實，各項任務要事事有行動、有反饋、有結論，讓“有令必行，禁令必止”成為工作習慣；要進一步強化重實績、求實效的導向，在工作中比速度、比質量、比實力、比成效，以結果和效果“論英雄”，確保不折不扣完成任務。

　　八項工作重點

　　堅定產業集聚不動搖 蓄積轉型發展新動能

　　找準定位謀劃。產業集聚區要突出花卉、煤層氣、輕工業、農業廢棄物利用四個重點統籌謀劃，全力以赴推進。

　　做好規劃引領。統籌考慮西川、南川、東川、太德垣等空間特點，統籌考慮花卉產業、煤層氣產業、農業廢棄物循環、輕工業園區的關聯性，高標準編制產業集聚區建設用地、區域環評、產業分布的規劃，為產業集聚區發展定向布局。

　　抓好基礎工作。圍繞企業入駐、項目落地，健全完善基礎設施，落實“七通一平”，重點在打造“熟地”上下功夫，實現“地等項目”，提升產業集聚區建設水平。

　　堅持項目建設不動搖 夯實經濟發展根基

　　緊扣發展導向謀項目。在基礎設施建設、花卉產業集群、煤層氣開發利用、農業龍頭企業、電子輕工業、文旅開發、生態修復保護等方面集中謀劃一批基礎性、全局性、戰略性、帶動性強的、對全縣長期發展有較大影響的項目，以項目支撐高質量發展。

　　努力爭取項目資金。圍繞基礎設施、生態文明、產業集聚等領域謀劃申報項目、爭取資金、尋求支持。

　　全力抓好招商引資。要進一步完善招商引資優惠辦法，瞄準京津冀、環渤海、珠三角、黃河金三角等重點區域，著力引進一批科技含量高、核心競爭力強、帶動能力大的企業。

　　堅持改革創新不動搖 增強經濟發展動力

　　進一步完善“兩山”轉變有效實現途徑。緊扣落實“全國集體林業綜合改革試驗區”的各項任務，持續深化購買式造林、資產化管護、生態效益補償、林業資產性收益、建立森林市場、探索林業碳匯扶貧、創建“園藝大寧”“有機大寧”、賦予股份經濟合作社資源開發權9條路徑。

　　規范推進農村改革。要繼續深化，以股份經濟合作社高質量運行為目標，繼續將造林、道路、水利、整村提升等小型項目“賦權于民”。

　　全面深化各領域改革。繼續鞏固“三去一降一補”成果，要深化減稅降費改革。要深化國企國資改革，推進“僵尸企業”出清。要深化“放管服效”改革，穩步推進相對集中行政許可權改革。要深化制度機制改革，推進治理體系和治理能力現代化。

　　大力實施創新驅動戰略。要加快培育創新主體，加大對輕工業園區治誠、鑫輝、宇良、瑞合等企業“專精特新”的支持力度，強化對隆泰花卉、新大象養殖的科技支持，指導督促鴻晉公司做好一次性防護手套可降解材料的研發工作。要以大寧鄉村振興研究院為引領，充分發揮研究院的人才優勢、智力優勢、資源優勢。

　　堅持綠色發展不動搖 推動實現高質量發展

　　大力推進生態保護修復。啟動森林縣城建設規劃、昕水河國家濕地公園建設規劃的編制工作；啟動“園藝大寧”示范區和白村、道教片區生態保護修復及“一帶”景觀提升建設。

　　著力抓好花卉產業集群。花卉產業集群建設的目標是“利用五年時間，完成省級產業園創建，向國家級產業園邁進”，力爭今年完成30萬平方米的建設任務，早日實現100萬平方米連棟溫室的目標。

　　有序推進綠色能源開發。重點支持大寧-吉縣61.6公里輸氣管線建設，支持中石油煤層氣開發，新建60口煤層氣鉆井，30口致密氣井。

　　加快推進全域旅教、文旅開發。建設二郎山國家森林公園、昕水河國家濕地公園，加快推進宏源公司笊籬寨開發，與北京共仁基金會合作建設大中小學生地質地貌教學實踐基地，開發黃河仙子文化、黃土高原農耕文化，支持打造鄉村旅游示范村，推動三產融合、六產發展。全力推動隰吉高速公路、沿黃旅游公路大寧段39.85公里主線和75.4公里支線建設，連接壺口瀑布、乾坤灣等周邊景區。

　　全力支持民營經濟發展。要進一步創優環境，重點抓好鴻銳集團一次性防護手套新增生產線投產、產品在侯馬海關申報出口，新大象集團百萬頭生豬養殖新建3個種豬場和隆泰集團花卉園區新建1.23萬平方米溫室，推動現有產業項目穩步達產達效；突出抓好總投資2億元的太德農業廢棄物綜合處理利用項目落地見效。

　　堅持目標標準不動搖 全力打好三大攻堅戰

　　脫貧攻堅戰要確保圓滿交賬。探索返貧預警機制和解決相對貧困的長效機制，加大對相對貧困群體產業就業、教育、醫療、住房、養老等方面的改善力度，努力實現脫貧攻堅與鄉村振興有機銜接。

　　污染防治攻堅戰要實現階段目標。要以治污、控煤、管車、降塵為重點，全面開展“散亂污”企業治理，保持全縣空氣質量持續優良。要貫徹落實“河長制”，統籌推進“五水共治”，開展入河排污口排查整治。要加強農村垃圾治理，強化農業面源污染防治，全面推進土壤污染防治行動，保護好我們的“綠水青山”。

　　防范化解重大風險攻堅戰要堅決守住底線。建立健全風險研判、決策評估、防控協同、防控責任等機制，聚焦8個領域48項重點工作，確保守住不發生系統性、區域性風險底線。

　　堅持“三農”優先不動搖 扎實推進鄉村振興

　　推動有機大寧創建。抓好《大寧縣2020年有機旱作農業發展行動計劃》的落實，重點發展有機蘋果3.6萬畝，有機谷子1萬畝，有機蔬菜500畝，秸稈還田10萬畝。

　　改善農業生產條件。大力加強農業基礎設施建設，加大土地綜合整治和農業綜合開發力度，推進高標準農田建設，提升耕地質量和土地生產力。深入推進農村水利工程建設，大力實施農田節水灌溉。持續推進主要農作物生產機械化。

　　建設美麗宜居和諧新農村。要統籌城鄉發展，全面推進農村人居環境整治提升，突出抓好農村生活垃圾治理、農村生活污水治理、農村“廁所革命”三大重點任務，大力開展美麗鄉村示范創建。扎實推進農村治理體系和治理能力現代化，全面推進“新時代文明實踐中心”建設，實施文化文明雙提升工程，以股份經濟合作社為平臺，以文明鄉村創建為抓手，以“扶志愛心驛站”“愛心超市”為載體，加大縣鄉村十星級文明戶評選力度，大力弘揚社會主義核心價值觀。

　　打造技工品牌推動增收。按照“人人持證、技能社會”要求，依托“大寧新時代文明實踐中心”“大寧技工路橋工匠培訓班”及農村勞動力轉移培訓，建設知識型、技能型人才隊伍，通過訂單式、菜單式培訓，實現勞務輸出，打造“大寧技工”品牌，增加群眾勞務收入。

　　堅持以人為本不動搖 更高層次保障改善民生

　　做好縣城提質文章。加快以小馮村移民新區為中心的“新東城”建設，拉大縣城框架，依托輕工業園區發展勞動密集型加工產業，吸引農村勞動力轉移進城；實施好城南路棚戶區改造、縣城街巷改造、建筑垃圾填埋場等項目，完成城市路網、水網、電網、互聯網等基礎設施，提高城市綜合承載能力。要強化城市管理，全面推進“三拆三下三進”，集中拆除違建、亂搭、亂建，改造老舊通訊、供電線路，開展環境衛生綜合整治，規范縣城和交通沿線的廣告牌、標識牌和墻體標語，全面提升縣城形象和面貌，爭創衛生縣城、文明縣城。

　　大力發展民生事業。加強大寧一中、襄汾中學教育聯合體建設，穩步提高教師業務能力，促進義務教育均衡發展、高中教育提質發展，規劃新建主城區幼兒園，增加學前教育供給，全面提升教育辦學質量。深化醫療集團改革，加快大寧人民醫院新醫院建設，加強與三甲醫院、專科聯盟、遠程醫療深度合作。加強鄉鎮衛生院、村衛生室和鄉村醫生隊伍建設，全面提升醫療水平。大力發展文化事業，加快文化館、圖書館、美術館“三館”建設。加強社會保障體系建設，實施全民參保登記計劃，健全城鄉社會救助體系，落實臨時救助制度，完善最低生活保障和殘疾人生活保障制度。

　　全力保障安全穩定。強化安全生產意識，扎實做好工業企業、建筑工地、森林防火、城市消防、交通安全等重點領域的安全監管工作。鞏固“全省食品安全示范縣”成果，遵循“四個最嚴”要求，落實食品安全黨政同責制度，建立食品安全現代化治理體系，保障群眾“舌尖上的安全”。深入推進平安大寧、法治大寧建設，持續推進掃黑除惡專項斗爭。

　　堅持黨的領導不動搖 把握高質量發展主動權

　　旗幟鮮明講政治。用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，持續加強習近平總書記“三篇光輝文獻”的學習，精準推動中央和省委、市委決策部署落地見效。要鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，探索建立長效機制，引導全縣黨員干部在轉型發展的主戰場上增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

　　聚精會神抓落實。全縣上下要牢固樹立交賬意識，進一步強化“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感，切實擔負起“興盛一方經濟、造福一方百姓”的重要職責。

　　殫精竭慮爭一流。各級領導干部要有吃苦精神，扛起應負的責任；要帶頭做難事，要勇于解難題。

　　凝聚合力促發展。各部門各司其責，通力協作、團結凝聚,圍繞中心、服務大局，共同投入高質量發展的主戰場。

　　稿件由大寧縣新聞中心提供