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蒲縣今年這么干

——蒲縣政府工作報告解讀

今年政府工作的總體要求

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹習近平總書記“三篇光輝文獻”精神，堅決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，按照中央和省委、市委、縣委經濟工作會議部署，緊扣全面建成小康社會目標任務，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，堅持以供給側結構性改革為主線，緊緊圍繞省委“四為四高兩同步”總體思路和要求、市委“一三四三”工作思路，堅持“四六三”思路目標，加快建設現代化經濟體系，堅決打好三大攻堅戰，進一步穩就業、穩金融、穩投資、穩預期，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定各項工作，保持經濟運行在合理區間，確保“十三五”規劃圓滿收官，確保全縣與全國、全省、全市同步全面建成小康社會，得到人民認可，經得起歷史檢驗。

主要預期目標

　　地區生產總值增長6.3%左右，規模以上工業增加值增長5%左右，全社會固定資產投資增長10%以上，社會消費品零售總額增長7%，一般公共預算收入增長3%，城鄉居民人均可支配收入分別增長6.5%以上和7%，居民消費價格漲幅控制在3.5%左右，城鎮新增就業人數1200人，城鎮登記失業率控制在4%以內，城鎮調查失業率控制在6.5%以內，各項約束性指標力爭超額完成市定任務。

十件“民生實事”

　　①實施“人人持證、技能社會”全民技能提升工程，免費培訓2460人，解決就業資質問題;

　　②實施農村公益性崗位再擴大政策，解決有勞動能力就地務工人員增收不穩定問題;

　　③實施昌平大街綜合管廊工程，解決南大街新建棚改住宅樓和東關小學供暖、供電、雨污混流等問題;

　　④實施老舊小區改造項目，解決外層保溫、各類管網、車棚等配套落后問題;

　　⑤完成農村改廁4000座，解決農村衛生條件差問題;

　　⑥建設“四好農村路”41.2公里，解決群眾出行“最后一公里”問題;

　　⑦建設兩座健康體育主題游園、配套4座社會化足球場，解決居民健走舞動難問題;

　　⑧建設住宅小區電動自行車智能充電場所10個，解決電動車消防安全隱患問題;

　　⑨完成清潔取暖3620戶，解決較為集中區域農村居民燃用散煤問題;

　　⑩深化城區靚城提質“三大行動”，打造2條精品示范街，解決城市品質問題。

　　對這些實事，優先安排資金，整合多方資源，加快組織實施，盡早造福百姓!

實施好“五大工程”

　　1

　　大力實施“三次產業”升級工程，強化高質量轉型發展支撐

　　以產業集聚區建設引領工業轉型。圍繞“產業集聚、企業集群、資源集約”發展方向，建設“一區兩園六地”筑鳳巢，即：蒲縣產業集聚區“一區”、黑龍關裝備制造園和肖家溝現代物流園“兩園”、ABCDEF“六個標準地”。

　　以國家農業綠色發展先行區建設引領農業轉型。圍繞“一域一特，一域一品”，區域化、規模化發展沿黃板塊協同產業、特色優質產業，形成ABCDE“五園”產業布局。

　　以全域旅游示范區建設引領文旅轉型。圍繞臨汾全域旅游“三橫·三縱”研學三日游東岳廟景點，主動推進宏源文旅集團第一批沿黃旅游項目開發，加快建設蒲縣旅游集散中心、東岳景區基礎設施提升項目,完成蒲縣全域旅游規劃編制，打造ABCDEF“一日樂游”精品線路。

　　2

　　大力實施“三大攻堅戰”沖刺工程，補強高質量轉型發展短板

　　一人不落完勝脫貧攻堅。樹牢“交總賬”意識，嚴格“四不摘”“四不減”要求，完成“十個清零”，推進“產業增效”，推動“品牌提升”，拓展“道德銀行”功能，確保決戰完勝。

　　一鼓作氣推進污染防治。對標“13條舉措”，壓實縣鄉村環長、路長、河長、林長“三級四長制”，守土負責、守土盡責，聯動作戰。

　　一刻不停防范重大風險。認真落實國安委安全生產專項整治三年計劃，強化源頭預防、分類監管，嚴防各類事故發生。嚴厲打擊非法集資、高息放貸、金融詐騙等違法犯罪行為，確保不發生系統性金融風險。加強政府債務管控，守住“保工資、保運轉、保民生”底線。

　　3

　　大力實施“三大建設”提質工程，夯實高質量轉型發展基礎

　　推進“大縣城”建設。完成蒲縣國土空間規劃編制，劃定“三條控制線”，實現“多規合一”，三十年不落后，將中心城區規劃面積由8平方公里擴大到10.6平方公里。致力建設臨汾西山“后花園”，瞄準“宜居宜業宜養聚人氣”，多方籌措資金，開展城建“36122”行動。

　　推進特色鄉鎮建設。堅持規劃先行，9個鄉鎮立足鎮域特色，啟動編制鎮村總體規劃，尤其鄉鎮所在地先行科學規劃，涵蓋水、路、電、網絡、污水處理、供氣供暖、垃圾收集等功能要素，一次規劃，引領數年。

　　推進美麗鄉村建設。重點圍繞產業興旺、生態宜居、鄉風文明、公共服務等方面發力，打造美麗家園。

　　4

　　大力實施“三大增效”提升工程，釋放高質量轉型發展動力

　　構建創新生態。扎實開展企業技術創新發展三年行動，推動規上企業研發機構研發活動“全覆蓋”。持續推進“個轉企、小升規、規改股、股上市”“產學研用”深度融合，深入開展名師、名醫、名匠“三名工程”，打造吸引人才、留住人才、集聚人才的“蒲縣高地”。

　　革新營商環境。全面落實疫情防控稅費優惠等支持企業發展政策，深化入企服務，構建“親”“清”政商關系，努力打造“六最”營商環境。

　　抓實重點改革。推進國資國企改革，深化農業農村改革，深入推進相對集中行政許可權改革，實現“一網通辦”“最多跑一次”。

　　5

　　大力實施“三項指數”滿意工程，共享高質量轉型發展成果

　　提升社會保障“兜底指數”。實施“人人持證、技能社會”全民技能提升工程，深入推進全民參保計劃，嚴格落實治欠保支各項制度，妥善做好城鎮困難職工解困脫困工作。

　　提升社會事業“幸福指數”。實施教育振興三年行動計劃，建設山西教育強縣。深化醫療保障制度改革，加強基本公共服務，健全集“防、控、治、研、學、產”為一體的公共衛生防疫體系。加強公共體育設施建設，廣泛開展全民健身運動。

　　提升社會治理“安全指數”。學習借鑒“楓橋經驗”，推進法治信訪建設和“平安蒲縣”建設，大力開展“三零”單位創建活動，加強國家安全教育，推動軍民融合發展，鞏固雙擁成果。

全面推進政府治理體系和治理能力現代化

　　縣政府將強化政治引領，牢記使命擔當，認真履行推動經濟社會發展、管理社會事務、服務人民群眾的重大職責，不斷開創新時代政府工作新局面。

　　始終把忠誠融入血液 始終把法治挺在前面

　　始終把擔當扛在肩上 始終把干凈牢記在心

不負春光戰猶酣

圖為昌平東街改造工程施工現場

　　那邊，塔吊林立，機聲隆隆;這邊，掘機揮臂，車輛穿梭……時下，走在蒲縣縣城主干道——昌平大街上，目之所及是一派熱火朝天的建設場面。

　　街道中央的灰色圍擋里，工人們正在深坑內捆扎鋼筋廂籠，不時焊花飛濺，“呲呲”作響。作為市級重點工程，同時也是蒲縣縣委、縣政府確定的2020年城建重點工程之一，昌平大街改造工程項目采用PPP模式投資建設，概算總投資1.93億元，主要建設內容包括總長1620米的道路工程、1433米的地下綜合管廊工程、雨污分流工程，以及分別為3290米的供熱管網和供水管網改造工程等。“自今年3月12日開工建設，截至目前全路段的土方開挖已完成6萬余方，完成土方開挖總量的70%;綜合管廊建設完成200米，完成投資3000余萬元。按照計劃，6月底前將完成地下管廊施工建設，9月底前完成機動車道建設任務，10月底前工程全部完工。”縣住房和城鄉建設管理局局長喬龍奎介紹，“工程竣工投用后，可解決周邊1000余戶居民的供熱、供水及雨污分流問題，道路兩側架空線網可全部實現入地，解決‘空中蜘蛛網’的問題，從而有效改善蒲縣城區環境，提升城市品位。”

　　與昌平大街改造工程毗鄰的，分別是東關小學建設工程和昌平東街棚戶區改造工程。陽光下，一棟棟被綠色覆蓋網包裹著的教學樓或住宅樓已拔地而起，工人們正在進行二次結構和裝飾裝修……昌平大街百米距離之內的這三處市級重點工程，成為蒲縣推進項目建設的一個縮影。

　　在距此約20分鐘車程的黑龍關鎮，青山掩映、綠樹環繞的蒲縣產業集聚區里，一排被粉刷成淡灰色的二層小樓煞是顯眼。作為匯聚全縣雙創項目的“雙創示范基地”，小樓內部的裝修和陳展已經完成。在它的斜對面，一排高大開闊的輕鋼房雛形粗具，工人們正在緊張施工……

　　以產業集聚區建設引領工業轉型，被寫進了2020年的蒲縣《政府工作報告》。剛剛閉幕的縣“兩會”提出，圍繞“產業集聚、企業集群、資源集約”發展方向，該縣將建設“一區兩園六地”筑鳳巢。“一區”即為蒲縣產業集聚區，“兩園”為黑龍關裝備制造園和肖家溝現代物流園，“六地”則為A、B、C、D、E、F“六個標準地”。據有關負責人介紹，對標我市建設開發區(產業集聚區)抓規劃引領、抓機構建設、抓機制改革、抓基礎設施、抓項目落地五項要求，當地今年將完成總規、詳規，打造1平方公里“標準地”，建成10個共5萬平方米標準化廠房。A地建設雙創基地、政務服務大廳;B地煜盛機電裝備、奧鑫博體育健身器材項目投產;C地建成污水處理廠，江西電建空氣源熱泵、蒲縣浚潔醫用口罩、上海陽地鋼裝配式建筑等項目開工建設;D地衛藍煤炭固廢再利用項目建成投產;E地華翔叉車配重項目投產、贏晟園高爐置換改造項目開工;F地中南鐵路煤炭集運站項目動工，產業集聚區產出強度達到260萬元/畝、稅收強度達到6萬元/畝，為未來申請蒲縣經濟開發區奠定基礎。

　　不負好春光，蒲子大地生機盎然。縣發改局局長李俊虎介紹，今年以來，當地統籌推進疫情防控和經濟社會發展兩個重點，堅持轉型為綱、項目為王，牢固樹立“年年都是轉型項目建設年”理念，縣委、縣政府主要領導親自參與制定項目“盤子”，聚焦脫貧攻堅、產業轉型、城鄉建設、生態提升、民生改善、改革開放六大領域，謀劃實施了總投資76.13億元，年度投資29.18億元的69項重點項目。“其中，新建項目45個，總投資26.01億元，年度投資17.51億元;續建項目24個，總投資50.12億元，年度投資11.67億元。從行業領域看，產業項目24個，總投資48.16億元，年度投資15.07億元，兩個占比均超過了50%;基礎設施項目22個，總投資11.81億元，年度投資6.45億元;社會民生項目23個，總投資16.16億元，年度投資7.66億元。”提及一串串數字，李俊虎如數家珍。他說，截至4月下旬，全縣45個新建項目辦理立項、土地、規劃、環評等四項手續的辦結率87.78%。全縣69個重點項目已開復工51個(8個市級重點項目全已開復工)，開復工率73.9%;新建項目開工27個，開工率60%;24個續建項目全面復工，復工率100%。

　　記者 孫宗林 文/圖