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翼城：擼起袖子加油干 昂首開啟新征程

回望2019

　　2019年工作回顧

　　2019年是中華人民共和國成立70周年，是全面建成小康社會的關鍵之年，也是翼城縣在高質量轉型發展道路上砥礪奮進的重要一年。一年來，在市委、市政府和縣委的堅強領導下，在縣人大、縣政協的監督支持下，縣政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記“三篇光輝文獻”精神，攻堅克難、擔當實干，推動全縣經濟社會發展取得了新成效。

　　*全縣地區生產總值完成71.4億元，同比增長4.1%;

　　*規模以上工業增加值完成18.8億元，同比增長0.5%;

　　*一般公共預算收入完成3.3億元，同比增長6.6%;

　　*固定資產投資完成15.5億元，同比增長8.8%;

　　*社會消費品零售總額完成38.2億元，同比增長7.4%;

　　*城鄉居民人均可支配收入分別增長6.9%、9.3%。

　　2019年工作亮點回眸

　　經濟質效在轉型升級中持續提升

　　工業產業優化升級。著力構建“一區三園”產業布局，園區基礎設施日趨完善。晉源、中騰、飛翔、山鍛等規上企業完成技改升級和裝備提升，上河、東溝煤礦新增產能210萬噸。新增7家規上企業，新強建材、堯都砂器等一批新型工業項目落地建設，發展新動能加速形成。

　　現代農業加快發展。新發展連翹3萬畝、谷子1萬畝、蘋果5300畝、櫻桃1200畝，新建5個標準化規模養殖場，全縣農產品加工銷售收入達14.12億元。綠牧德品被評為國家級食品安全示范企業。

　　文旅產業扎實推進。河上公德山景區開發有序推進，佛爺山、翼城古城兩個3A級景區基礎設施不斷完善，武池喬澤廟—故城遺址旅游公路基本完工。新增3家全國重點文物保護單位。翼城歷山被授予“中國天然氧吧”稱號。

　　發展活力在改革創新中持續迸發

　　重點領域改革深化拓展。翼投公司市場化轉型步伐加快，運行管理機制進一步完善，5個PPP項目全部落地。國企“三供一業”移交改造基本完成。農村集體產權制度改革完成成員身份確認和清產核資，成立農村集體股份經濟聯合社123家，完成土地確權登記頒證。農業生產托管“翼城模式”在全國推廣。

　　創業創新活力不斷增強。全年新增市場主體2262戶。重點企業自主研發項目21個，與省內外大專院校和科研院所對接技術合作3項。新認定國家高新技術企業3家、省級民營科技企業7家。隆化小米專業合作社榮獲“市長創新獎”。

　　城鄉品質在內外兼修中持續優化

　　基礎設施不斷完善。綿山東街、新華路北段改造竣工通車，絳源路、解放西街、新民路、翔翼大街道路改造工程開工建設。新建、改擴建“四好農村路”99.5公里，完成鄉村道路綠化60公里，革命老區道路建設主體工程基本完工。

　　城鄉面貌改善提升。完成垃圾處理廠滲濾液改造工程，6個鄉鎮垃圾中轉站建成投用。完成違建別墅和大棚房問題清查整治。農村改廁“翼城經驗”得到國務院督查組充分肯定，里砦鎮創建“國家衛生鄉鎮”順利通過技術評估。

　　三大攻堅戰在夯基補短中持續發力

　　精準脫貧連戰連勝。深入實施脫貧“八大工程”，投入財政專項扶貧資金1000余萬元，完成261戶貧困戶農村危房改造、18個貧困村42個飲水安全鞏固提升工程、43.2公里農村道路改造，為貧困人口報銷醫藥費用1534萬元，舉辦了特優農產品消費扶貧展銷活動，發放金融扶貧小額信貸1260萬元，全年減貧177戶、431人。

　　污染防治縱深推進。完成21家工業企業深度治理，取締“散亂污”企業13家，完成清潔取暖改造263.9萬平方米，收繳置換劣質散煤2600余噸。完成兩個鄉鎮污水處理廠建設，縣城周邊11個村污水管網并入城區主管網。完成澮河北冶至辛莊段河道治理，縣城生活污水處理廠提標改造和保溫增效工程竣工投用，出水水質達到地表水V類標準。深入推進土壤污染防治，完成72處固廢堆場整治。

　　風險隱患有效防范。償還政府債務2250萬元，政府債務風險被省財政廳評定為綠色等級。化解民營企業欠款5508萬元，清收拖欠金融機構不良貸款4383萬元，立案偵破非法集資案件4起。

　　社會事業在共建共享中持續進步

　　民生保障穩步增強。全民參保計劃基本實現全覆蓋。完成395套城鎮棚戶區、387戶農村危房改造。就業和社會保障服務中心主體工程完工，7家日間照料中心建成投用。

　　公共服務穩步提升。建成3所鄉村幼兒園，完成7所中小學基礎設施維修改造。中考成績繼續領跑全市，高考二本B類以上達線人數再創歷史新高，翼中學子摘得全市高考理科桂冠。縣醫院遷建項目順利推進，中醫院新住院樓建設基本完工。縣中醫院被省衛健委核定為三級中醫醫院。翼城縣獲評“全國計生基層群眾自治示范縣”。

　　文體事業繁榮發展。縣融媒體中心改革取得明顯進展。翼城縣代表隊在十一屆全國民運會上榮獲7個獎項。成功舉辦首屆山地半程馬拉松賽和第三屆“翼城花鼓”大賽，順利承辦臨汾市第五屆運動會青少年五人制足球賽。翼城琴書外出展演屢獲殊榮，翼城花鼓精彩亮相北京世園會。

　　社會大局和諧穩定。掃黑除惡專項斗爭取得新成績，協破的“9·27”專案被評為全國十佳案件，縣公安局被評為全市優秀公安局。深入推進“三個專項行動”，完成城壕小區高陡邊坡安全隱患治理，首旺煤業被評為“一級安全生產標準化煤礦”。翼城縣被評為全市唯一一家全國“七五”普法中期先進縣。北關村被國務院授予“全國民族團結進步模范集體”，里砦“小巷總理”治理模式被《山西法治藍皮書》收錄。

　　自身建設在干事創業中持續加強

　　政治建設不斷強化。認真履行管黨治黨政治責任，嚴格落實意識形態工作責任制，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，政府系統凝聚力、執行力、戰斗力進一步增強。

　　依法行政穩步推進。政府機構改革圓滿完成，開啟“后半篇文章”。積極發揮政府法律顧問作用，嚴格落實“三重一大”制度，強化重大事項合法性審查。自覺接受人大法律監督和政協民主監督，辦理人大代表建議105件、政協委員提案110件。主動公開政務信息3399條，辦理“縣長信箱”群眾來信40件。

　　工作作風加快轉變。啟動“一枚印章管審批”，首批劃轉行政職權207項。加快數字政府建設，移動辦公(OA)系統實現縣鄉全覆蓋。深入推進政府系統黨風廉政建設和反腐敗斗爭，加強財政監管和審計監督，著力營造風清氣正的干事創業氛圍。

奮斗2020

　　今年政府工作總體要求

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹習近平總書記“三篇光輝文獻”精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，按照中央、省委、市委和縣委經濟工作會議部署，緊扣全面建成小康社會目標任務，深入踐行省委“四為四高兩同步”總體思路要求和市委“一三四三”工作思路，持續深入實施“1155”發展戰略，統籌疫情防控和經濟社會發展，全力打好轉型升級立體戰、項目建設突圍戰、改革創新主動戰、全域旅游提升戰、民生改善持久戰和精準脫貧、污染防治、防范化解重大風險“三大攻堅戰”，加快建設現代化經濟體系，全面做好“六穩”工作，確保高水平建成小康社會和“十三五”規劃圓滿收官，得到人民認可，經得起歷史檢驗。

　　今年經濟社會發展主要預期目標

　　全縣地區生產總值增長6.1%左右

　　一般公共預算收入增長2%

　　社會固定資產投資增長7%

　　社會消費品零售總額增長7%

　　規模以上工業增加值增長4%左右

　　城鄉居民人均可支配收入分別增長6.1%以上和6.5%以上

　　加強政府自身建設

　　強化從嚴治政，把牢政治方向

　　強化依法行政，扎緊制度籠子

　　強化科學理政，提高行政效能

　　強化高效施政，持續轉變作風

　　強化廉潔從政，嚴守紀律規矩

　　做好今年政府工作，要把握好以下四點

　　堅持跨越趕超的目標導向。立足沿太岳板塊戰略定位，科學編制“十四五”規劃，把比較優勢轉化為后發優勢、競爭優勢。瞄準標桿、學習先進、勇爭一流，以單項工作爭先進位推動綜合實力走在前列。

　　堅持轉型升級的發展方向。依托區位條件和資源稟賦，加快發展方式轉變和結構優化調整。以園區為承載，整合優化鑄鍛造和鋼鐵產業基礎，集聚發展裝備制造、銅合金新材料和鋼鐵新材料產業。集中連片發展設施農業，多點發力推進文旅融合產業，積極培育環保建材、數字電商、康養醫藥等新興產業。

　　堅持民生為本的價值取向。務實推動群眾關心的教育、醫療、衛生、養老、清潔取暖、市政設施建設等熱點難點問題的解決，扎實做好保基本、兜底線、促公平等各項工作，讓全縣人民有更多的獲得感、幸福感和安全感。

　　堅持高效務實的干事風向。把抓落實作為政府工作的生命線，將各項工作任務項目化、具體化、清單化，對重點工作、問題整改和民生實事公開承諾、跟蹤問效、掛牌督辦、限期辦結，做到件件有回音、事事有結果，確保按期保質完成各項目標任務。

　　重點抓好九個方面工作

　　1 堅定不移強化兩個統籌 奮力奪取雙線勝利

　　充分估計困難、風險和不確定性，科學統籌經濟社會發展和疫情防控兩個大局，做到兩手抓、兩手硬、兩戰贏。

　　一以貫之抓好疫情防控。抓緊抓實抓細常態化疫情防控，完善“外防輸入、內防反彈”各項措施，抓好源頭管控，嚴防境外輸入、嚴防無癥狀感染者、嚴防本地反彈復燃。

　　一往無前推進經濟社會發展。在常態化疫情防控中全面推進復工復產達產，暢通產業循環、市場循環、經濟社會循環，把疫情對經濟社會發展造成的影響降到最低。

　　2 堅定不移加快產業轉型 大力振興實體經濟

　　堅持轉型為綱，著力優存量、擴增量、提質量，構建翼城產業發展新格局。

　　開辟“一區三園”主戰場。把產業集聚區作為轉型發展的主引擎、主陣地，高標準打造裝備制造、銅合金新材料、高質量鋼鐵新材料三個工業園區。

　　打造傳統產業“升級版”。推動鑄造、煤炭、非煤礦山等傳統產業轉型升級。

　　培育新興產業“排頭兵”。培育現代輕工制造業、節能環保產業、電商產業等一批具有標志性、引領性的“排頭兵”企業。

　　3 堅定不移聚焦項目建設 著力夯實發展基礎

　　堅持項目為王，落實“年年都是轉型項目建設年”要求，全力以赴抓招引、強保障、促落地、擴投資。

　　抓好項目謀劃。規劃實施一批教育文化、醫療衛生、防災減災、防疫應急等民生項目，大力推進5G、數據中心、工業互聯網等領域新型基礎設施建設。

　　加快項目進度。全年實施重點項目46個，總投資65.62億元，年度計劃投資24.18億元，其中產業類15個，基礎設施類17個，社會民生類14個。

　　突出精準招商。明確招商方向，創新招商方式，創優招商環境，形成尊商、親商、安商、富商的社會氛圍，讓企業進得來、留得住、發展得好。

　　4 堅定不移深化改革創新 持續釋放發展動能

　　堅持改革為要、創新為上，推動基礎性、牽引性、戰略性重大改革取得突破，創新人才、創新主體、創新生態加快培育。

　　持續深化重點領域改革。

　　大力實施創新驅動戰略。

　　全力推進民營經濟發展。

　　5 堅定不移推進鄉村振興 扎實做好三農工作

　　以實施鄉村振興戰略為總抓手，穩生產、補短板、強基礎，促進農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展。

　　加快發展現代農業。保障糧食安全，做強特色產業，做強飲品、藥品、功能保健品等產業集群。全年農產品加工企業銷售收入達到14億元以上。

　　改善農村人居環境。深入實施農村人居環境改善“八大專項行動”，加快推進農村垃圾治理、農村生活污水治理、農村“廁所革命”，讓鄉村面貌煥然一新。

　　持續增加農民收入。以技能增加工資性收入、以創業增加經營性收入、以改革增加財產性收入、以政策增加轉移性收入，多渠道促進農民增收致富。

　　6 堅定不移做強全域旅游 推動文旅深度融合

　　堅持全縣域規劃、全要素配置、全產業融合，加快創建全域旅游示范縣。

　　堅持科學規劃引領。

　　加快景區景點建設。

　　完善公共配套體系。

　　促進文農旅融合。

　　7 堅定不移打贏“三大攻堅戰” 補齊全面小康短板

　　聚焦重點領域薄弱環節，持續精準發力,啃下硬骨頭，拿下硬任務，確保與全國同步全面建成小康社會。

　　決戰完勝脫貧攻堅。全面完成減貧任務，確保剩余39戶97人建檔立卡貧困人口如期脫貧。健全脫貧長效機制，推動脫貧攻堅和實施鄉村振興戰略有機銜接，確保脫貧可持續，逐步能致富。

　　扎實推進污染防治。打好藍天保衛戰、碧水保衛戰、凈土保衛戰。

　　著力防范化解重大風險。健全各方面風險防控化解機制，牢牢守住不發生系統性、區域性重大風險底線。

　　8 堅定不移抓好城鄉建設 努力打造宜居家園

　　堅持規劃引領，強化基礎支撐，加強精細管理，進一步拉大城市框架，縮小城鄉差距，努力讓群眾生活得更方便、更舒心、更美好。

　　加快大縣城建設。

　　補齊基礎建設短板。

　　提升綜合承載能力。

　　提高城鄉管理水平。

　　9 堅定不移發展社會事業 不斷增進民生福祉

　　持續加大民生領域投入，回應群眾關切，解決民生難題，辦好惠民實事，不斷優化公共服務供給，更好地滿足人民群眾美好生活需要。

　　優先發展教育事業。

　　加快健康翼城建設。

　　切實加強民生保障。

　　繁榮發展文體事業。

　　深化“平安翼城”建設。