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市委書記董一兵帶領觀摩第一組在堯都高新區大陽高端裝備制造產業園中鎂宏海年產200萬只高端鑄造鎂合金汽車輪轂項目觀摩。 記者 趙俊堂 攝

興榮物流園區

堯都高新區功能分區圖

光宇工業園

亨瑞達制藥公司生產車間

標準地及標準化廠房項目效果圖

以東方恒略年產50萬噸鐵水高爐為引領， 打造高端裝備制造產業集聚區。

　　5月17日，市委書記董一兵帶領市開發區（產業集聚區）建設觀摩第一組，深入堯都高新技術產業開發區，對開發區的規劃編制、機構設立、機制運行、基礎設施、項目建設等方面進展情況進行現場觀摩。市領導陳小洪、劉文華、常青、任天順及市直相關部門、各縣（市、區）黨政主要負責人參加。觀摩團先后觀看了堯都高新區沙盤展示，實地查看了標準地和標準廠房建設項目、大陽高端裝備制造產業園中鎂宏海年產200萬只高端鑄造鎂合金汽車輪轂項目。

　　今年以來，堯都區深入貫徹市委“一三四三”工作思路，對標“五看”抓推進，力推園區“筑鳳巢”，高新區建設順利開局。

　　對標“五看”要求

　　推動高新區快速開局

　　堯都高新區堅持把“五看”作為高新區開局起步的重大引領，對照工作要求，強化五實舉措，各項工作進展順利。

　　做實規劃。以打造全國一流高新區為定位，圍繞“先進裝備制造、電子信息、新能源”三大主導產業，全面啟動了總體規劃、產業規劃、控制性詳細規劃和總體規劃環評編制工作，8月中旬完成編制。

　　做實機構。管委會（黨工委）掛牌成立。按照選優配強原則，一正三副班子成員和五個內設機構負責人全部到位。

　　做實機制。建立了工作專班制度；出臺了服務運行、投融資管理、招商引資、人才引進四項機制；特別在“三制”改革上，領導班子實行任期制，出臺了《全員崗位聘用實施辦法》，6月底前落實績效工資管理制度。

　　做實基礎。堅持基礎先行，突出抓了三個方面。首先，抓基礎設施。鋪擺了總投資9億元的9個基礎設施建設項目，主要包括研發中心、供水、污水處理和路網配套四大類工程，6月底前全面啟動實施。其次，抓標準化廠房。投資4.18億元，規劃建設18萬平方米標準化廠房，一期投資1.38億元，啟動建設標準化廠房5萬平方米。第三，抓標準地建設。按照“至少建設1平方公里標準地”要求，規劃建設標準地1666畝。在這項工作上，堯都區借鑒外地經驗，不破法規破常規，按照“事先做評估，事前定標準，事中作承諾，事后強監管”的程序，探索實踐了“標準地+承諾制+代辦制”模式。在標準地上，1266畝地塊已完成征收和“三通一平”，其中551畝地塊已完成五項評價，確定了四項控制性指標（固定資產投資強度擬定不低于400萬/畝、容積率不低于1.0、能耗控制和環境標準嚴格按照國家規定的行業標準或技術規范執行）。在承諾制上，按照一般工業項目“全承諾、零審批、拿地即可開工”要求，變先批后建為先建后驗，變事前審批為事中事后服務監管，變部門審批把關為企業信用約束。目前，中鎂宏海、諾衛環境、康騰威、盛泰源4家企業已對照“標準地+承諾制”指標，取得了土地，簽訂了“標準地”投資建設合同，并作出了書面承諾。在代辦制上，成立工作專班，實施全程代辦。目前，4家企業投資項目已開工建設。

　　做實項目。圍繞高新區產業定位，堅持轉型為綱，項目為王，全力推動“百億”重點項目建設行動，突出抓了“四個一批”。一是簽約一批，重點抓了總投資59.63億元的盛泰源年產8萬噸合金材料鑄鍛加工、臨汾工業廢棄物資源利用處置中心、中鎂宏海鎂合金板材等7個項目。二是開工一批，重點抓了總投資20.03億元的百度人工智能基礎數據標注、中鎂宏海年產200萬只高端鍛造鎂合金汽車輪轂、山西大福裝配式建筑研發制造等5個項目。三是儲備一批，重點抓了總投資4.6億元的山西天賽環保研發中心、江蘇東奧照明太陽能路燈、臨汾愛瑞達激光熔覆機等6個項目；四是爭取一批，圍繞專項債券、中央資金和新基建三大領域，包裝申報三大類26個項目，資金總額達80.75億元。

　　堅持效益至上

　　提升高新區產業水平

　　自批復以來，堯都高新區堅持效益至上，認真對照開發區發展水平考核指標，強化四個重點，狠抓高新區建設提質提速。

　　強化重大項目落地。簽約5億元以上項目4個，分別是投資30億元的中鎂宏海鎂合金板材項目、投資7.5億元的百度人工智能基礎數據標注及產業園項目、投資7億元的中鎂宏海年產200萬只高端鍛造鎂合金汽車輪轂項目、投資6億元的臨汾市工業廢棄物資源利用處置中心項目；簽約2億元以上項目3個，分別是投資4.03億元的山西大福裝配式建筑研發制造項目，投資2.6億元的山西盛泰源年產8萬噸合金材料鑄鍛加工項目，投資2.5億元的中韓合作年產10萬件特種車輛精密零部件項目。目前，已落地5億元以上項目2個，分別是投資7億元的中鎂宏海年產200萬只高端鍛造鎂合金汽車輪轂項目，投資6億元的臨汾市工業廢棄物資源利用處置中心項目；已落地2億元以上項目2個，分別是投資4.03億元的山西大福裝配式建筑研發制造項目，投資2.5億元的中韓合作年產10萬件特種車輛精密零部件項目。截至一季度末，投資、產出、稅收“三個強度”分別為415.3萬元/畝、17.65萬元/畝、5.6萬元/畝。

　　強化高新企業引進。今年引進高新技術企業3個，分別是中鎂宏海科技有限公司、百度公司、諾衛環境技術有限公司。目前，高新區高新技術企業由13家增加為16家。

　　強化外資破零。由諾衛環境技術有限公司（新加坡外資）投資建設的臨汾市工業廢棄物資源利用處置中心項目已落地建設，到位資金3900萬元。下一步，隨著中韓合作年產10萬件特種車輛精密零部件項目落地建設，外資投入將繼續加大。

　　強化生產運營。今年以來，本著一手抓疫情防控，一手抓復工復產的原則，截至3月底，高新區43家企業已全部復工復產，復工復產率達100%。

　　突出結果導向

　　創出高新區發展路徑

　　5月15日至17日，市委書記董一兵，市委副書記、市長李云峰分別帶隊對全市開發區（產業集聚區）建設進行了現場觀摩。這次觀摩活動對全市開發區（產業集聚區）建設不僅是一次“集中檢閱”，更是一次“現場教學”。堯都高新區將全面貫徹市委、市政府部署要求，突出結果導向，全力推進高新區提質增效，重點做好三項工作。

　　在持續推進“五看”上下功夫。對標“五看”要求，突出“三化三制”、標準地、基礎設施、項目落地、招商引資等重點工作，加快健全完善工作機制，助推高新區高效發展。

　　在打造開放式園區上求突破。引進專家團隊加盟，與上海、深圳等高新區深度合作，探索優勢互補、技術互通、產業互動的發展新路徑。

　　在強化考核上見實效。建立高新區工作清單制度，推進工作項目化、清單化、責任化，啟動實施“五個一批”行動（即選拔一批高新人才，培訓一批業務骨干，交流一批優秀人才，重用一批精兵強將，考核淘汰一批不作為、慢作為、亂作為人員），以嚴格的工作考核，推動高新區各項工作落實落地。

開發區簡介

　　堯都高新技術產業開發區，2019年11月12日經山西省人民政府批復設立。規劃面積20平方公里，總體布局為“一區三園”，由賈得新興產業園、堯都云商產業園和大陽高端裝備制造產業園組成。重點發展和培育電子信息、先進裝備制造和新能源產業，建成集高端裝備制造、商貿金融、技術研發、生活服務為一體的省級高新技術產業開發區。

　　賈得新興產業園，規劃面積11.1平方公里，重點發展新能源、新材料產業，打造以高新技術為代表的戰略性新興產業集群。

　　堯都云商產業園，規劃面積7.2平方公里，重點發展大數據、云計算等信息技術創新及應用產業，打造物聯網智能產業集群。

　　大陽高端裝備制造產業園，規劃面積1.7平方公里，以東方恒略年產50萬噸鐵水高爐為核心，延伸產業鏈條，重點發展外向型精密制造產業，打造高端裝備制造產業集聚區。

　　重點項目介紹：

　　標準地及標準化廠房項目

　　標準地及標準化廠房建設是助力產業轉型、加快項目落地的重大創新舉措。

　　2020年堯都高新區嚴格按照“至少1平方公里標準地”要求，規劃建設“標準地”1666畝，其中，賈得新興產業園1442畝，大陽高端裝備制造產業園224畝。目前，已批復445畝，上報待批490畝，正在組卷待上報731畝。

　　在標準化廠房建設方面，由高新區管委會投資建設賈得新興產業園區中小企業創業孵化基地標準化廠房項目，該項目占地面積623畝，總投資12.2億元，2020年投資1.38億元，先行建設5萬平方米標準化廠房及路、水、電、氣、暖、綠化等配套設施。

　　臨汾市工業廢物資源利用處置中心項目

　　臨汾市工業廢物資源利用處置中心項目，由諾衛環境技術（臨汾）有限公司（中信環境子公司）投資建設，位于堯都高新區賈得新興產業園，項目占地345畝，總建筑面積約15.78萬平方米，總投資約6億元，2020年計劃投資2億元，主要建設收集和運輸系統、貯存系統、焚燒、物化、廢包裝桶回收、填埋場一區、管理區以及污水處理等配套工程，建設周期12個月。

　　該項目建成后主要處理臨汾市及周邊地區的危險廢棄物，通過采用焚燒、物化、穩定固化及安全填埋等工藝，對41大類危險廢棄物進行處理，具有良好的環保和經濟效益。

　　大陽高端裝備制造產業園

　　大陽高端裝備制造產業園，位于市區東北部大陽鎮片區，規劃面積1.7平方公里，重點以東方恒略年產50萬噸鐵水高爐為核心，發展外向型精密制造產業，打造高端裝備制造產業集聚區。

　　園區規劃為“一爐一鏈六中心”。其中：“一爐”，即年產50萬鐵水高爐一座，園區圍繞高爐，發展鑄造、機加工下游產業，有效降低企業綜合能耗、節約成本；“一鏈”，即集原料生產、產品研發、加工制造為一體的精密制造全產業鏈條；“六中心”，即固體廢棄物集中處理可利用中心、廢砂集中處理可利用中心、鑄件表面集中處理中心、中試中心、研發和產品展示中心、生活服務中心。

　　目前，園區已經入駐東方恒略精密鑄造有限公司、山西華德鑄造公司、臨汾環宇健身器材有限公司等企業，4月11日簽約入駐的中鎂宏海年產200萬只高端鍛造鎂合金汽車輪轂項目已開工建設。