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積極探索自治德治法治“三治融合” 解決群眾最關心最現實利益問題

永和：“三零”單位創建全縣總動員

　　12月18日，永和縣對“三零”單位創建工作進行再動員再部署，縣委平安永和建設領導小組第二次會議暨全縣“三零”單位創建推進會召開。縣委書記高永賢，縣委副書記、縣長范洋平，縣四套班子領導，法檢兩長，各鄉鎮黨委書記、鄉(鎮)長、政法委員，縣直有關部門主要負責人參加會議。會議由縣委副書記、縣長范洋平主持。

　　會上，縣委平安永和建設領導小組社會矛盾化解專項組組長、縣法院院長李小云匯報全縣社會矛盾化解工作開展情況。永和縣“零上訪”單位創建工作牽頭專項組組長、信訪局局長白陽紅匯報全縣“零上訪”工作開展情況。副縣長、公安局局長段波通報點評全縣治安狀況。縣市場監督管理局、桑壁鎮、芝河鎮杜家莊村委、山西豐百能源有限公司負責人作典型發言。縣委常委、副縣長馬健傳達全市“三零”單位創建工作推進會會議精神。縣委常委、政法委書記劉元福安排全縣“三零”單位創建工作。

　　在全面分析研判全縣“三零”單位創建工作后，高永賢強調要提高政治站位，深化思想認識，切實增強平安永和建設和“三零”單位創建的緊迫感和責任感。要始終把平安永和建設、“三零”單位創建與堅持完善新時代“楓橋經驗”結合起來，推進自治、德治、法治“三治融合”，從影響群眾安全感的突出問題抓起，從制約平安建設的瓶頸問題改起，實現“零距離”為民排憂解難，不斷推動各項工作邁上新臺階。要突出工作重點，強化工作措施，全面落實各項工作任務。要立足基層，著眼大局，從群眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手，突出重點、強化措施，抓住當前影響社會穩定的突出問題，集中力量加以解決。

　　要全力維護政治安全和社會穩定。加強政治風險防范工作，加大對重點人口的教育管控力度，全力打好政策攻心、擠壓限制、法律威懾、親情感化、困難幫扶等組合拳。要深入推進反恐怖反分裂斗爭。堅持凡“恐”必打、露頭就打，強化常態化嚴打整治機制，強化對涉恐重點人的動態管控，強化人員密集場所安全防范，堅決鏟除暴恐活動滋生土壤。要全力遏制境外宗教滲透和邪教活動。嚴格落實屬地責任，把遏制非法宗教傳播和反邪教工作與基層政權建設、精神文明建設、脫貧扶困等結合起來，齊抓共管形成合圍之勢，大幅提升整體工作成效。

　　要做好鄰里家庭矛盾糾紛排查化解工作。各部門必須把握關鍵環節，強化部門銜接，建立鄰里家庭領域調解室，探索“婦聯主導+專家指導”的婚姻家庭糾紛調解模式和婚姻登記場所設立調解室，并結合“楓橋式派出所”建設和“萬名民警進萬家”等活動，推動各項工作持續深入開展。要加大法治宣傳力度，加大以案普法、以案釋法力度，擴大宣傳面、增強影響力，提升宣傳防范的效果。

　　要做好信訪案件的排查化解工作。在預防和化解矛盾糾紛上下功夫，充分發揮人民調解組織、司法所、各行業調解中心的作用，積極開展矛盾糾紛排查調處活動，堅決做到“小事不出村、矛盾不上交”，切實做到排查到位，化解到位，研判到位，穩控到位。

　　要深入推進掃黑除惡專項斗爭。結合“零案件”創建工作，持續開展打擊“兩搶一盜”、電信詐騙、傳銷、破案追逃、毒品犯罪等專項行動;加大對非法集資、金融詐騙等涉眾型經濟犯罪打擊力度，建立健全監測預警、信息共享、聯動處置等機制;密切關注危害食品藥品安全、環境污染、假冒侵權等新型犯罪，做到主動發現、主動打擊，切實做到線索要清零，監管要實效，機制要健全，堅決打贏掃黑除惡專項斗爭收官之戰。

　　要做好安全隱患排查整治工作。要強化安全隱患大排查，消防安全監督，企業安全生產管理。緊緊圍繞安全生產專項整治三年行動計劃，堅持問題導向，緊盯重點地區、重點領域、重點部位、重點環節，扎實開展生產大排查大整治大執法。要從嚴查處消防違法行為，全面排查和整改火災隱患，堅決防止發生惡性火災事故。要從嚴打擊非法違法突擊生產行為，嚴格督促落實危險化學品安全管理責任，從銷售、運輸、貯存、使用各個環節落實管理措施，全力做好安全生產各項工作。

　　要做好特殊人群管理服務工作。對容易肇事肇禍的精神障礙患者、刑滿釋放人員、社區矯正人員、問題青少年、吸毒人員等重點人群，建立政府、社會、家庭“三位一體”關懷幫扶體系，進一步做好社區矯正工作;要建立健全社會心理服務體系和危機干預機制，做好特殊人群的心理輔導等工作。

　　高永賢要求，各級各部門要加強組織領導，強化工作保障，確保平安建設和“三零”單位創建工作取得實效。

　　要擺上重要位置。各鄉鎮、各部門、企業要把開展“三零”單位創建工作作為貫徹落實黨的十九屆四中、五中全會精神，深化基層平安創建、提升基層治理能力和水平的一項重要任務，嚴格落實永和縣《關于深入開展“零上訪零事故零案件”村(社區)、企業、單位創建工作三年規劃》目標任務，將“三零”單位創建納入各級各部門“十四五”總體工作規劃，列入重要議事日程，與本單位業務工作同部署、同落實、同考核，切實把做好“三零”單位創建工作的過程變成為群眾排憂解難、疏導群眾情緒、化解社會矛盾的過程，變成密切黨和政府同人民群眾聯系、促進社會和諧發展的過程。

　　要壓實工作責任。全面落實黨委領導責任、主管部門監管責任、牽頭部門指導責任、創建單位主體責任和相關部門的配合責任，形成縣委統領、部門聯動、上下貫通、執行有力的“三零”單位創建工作組織領導體系。要認真落實安全生產責任制和信訪問題包案化解責任，超前謀劃、靠前指揮，勇于擔當、善于斗爭，及時研究解決突出問題。公安、信訪、應急三個專項組要充分發揮牽頭作用、細化措施、加強指導，定期開展調度，實行“掛圖作戰”，推動創建工作深入有效開展。行業部門要落實管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全的原則，加強事前、事中監管，嚴查重罰各類風險隱患，堅決守住安全生產底線紅線。縣“三零”辦要擔負起牽頭抓總責任，全力抓好情況通報、清單管理、跟蹤督辦等工作，強化統籌協調，定期研究推動。對各類創建主體，根據破零情況實施分類分級管理，強化整改，跟蹤問效。

　　要強化黨建引領。充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，建強組織、選優班子、整頓軟弱，把黨的領導優勢轉化為社會治理效能。組織村民委員會積極協助縣委、縣政府做好公共服務、社會管理、維護穩定等工作。切實加強基層綜治中心、司法所、派出所等基層維穩機構建設，發揮好在平安建設和“三零”單位創建中的骨干作用。要發動群眾參與，各級各部門要認真研究和把握新形勢下群眾工作的特點和規律，善于運用說服教育、示范引導和提供服務等方法，提高組織、宣傳、教育、服務群眾的本領，把群眾工作做深做細做實。要以解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題為重點，盡心盡力解決群眾生產生活中的實際困難和問題。要積極探索永和自治、德治、法治三治融合，以鄉為單元、信訪為切入口的“三零”單位創建工作格局。村委是關鍵，要充分借鑒兄弟縣市的好經驗，好做法，用好現代化信息化管理科技手段，切實形成縣鄉村三級聯動融合，確保先進經驗在永和落地開花結果。同時要以更加務實的工作作風、勇于擔當的民族精神，全力維護好全縣社會穩定發展大局，為打贏收官之戰、決勝全面小康作出更大貢獻。

“索駝制造”閃耀長沙國博現場

　　12月11日—13日，2020一鄉一品國際商品博覽會暨第五屆全國民族地區發展大會在湖南省長沙市舉辦。受大會組委會邀請，索駝村組織山西索駝驛站民俗旅游專業合作社、永和縣禾心文旅創意設計有限公司等6家企業、合作社參展。坡頭鄉黨委副書記、鄉長馮永亮，鄉黨委副書記、索駝村“第一書記”徐宏，鄉紀委書記白江龍帶隊參加博覽會和有關活動。

　　此次大會以“一帶一路一世界 一鄉一品一夢想”為主題，由中國民族貿易促進會和湖南省長沙市人民政府共同主辦，通過展覽展示、論壇研討、直播推介、項目對接等方式，打造各方特色產業投資發展、特色產品貿易融通、特色資源協同共享、特色文明交流互鑒的高端平臺。展會參展企業1300家，專業采購商和專業觀眾萬余人次。

　　索駝村此次共組織健康七日粥、五谷健康餅、百花土蜂蜜、鮮榨番茄汁等農產品，剪紙、泥塑、蛋雕、紫砂便攜茶具等文創產品，以及駱駝玩偶、鑰匙鏈、棒球帽、T恤衫等研學衍生產品等47種產品參加展會。活動現場參觀人員絡繹不絕，不少經銷商、參展商、社會人士紛紛駐足、咨詢、品嘗，對索駝剪紙、茶具、番茄汁等產品贊不絕口，有多家經銷商當面洽談合作事宜。

　　博覽會還設有直播環節，其中索駝村的健康七日粥、五谷健康餅、百花土蜂蜜、鮮榨番茄汁4款產品走進了直播間，參與了淘寶主播店鋪直播、網紅直播專場和5G直播之夜專場3場直播，“索駝驛站”扶貧農產品又一次通過直播形式走進觀眾視野。此外，索駝村農產品還被組委會選中進入嘉賓休息室、媒體采訪間等，進一步加大了宣傳力度。

　　活動現場匯集全國各地優選農產品同臺展示，百花齊放、百家爭鳴、盛況空前。此次會展讓索駝產品走出山西、走向全國，讓社會各界人士進一步關心支持索駝扶貧產業，對進一步助推索駝村鄉村振興有著重要意義。

12月24日，永和縣委書記高永賢在桑壁鎮堡則村調研指導農業生產托管試點項目。

永和縣社區矯正管理局掛牌成立

　　12月17日上午，永和縣社區矯正管理局舉行揭牌儀式。副縣長、公安局局長段波，縣司法局黨組書記、局長薛莉紅出席儀式并揭牌。揭牌儀式由薛莉紅主持，司法局社區矯正工作人員、基層司法所長參加。

　　永和縣社區矯正管理局的成立，對推進和規范全縣社區矯正工作，提升監督管理和教育幫扶能力，預防和減少犯罪，服務全縣社會治理體系和治理能力現代化，維護社會穩定具有深遠意義。

　　永和縣社區矯正管理局將以揭牌儀式為契機，嚴格履行《社區矯正法》《社區矯正實施辦法》賦予社區矯正機構新的工作職責，加強社區矯正監管、規范社區矯正執法，切實提高矯正隊伍專業化、職業化水平，明確職責，強化措施，為“三零”單位創建、平安永和建設作出新的更大的貢獻。

團結互助 扶危濟困

永和舉行“送溫暖 獻愛心”捐款活動

　　12月15日，永和縣在政府四樓視頻會議室舉行“送溫暖 獻愛心”捐款活動。縣委書記高永賢，縣委副書記、縣長范洋平，縣人大常委會主任馬連青，縣政協主席宋新亮等縣四套班子領導出席儀式，并帶頭走向捐款箱，紛紛伸出援助之手，向困難群眾送上了一份溫暖，傳遞一份愛心。

　　為深入貫徹習近平總書記視察山西重要講話重要指示，以實際行動落實中央、省委、市委及縣委關于保障和改善民生的有關要求，弘揚團結互助、扶危濟困的傳統美德，持續鞏固脫貧攻堅成果，著力克服新冠肺炎疫情給困難群眾生活帶來的影響，讓困難群眾更有獲得感和幸福感，永和縣按照省委辦公廳、省政府辦公廳《關于開展“送溫暖 獻愛心”社會捐助活動的通知》(〔2020〕-55)和市委辦公室、市政府辦公室《關于開展“送溫暖、獻愛心”社會捐助活動的通知》(〔2020〕-7)文件精神，在全縣開展“送溫暖 獻愛心”社會捐助活動。

　　據悉，永和縣將把捐助款集中起來，統一使用，根據困難群眾的實際情況，對基層組織及困難群眾提出申請，認真審查按照一次性救助原則分類救助，統籌安排，做到應急救助、節日救助與日常救助相結合，確保將有限的捐款發放到最困難群眾的手中。

“永和融媒”(APP)正式上線 邀您下載體驗

　　打開手機商城，搜索“永和融媒”，點擊下載完成，開啟全新體驗!

　　2020年12月，永和縣融媒體中心正式成立。在原廣播電視服務中心基礎上，永和縣融媒體中心整合宣傳部新聞網絡中心新聞職能，歸并永和縣人民政府網、“今日永和”微信公眾號、“今日頭條”永和發布矩陣、“大美永和”官方抖音號等，同時重磅推出一款功能強大的手機客戶端(APP)——“永和融媒”。

　　“永和融媒”作為永和縣融媒體中心精心打造的移動智慧民生服務平臺，也是智慧永和建設的重要組成部分，是講好永和故事、傳播永和聲音的重要窗口。它是集永和時政、便民服務、文明實踐、永和黨建等為一體多功能手機客戶端。

農旅融合“主陣地” 轉型升級“新引擎”

永和縣致力打造北方梯田農耕文化風景區

　　昔日農耕火種土里淘金，今朝農旅相融梯田富民。12月10日，記者了解到，永和縣積極打造北方農耕梯田“示范區”，建設農旅高質量融合發展“示范縣”，為百姓開拓了一條農業觀光加休閑旅游的致富新路子。

　　永和縣原為國定貧困縣，為了改變土地貧瘠、廣種薄收，遇到大旱顆粒無收的狀況，2010年起，永和縣歷屆縣委、縣政府踐行“兩山”理念，堅持“生態立縣”，著力建設黃河流域生態保護“樣板縣”，在309平方公里的芝河源頭，陸續投入1.8億余元，依山就勢，因地制宜，機修梯田6萬7千余畝，營林造林10萬8千畝，封禁治理11萬8千畝，壩灘聯治5千畝，貫通道路約65公里，硬是在殘塬溝壑之中營建了一片綠色生態園，將荒山變成“花果山”，讓黃土由黃變綠，由綠變美。

　　梯田區域覆蓋兩個鄉鎮、12個村委、44個自然村，占永和縣國土面積的1/4，全縣農業人口的1/5。實現了“水不下山、泥不出溝”，大大改善了群眾的生產生活條件，林木覆蓋率提高了30%，泥沙流失率減少了49%，蓄水能力、機械化程度、生產效率大幅提升，單位畝產由原來的不到150公斤提升到500公斤左右，人均年增收1300元以上;梯田地處北緯36度黃金緯度帶，海拔高、晝夜溫差大，盛產的紅棗、核桃、蘋果、小雜糧、野生中藥材等農特產品，綠色無公害，品質優良，可為百姓帶來更多經濟收入。綜合治理后的永和梯田高低分明、大小不同、形態各異，大田上畝，小田如盆，一坡成片，層層疊疊，田埂蜿蜒，風光優美，四季景象各不相同，保存了最完整的北方梯田農耕文化，成為一大景觀。

　　永和縣深度挖掘資源稟賦，將農旅融合發展作為戰略性支柱產業來抓，科學規劃，轉型升級，全力推動生態效益、社會效益和經濟效益的有機統一，規劃形成“龍帶、星城、綠環”的旅游布局體系，其中，“綠環”為萬畝梯田山林風情體驗綠環，將農業文明與休閑旅游觀光有效結合，在示范區內積極打造北方梯田農耕景區，并將此作為老區人民脫貧致富奔小康的“主陣地”“新引擎”。(記者 韓曉芳)

黃河泥塑黃河魂

泥塑創作中的余振民 記者 景文婷 攝

　　泥塑，永和的一項傳統工藝。

　　余振民，永和縣一名中學語文老師。

　　作為一位泥塑“資深”愛好者和傳承人，余振民用1000余個神態各異、栩栩如生的泥塑人物情境再現了一幅黃河歷史民俗民風畫卷。與此同時，他也成為永和縣的文化名人，黃河邊的文化“牛人”。就在前不久，以余振民為傳承人的“永和泥塑”順利通過縣級非物質文化遺產的審核。

　　余振民是土生土長的永和人，生在黃河邊，喝著黃河水長大，這里的一草一木對他來說再熟悉不過。而當地民俗民風和風土人情，更是深深烙印在他的腦海里，如同一幀幀揮之不去的特寫鏡頭。

　　余振民家算得上是泥塑世家。小時候的他經常看到爺爺、爸爸如同魔術師一般“化腐朽為神奇”的“指尖”神功。一團團平淡無奇的泥巴，被捏合重塑為一個個惟妙惟肖特征鮮明的泥塑人物。在泥塑匠人的手上，泥塑作品被賦予全新的藝術生命，讓人愛不釋手。他自此開始接觸泥塑，并與這項傳統技藝結下不解之緣。后來由于學業緊張，余振民不得已將業余愛好暫時擱置。誰曾想，等他再想重拾這項傳統民間技藝時，已經是時隔三十多年后。

　　那是一次他應邀給一座民俗館布展，其中有用泥人表現的題材。由于時間緊迫，余振民只好去買了兩個放上，但怎么看也不理想。他便自己按兒時記憶DIY做了兩個，沒想到反而博得了觀眾的一致夸贊，這也讓他有了“重拾舊業”的信心。

　　“我想用泥塑這項古老的工藝，表現自己心中的黃河人文畫卷，用黃河泥書寫古老的黃河文明與人文情懷，用黃河泥塑黃河魂。”余振民說。

　　于是，在他的作品里，更多的都是表現兒時的記憶、童趣與天真，孩子和老人形象是他的創作最愛，也是黃河文化帶給他心底最深的那份記憶。

　　記者 王小庚

　　文圖除署名外由永和新聞中心提供