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錨定目標 奮力書寫霍州輝煌篇章

——霍州市委經濟工作會議解讀

白雪亮 攝

　　1月21日至22日，中共霍州市委七屆十次全會暨市委經濟工作會議召開。霍州市委書記李強對今年經濟工作作了全面部署。霍州市委副書記、市長李青雁對今年經濟工作作出具體部署。

　　工作回顧

　　過去的2020年，是霍州市經濟社會發展史上極不平凡的一年。一年來，霍州市委始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹中央、省委、臨汾市委決策部署，團結帶領30萬干部群眾攻堅克難、苦干實干，在錯綜復雜的形勢下保持了經濟持續向好、轉型態勢強勁、社會和諧穩定的良好局面。

　　經濟發展

　　企穩向好 穩中有進

　　地區生產總值完成82.8億元

　　增長4.2%

　　規模以上工業增加值完成30.04億元

　　增長4.9%

　　固定資產投資完成23.32億元

　　增長7.5%

　　社會消費品零售總額完成32.61億元

　　城鎮常住居民人均可支配收入完成34923元

　　增長6.1%

　　農村常住居民人均可支配收入完成16003元

　　增長6.5%

　　一般公共預算完成收入4.88億元

　　增長1.61%

　　★這一年，眾志成城，守牢了疫情防控的底線

　　面對突如其來的嚴峻考驗，緊跟中央、省市的步伐，把疫情防控作為頭等大事和最重要的工作來抓，全面落實聯防聯控機制，構筑群防群控嚴密防線，堅持“五嚴五防”，出臺“最嚴十條”，守住村組、社區“最小單元”，堅決遏制疫情傳播蔓延，霍州市未發現一例確診和疑似病例，形成了上下一心、不勝不休的良好防控局面。

　　★這一年，大干快上，開創了開發區建設的新局面

　　把開發區建設作為“三件大事”之首，對標“五看”要求，推動“三化三制”改革，全面加快標準地、標準化廠房、“七通一平”等建設。全省首家與省建投園區集團簽署戰略合作協議，加快智創基地建設，開發區基礎設施日益完善，承載功能不斷增強，成為引領全市經濟轉型的主戰場、主陣地和主引擎。

　　★這一年，迎難而上，打贏了污染防治攻堅戰

　　從做好“水”這篇文章入手，科學治水，標本兼治，全力實施汾河流域生態治理，加快污水處理設施建設，推進城市生活污水管網建設，出臺河道治理“嚴十條”，精準施策解決汾河水量水質問題，實現穩定達標。持續推進工業污染、“散亂污”企業、散煤污染等專項整治，霍州市空氣質量明顯改善。

　　★這一年，凝心聚力，營造了創國衛的良好氛圍

　　響亮提出創國衛目標，開展現場觀摩評比，霍州市級領導分區作戰，鄉鎮街道全力推進，職能部門精準保障，廣大市民踴躍參與，在霍州市上下凝聚起了創建工作“最強合力”。提出“三拆三下三進三出”的任務要求，清理垃圾、拆除違建、整治牌匾、整修街巷，奏響了一曲氣勢恢弘的“創衛”樂章。

　　★這一年，傾注真情，發起了脫貧攻堅的決勝沖刺

　　始終把脫貧攻堅作為第一民生工程，因地制宜，分類施策，精準幫扶。聚焦“兩不愁三保障”，以八大扶貧專項行動為抓手，實行“一戶一策”精準舉措，注重產業扶貧拉動，建立精準扶貧長效機制。加大對貧困邊緣戶監測扶持力度，全部解除脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶風險，接受了國家普查驗收，脫貧攻堅實現決戰完勝。

　　工作思路

　　“轉型出雛型”，是省委謀篇布局“十四五”重要的階段性戰略目標，是霍州市推動高質量發展乘勢而上、破冰前行、再開新局的指南針、軍令狀，是習近平新時代中國特色社會主義思想在霍州的生動實踐。

　　“率先蹚新路”，是遵循總書記勉勵山西“在轉型發展上率先蹚出一條新路來”的指示精神，全面破解霍州“因煤而興，因煤而困”的發展難題，用足用活國家轉型綜改試驗區的有利政策，聞令而動、先行先試，主動轉型、謀求跨越，率先探索出資源枯竭城市轉型發展的有效路徑。霍州全市上下緊緊圍繞這一目標，推動經濟乘風破浪、行穩致遠，奮力書寫霍州踐行新時代中國特色社會主義新篇章。

　　工作要求

　　今年工作總的要求是，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記視察山西重要講話重要指示，牢記領袖“在轉型發展上率先蹚出一條新路來”的殷殷囑托，認真落實中央經濟工作會議部署、省委“四為四高兩同步”總體思路和要求，省委十一屆十次全會、省委十一屆十一次全會暨省委經濟工作會議部署，以及臨汾市委“一三四三”工作思路和臨汾市委四屆九次全會暨市委經濟工作會議部署，堅持穩中求進工作總基調，立足新發展階段，貫徹新發展理念，緊抓構建新發展格局機遇，以推動高質量發展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以融入臨汾城市帶發展主軸為引領，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，始終堅持“1·18”工作思路，圍繞“轉型出雛型、率先蹚新路”的總體目標，繼續舉霍州全市之力辦好開發區建設、汾河生態治理和創建國家衛生城市“三件大事”，鞏固拓展疫情防控和經濟社會發展成果，全面打造一流的創新生態，加快構建現代產業體系，持續提高制度型開放水平，努力實現高質量高速度發展，確保“十四五”開好局、起好步，以優異成績慶祝中國共產黨成立100周年。

　　六大保障

　　實現“十四五”轉型出雛型，進一步在轉型發展上率先蹚出一條新路，關鍵在黨、核心在干。要全面筑牢——

　　1 政治保障

　　2 作風保障

　　3 組織保障

　　4 人才保障

　　5 法治保障

　　6 紀律保障

　　經濟目標

　　地區生產總值增長8.5%

　　全社會固定資產投資增長10%

　　社會消費品零售總額增長10%

　　一般公共預算收入增長5%以上

　　城鎮居民人均可支配收入增長8%以上

　　農村居民人均可支配收入增長8%以上

　　城鎮登記失業率控制在4.5%以內

　　各項約束性指標要完成省定和臨汾市定任務。

　　圍繞今年的總體要求和指標任務 重點要抓好以下九個方面工作

　　(一)全力推進開發區建設

　　堅持以“五看”為統領，對標全省一流，進軍“第一方陣”，全力打造產業特色鮮明、創新能力突出、上下游鏈條完備的現代化工業類開發區。

　　●加快基礎建設

　　●提升服務水平

　　●強化項目拉動

　　(二)全力構建產業生態

　　轉型是霍州高質量高速度發展的必經之路，實現“十四五”轉型出雛型，必須堅持系統觀念，強化生態思維，統籌抓好基礎產業、新興產業、未來產業，構建現代產業生態體系。

　　●鞏固提升基礎產業

　　●發展壯大新興產業

　　●謀劃布局未來產業

　　●支持培育市場主體

　　(三)全力實施鄉村振興戰略

　　沒有農業的現代化，就沒有全面現代化。霍州市要堅持把解決“三農”問題作為重中之重，舉全社會之力推動鄉村振興，促進農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足。

　　●緊抓穩糧增收

　　●做強現代農業

　　●建設美麗鄉村

　　●推動脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接

　　(四)全力加快文旅融合發展

　　深化文旅體制機制改革，推動文旅深度融合，進一步拓展“中鎮霍山·華夏州署”旅游品牌影響力，不斷融入全省黃河、太行旅游板塊，助力現代服務業提檔升級。

　　●加快旅游景區建設。

　　●促進文旅深度融合。

　　●加快現代服務業發展。

　　(五)全力建設宜居宜業新城

　　以創建國家級衛生城市，打造省域副中心城市“橋頭堡”為目標，持續開展靚城提質，實施城市更新行動，提升城市品位，建設生態美、環境美、生活美的宜居宜業現代城市。

　　●高標準建好新城區

　　●高質量扮靚老城區

　　●高水平管理城市

　　(六)全力加快生態文明建設

　　霍州建設的現代化是人與自然和諧共生的現代化，要深度踐行“兩山”理論，堅持走生態優先、綠色發展之路，促進經濟社會發展全面綠色轉型。

　　●要繼續打好污染防治攻堅戰

　　●要加快生態修復治理

　　●要構建綠色生產生活方式

　　(七)全力打造“六最”營商環境

　　對標浙江“最多跑一次”、江蘇“不見面審批”、深圳“秒批”等先進經驗，“刀刃向內”自我革命，加快打造市場化、法治化、國際化營商環境。

　　●深化“放管服效”改革

　　●加快重點領域改革

　　●營造親清政商環境

　　(八)全力織密民生幸福網

　　堅持人民至上、民生為本，把實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾根本利益作為發展的出發點和落腳點，進一步加大民生領域投入力度，以政府“過緊日子”換百姓“過好日子”。

　　●提升教育教學水平

　　●提升就業創業能力

　　●提升社會保障能力

　　(九)全力提升社會治理水平

　　要牢固樹立總體安全觀，以“三零”單位創建為目標，把安全發展貫穿于轉型發展的各領域和全過程，不斷提升社會治理水平，確保國家安全、社會安定、人民安寧。

　　●抓緊抓嚴常態化疫情防控

　　●抓牢抓實安全生產

　　●抓新抓細社會治理