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建設“一區一河” 打造“五個安澤”

全力實現安澤經濟社會高質量高速度發展

中國共產黨安澤縣第十五次代表大會勝利召開

圖為大會會場 蘇亞兵 攝

　　站在新起點，謀求新跨越;實干謀發展，奮進筑華章。3月29日至30日，中國共產黨安澤縣第十五次代表大會隆重召開。廉海平同志代表中共安澤縣第十四屆委員會向大會作報告，楊玉果同志主持大會。

　　廉海平代表中國共產黨安澤縣第十四屆委員會作了題為《建設“一區一河” 打造“五個安澤” 全力實現安澤經濟社會高質量高速度發展》的報告。報告分三個部分：一、回顧“十三五”時期，縣域經濟和社會各項事業取得階段性勝利;二、站在新起點，謀求新跨越，奮力建設“一區一河”、打造“五個安澤”;三、以黨的建設為統領，凝心聚力，真抓實干，為各項工作提供堅強保障。

　　大會指出，“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段，也是安澤發展取得歷史性成就的五年。這五年，安澤縣統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定各項工作，全面從嚴加強黨的建設，圓滿完成了縣第十四次黨代會確定的各項目標任務，為“十四五”經濟社會高質量高速度發展打下堅實基礎。具體表現為：綜合實力顯著提升;轉型發展步伐堅定;城鄉面貌煥然一新;全面改革縱深推進;脫貧攻堅決戰完勝;疫情防控取得重大勝利;民生福祉持續改善;黨的建設全面加強。

　　大會指出，“十四五”時期，是我國“兩個一百年”奮斗目標承前啟后的歷史交匯期，是全省、全市與全國同步全面建設社會主義現代化的開局起步期，更是安澤縣建設“一區一河”、打造“五個安澤”，奮力實現富民強縣目標的戰略攻堅期。今后五年，全縣工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入落實習近平總書記視察山西重要講話重要指示，牢記領袖囑托，在轉型發展上率先蹚出一條新路，按照省委“四為四高兩同步”總體思路和要求、市委“一三四三”工作思路，準確把握新發展階段，深入貫徹新發展理念，加快融入新發展格局，圍繞“一區一河”建設，全力打造生態安澤、紅色安澤、數字安澤、實力安澤、幸福安澤。縱深推進全面從嚴治黨，凝心聚力謀發展、銳意進取拓新局，努力實現全縣經濟社會高質量高速度發展，確保“十四五”轉型出雛型目標順利實現。

　　大會提出了今后五年的奮斗目標：到2025年，全縣經濟總量大幅提升，經濟增速高于全市平均水平;約束性指標完成國家、省、市下達的目標任務;居民人均可支配收入力爭達到或高于全市平均水平。具體要實現轉型發展要取得新突破、城鄉融合發展要達到新高度、社會文明程度要有新提高、生態文明建設要再上新臺階、民生福祉改善要達到新水平、社會治理效能要有新提升六個目標。

　　大會強調，為實現上述目標，必須著重抓好以下幾方面工作：一是以“一區”建設為牽引，加快構建現代產業體系。以“五看”為統領，聚焦建設機制最有活力、發展最有潛力、騰飛最有實力的全省一流開發區，全面構建起高質量轉型發展的綠色現代產業體系。 二是以“一河”建設為引領，努力推動鄉村全面振興。堅持將“一河”作為鄉村振興的主戰場，整合各類資源項目向沁河流域集聚，著力打造百公里沁河經濟帶，全力讓沁河靚起來、兩岸火起來、人民富起來。三是以“五個安澤”為目標，奮力實現高標準跨越發展。立足新發展階段、搶抓新發展機遇、深入貫徹新發展理念，以法治思維、市場機制、改革精神、創新辦法、精準舉措，全力把安澤的事情辦得更好。

　　大會強調，辦好安澤的事情，關鍵在黨的領導。要把抓好黨建作為最大政績，自覺擔當起全面從嚴治黨的政治責任，把嚴的要求貫穿到全過程、落實到各方面。要強化思想政治建設。堅持把黨的政治建設作為根本，強化理論武裝，系統學習習近平新時代中國特色社會主義思想，切實筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵。提升政治歷練，引導黨員領導干部不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。深入開展黨史學習教育，堅持學習黨史與學習新中國史、改革開放史、社會主義發展史相貫通，做到學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行。要嚴肅黨內政治生活。嚴格執行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，著力增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性和戰斗性。全面落實民主集中制原則，發揚黨內民主，增強團結統一。加強黨內政治文化建設，傳承具有革命文化的紅色基因，建設具有時代特征的黨內政治文化。完善黨內監督體系，突出“關鍵少數”，緊盯“關鍵崗位”，織密監督之網。要激勵干部擔當作為。落實激勵、容錯“兩個辦法”，引導黨員干部勇于擔當、敢于作為。分層分類建立干部實績檔案，形成“以實績論英雄，憑實績用干部”的考核評價機制。選優配強“一把手”和關鍵崗位領導干部，讓更多優秀的干部到重要崗位、重點部門去擔當、去作為。要加強民主政治建設。堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，推動社會主義民主政治建設。支持人大依法履行職能，加強對“一府一委兩院”的監督，保障人大代表依法行使職權;堅持和完善政治協商制度，支持人民政協依照章程履行職能。廣泛發展愛國統一戰線，扎實做好新時代統戰工作。加強和改進黨對群團工作的領導，增強群團組織的政治性、先進性、群眾性。堅定落實黨管武裝、黨管國防動員職責，提升雙擁共建水平，鞏固軍政軍民團結局面。要持續正風肅紀反腐。堅決扛起全面從嚴治黨主體責任，一體推進“不敢腐、不能腐、不想腐”體制機制建設。要始終保持反腐敗高壓態勢，貫通運用“四種形態”，緊盯項目建設、審批監管、民生保障等重點人員、重點領域、重點環節，嚴肅查處各種形式腐敗行為。要大力整治形式主義、官僚主義，嚴肅查處群眾身邊不正之風、腐敗問題，堅決防范和查處隱形變異“四風”問題。要突出巡察的震懾、遏制和治本作用，屆內實現巡察全覆蓋，以永遠在路上的堅韌和執著，奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利，全力維護好風清氣正的政治生態。

　　大會號召，只有奮斗才能無愧于這個時代，只有創新才能領跑這個時代。讓我們高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，堅決貫徹落實黨中央、省委、市委決策部署，團結帶領全縣廣大干部群眾，加快建設“一區一河”，奮力打造“五個安澤”，全力確保“十四五”轉型出雛型，共創安澤更加美好的明天!　　 (滕 寧 單少華)

　　回顧“十三五”

　　縣域經濟和社會各項事業取得階段性勝利

　　“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段，也是安澤發展取得歷史性成就的五年。這五年，全縣統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定各項工作，全面從嚴加強黨的建設，圓滿完成了縣第十四次黨代會確定的各項目標任務，為“十四五”經濟社會高質量高速度發展打下堅實基礎。

　　綜合實力顯著提升。“十三五”時期，全縣地區生產總值達到64.5億元，年均增長3.07%，地方一般公共預算收入由3億元增加到5.97億元，年均增長18.8%，規模以上工業增加值由21.26億元增加到43.04億元;城鎮居民人均可支配收入達到32832元，年均增長6.84%，農村居民人均可支配收入達到12113元，年均增長9.8%;三次產業結構由9.2∶71.6∶19.2調整為5.8∶69.9∶24.3，經濟結構不斷優化，發展基礎更加堅實。

　　轉型發展步伐堅定。安澤經濟技術開發區成功獲批，“三制”改革全面完成，“三化”改革有序推進，營商環境持續優化，基礎建設不斷提升，謀劃實施了年產20萬噸甲醇聯產6萬噸合成氨配套170萬噸焦化、高性能鋁鎂合金等一批產業轉型項目，開發區建設實現了換擋提速。優勢產業持續做強，完成高標準農田建設2.41萬畝，糧食種植面積達到33.6萬畝，產量穩定在13萬噸左右。大力發展連翹葉茶，持續開展炒茶培訓、“斗茶”比賽，全力培育龍頭企業，藥茶產業初具雛形。啟用“安澤優品”區域公共品牌，“安澤優品超市”投入運營，日均銷售額達1萬余元。文旅融合持續深化，搶抓國家推進中小學生研學旅行的政策機遇，聘請北京團隊，統籌打造綜合研學實踐基地。充分發揮“國家森林公園”等名片效應，精心打造休閑旅游新業態，府城鎮飛嶺村成功入選“山西省4A級鄉村旅游示范村”，荀子文化園獲批國家3A級景區，新興產業蓬勃發展。

　　城鄉面貌煥然一新。長臨高速順利通車，沁河附橋投入使用，北外環公路穩步推進，“四好農村路”暢通提質，全縣交通體系逐步完善。完成縣城集中供熱、縣城污水管網改造等一批城建重點工程，城市品質不斷提升，榮獲全國衛生縣城榮譽稱號。深入開展農村人居環境整治活動和村莊清潔行動，以杜村、小李村、桑曲村為樣板，啟動實施沁河流域人居環境整治工程，全面提升農村人居環境水平。

　　全面改革縱深推進。全面完成河長制改革、群團工作改革等各項改革任務。持續深化“放管服效”改革，將210項行政審批事項全部劃入行政審批服務大廳，行政許可權集中度達到80%以上。扎實推進能源革命綜合改革試點工作，中石油馬壁東4億方煤層氣產能建設國家示范項目落地安澤，全縣能源結構持續優化。

　　脫貧攻堅決戰完勝。創新打造脫貧攻堅“一碼清”大數據平臺，精準掌握全縣貧困戶的基本情況，為脫貧攻堅決戰完勝奠定堅實基礎。深入開展全民技能提升培訓，9405名貧困勞動力持證上崗。全縣上下圍繞“五找”原則，扎實開展“五送”“566”幫扶活動，有效提升了群眾的獲得感和滿意度。通過五年來的不懈奮斗，全縣7375戶18098名貧困人口全部脫貧。

　　疫情防控取得重大勝利。面對突如其來的新冠疫情，堅持人民至上、生命至上，成立由縣委書記和縣長為雙組長的領導組，統籌協調全縣疫情防控工作。劃分“八大戰區”，全部由縣級領導包片負責，探索建立“3111”工作機制，制定縣委“四十條”防控舉措，全面加強縣鄉村三級聯防聯控。投資908萬元，常態化儲備一個月的防疫物資。在全縣范圍內開展環境衛生大整治、垃圾大清理，對重點場所、重點部位嚴格開展防疫消殺，降低傳播風險。全力支持企業復工復產，疫情防控期間，集中開工兩批次20個項目。

　　民生福祉持續改善。在教育上，累計投資3971萬元，新建改建中小學、幼兒園30所，深入開展“推門聽課”“三優”評選等活動，教學質量穩步提升。在衛生上，累計投入1.2億元，完成縣醫院門診樓等重點項目，組建縣醫療集團，建成遠程會診中心，依托“互聯網+”，實現縣鄉村三級互聯互通。在社會保障上，全面推進社會保障“一卡通”，群眾養老、醫療、工傷、失業等社會保險實現應保盡保，城鄉低保、農村五保保障標準逐年提高，群眾幸福指數大幅攀升。在安全生產上，嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“三管三必管”要求，深入開展安全生產大排查大整治，有效化解風險隱患。在平安建設上，完善立體化治安防控體系，加快推進“雪亮工程”建設，深入推進掃黑除惡專項斗爭，構筑起平安安澤的銅墻鐵壁，群眾安全感、滿意度測評連續多年名列全省前茅，榮獲中央綜治領域最高榮譽“長安杯”，成為新中國成立以來山西省唯一獲此殊榮的縣。在社會治理上，深入開展“三零”單位創建，創新提出“88798”創建思路，實施“六個一”工作法，推行“說事議事廳”和星級積分管理辦法，安澤“說事議事廳”做法得到市委充分肯定并在全市推廣。

　　黨的建設全面加強。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、“改革創新、奮發有為”大討論等一系列活動扎實開展。堅持每月兩次以上縣委中心組學習，舉辦干部大學堂、“領頭雁”培訓、黨員進黨校等教育培訓，全縣黨員干部政治素養和能力水平持續提升。扎實推進黨支部規范化標準化建設，持續開展軟弱渙散基層黨組織整頓提升，基層基礎全面夯實。從嚴落實“兩個責任”，管黨治黨壓力逐級傳遞，派駐監督和巡察監督實現全覆蓋，反腐敗力度持續加大，黨風政風煥然一新。

　　謀劃“十四五”

　　加快建設“一區一河” 奮力打造“五個安澤”

　　今后五年的奮斗目標

　　到2025年，全縣經濟總量大幅提升，經濟增速高于全市平均水平;約束性指標完成國家、省、市下達的目標任務;居民人均可支配收入力爭達到或高于全市平均水平。具體要實現以下目標：

　　轉型發展要取得新突破

　　城鄉融合發展要達到新高度

　　社會文明程度要有新提高

　　生態文明建設要再上新臺階

　　民生福祉改善要達到新水平

　　社會治理效能要有新提升

　　今后五年，全縣工作的總體要求

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入落實習近平總書記視察山西重要講話重要指示，牢記領袖囑托，在轉型發展上率先蹚出一條新路，按照省委“四為四高兩同步”總體思路和要求、市委“一三四三”工作思路，準確把握新發展階段，深入貫徹新發展理念，加快融入新發展格局，圍繞“一區一河”建設，全力打造生態安澤、紅色安澤、數字安澤、實力安澤、幸福安澤。縱深推進全面從嚴治黨，凝心聚力謀發展、銳意進取拓新局，努力實現全縣經濟社會高質量高速度發展，確保“十四五”轉型出雛型目標順利實現。

　　為實現上述目標，必須著重抓好以下幾方面工作

　　(一)以“一區”建設為牽引，加快構建現代產業體系

　　以“五看”為統領，聚焦建設機制最有活力、發展最有潛力、騰飛最有實力的全省一流開發區，全面構建起高質量轉型發展的綠色現代產業體系。

　　建強基礎設施 提升園區承載能力

　　持續提升服務 全面優化營商環境

　　強化招商引資 推動園區提質增效

　　加快項目建設 全力實現轉型升級

　　(二)以“一河”建設為引領，努力推動鄉村全面振興

　　堅持將“一河”作為鄉村振興的主戰場，整合各類資源項目向沁河流域集聚，著力打造百公里沁河經濟帶，全力讓沁河靚起來、兩岸火起來、人民富起來。

　　持續鞏固脫貧成果

　　持續實施沁河治理

　　持續做強優勢產業

　　持續統籌城鄉建設

　　持續深化鄉村治理

　　(三)以“五個安澤”為目標，奮力實現高標準跨越發展

　　立足新發展階段、搶抓新發展機遇、深入貫徹新發展理念，以法治思維、市場機制、改革精神、創新辦法、精準舉措，全力把安澤的事情辦得更好。

　　扎實推進環境治理 全力打造“生態安澤”

　　積極傳承紅色基因 全力打造“紅色安澤”

　　持續提升治理水平 全力打造“數字安澤”

　　堅持創新發展理念 全力打造“實力安澤”

　　持續增進民生福祉 全力打造“幸福安澤”

　　以黨的建設為統領，凝心聚力，真抓實干，為各項工作提供堅強保障

　　辦好安澤的事情，關鍵在黨的領導。要把抓好黨建作為最大政績，自覺擔當起全面從嚴治黨的政治責任，把嚴的要求貫穿到全過程、落實到各方面。

　　強化思想政治建設 嚴肅黨內政治生活 激勵干部擔當作為

　　加強民主政治建設　　　 持續正風肅紀反腐