“華夏第一都”美名遠揚
山西康騰威機械制造公司落戶堯都高新區
新建成的堯都區人民醫院設施一流，功能齊全。
義務教育均衡發展成果普惠堯鄉學子
堯都文化旅游節影響力不斷擴大
橫跨城市東西的解放路高架橋即將竣工通車
堯賢街南延道路工程極大改善城市交通環境
正在建設的大明宮建材家居·臨汾天熹批發基地
詩書潤情歲月香，街頭游園滿枝芳。
潤州園里綠華濃，樹搖湖畔沐清風。
堯都新東城 瑞祥地氣靈。
滄桑巨變百年間，啟航奮斗新征程。作為臨汾市唯一市轄區，在省、市領導下，堯都兒女直面挑戰，銳意進取，取得了輝煌的成就。特別是黨的十八大以來，堯都區堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，團結和動員全區各級黨組織和廣大黨員干部群眾，高舉偉大旗幟，奮力蹚出新路，開啟全面建設社會主義現代化新征程。
新一屆堯都區委立足省域副中心城市核心區目標和定位，提出了“1258”工作思路和舉措，描繪出“五區同創”的嶄新堯都，全力在綜合實力、科技創新、改革開放、生活品質、生態環境、治理效能等方面取得新突破、實現新進步。
一個重新崛起的經濟強區
狠抓高新區這個龍頭不松手，聚焦項目建設不懈怠，優化產業結構不停歇，久久為功、接續發力，全面提升堯都經濟綜合實力。
高新區建設實現飛躍。將高新區打造成臨汾乃至晉南地區高新技術產業集聚區、臨汾省域副中心城市建設的產業新支點、山西省資源型經濟轉型發展和創新驅動發展的標桿示范區，到2025年，高新區入駐規上工業企業力爭達到30家，年總產值突破200億元。樹立經營園區理念，建立園區“一站式”辦公和“一條龍”服務機制，推進園區管理機構向專業運營公司轉型，實行園區市場化運作，推進管運分離，搭建融資平臺，實施土地、標準化廠房、基礎設施自我運營，提升高新區造血功能;加快基礎設施建設，對標國家對高新區“三次創業”的要求，以“專業化、市場化、國際化”為發展方向，加大基礎設施投入力度，提升完善園區道路、供水、排污、供電、供氣等基礎設施建設水平，不斷提升基礎設施配套水平和承載能力。構建現代產業體系。堅持產業數字化、數字產業化思路，結合高新區產業定位，扎實推進康騰威、華德等重點企業數字化改造。依托大陽高端裝備制造產業園、賈得新興產業園、堯都云商產業園等空間載體，積極整合優質資源，圍繞產業鏈部署創新鏈，圍繞創新鏈布局產業鏈，構建以裝備制造、電子信息、生物健康、新材料和現代服務業為重點的“4+1”產業體系，促進重點產業聯動發展。創新園區發展模式，加快構建高效管理運營體制機制，完善形成“封閉式管理、開放式運行”的管理機制。以推進管理干部人事制度、薪酬制度改革為重點，形成“能上能下、能進能出”的人事機制。探索與發達地區園區合作共建，以“飛地經濟”“產業鏈協同”“網絡化產業組織”等方式，擴大開放合作，重點建設中韓國際合作精密鑄造園區，發揮園區的引領帶動作用。
重點項目驅動引領。強化“項目為王”的鮮明導向，千方百計上項目，千方百計促轉型，以項目建設帶動經濟高質量發展。聚焦重點奮力突破，共謀劃了總投資3952.9億元的519個重點項目，涵蓋重大產業、民生發展、基礎提升等方面，掀起新一輪“大抓項目、大干項目”建設熱潮。多措并舉精準招商;錨定“六新”發展要求，圍繞我省14個戰略性新興產業，聚焦企業數字化轉型發展，鎖定高新項目，聚焦轉型項目，制定招商圖譜，突出高端裝備制造、電子信息、生物醫藥、信創產業等重點領域，開展“點對點、面對面”精準招商，積極推行落實招商引資獎勵政策，構建招商引資信息化體系，加強與環渤海、長三角、珠三角、粵港澳大灣區、關中平原城市群等區域的對接合作，引進一批投資規模大、科技含量高、市場前景好、拉動效應強的大項目、好項目。凝聚合力全速推進，包聯領導真包真聯，深入工地、靠前指揮、現場辦公，為項目建設排憂解難、解決問題;責任部門立足職能，密切配合，合力支持，促進項目早日建成;相關鄉鎮、街道主動配合，通力協作，為項目建設提供優質服務，做到高標準建設、高效率推進、高質量施工。
產業布局全面優化。加快發展鄉村產業，依托城郊型設施農業、近郊型特色農業、東西兩山資源型生態農業三大板塊，建設農業生產基地和園區，到 2025年建成5個以上省市級現代農業示范區;支持建設集循環農業、創意農業、農事體驗于一體的田園綜合體，重點建設世尊山田園綜合體和土門堯山田園綜合體項目;依托城隍村保護性耕作試驗示范區，加快創建國家有機旱作農業生產試驗區、有機旱作自主創新示范區，“十四五”期間，實施有機旱作農業15萬畝;以大陽、枕頭蘋果，賀家莊鮮桃，賈得、土門葡萄為核心打造現代“互聯網+農業”示范基地，以吳村濕地為依托大力發展設施農業，不斷夯實農民增收基礎。積極推進煤炭、電力、農產品加工三大傳統產業轉型升級，加快裝備制造業、新材料、電子信息、生物醫藥、節能環保、數字產業和通航產業等七大新興產業集群壯大崛起，前瞻布局未來產業，打造形成具有堯都特色“3+7+N”的工業高質量產業體系。加快實施百度人工智能、優炫信創產業、百信信創科技三大電子信息產業項目;加快推進福川未來交通產業園、省建投集團建筑產業現代化園區等項目;加快實施盛泰源、康騰威、納海鳴等三個續建項目。深化服務業供給側結構性改革，重點發展文化旅游、現代商貿和現代物流三大支撐產業，加快發展金融、健康養老業、社區服務業三大成長型產業，構建“3+3”現代服務業體系，到2025年，服務業增加值占GDP比重達到75%。加快建設華夏國際、星河灣、百匯灣、東城城市綜合體等商貿項目，提升堯都現代商貿業態層級、規模能級和輻射能力，打造晉南高端時尚消費和商貿服務業中心;重點抓好晉南國際農產品物流園、億達安電商倉儲項目、恒安昌物流園等物流項目，全區物流業增加值年均增長15%左右，打造晉南現代物流發展高地。
一個文旅融合發展的文化名區
嚴格按照習近平總書記視察山西時提出的“要挖掘堯舜德孝文化、關公忠義文化等優秀傳統文化”重要指示精神，以文促旅，以旅彰文，推進文旅深度融合發展，建設特色鮮明、充滿活力的文化名區。
著力構建旅游空間格局。堅持大旅游理念，深度融合文化、旅游和生態建設各類資源，打造“一核、一城、一帶、一區”的全域旅游格局。“一核”，即以堯文化旅游為發展核心，整合提升堯廟-華門、堯陵、堯王臺遺址、仙洞溝四大堯文化景區，推行市場化運作模式，打造堯文化全鏈條景區;“一城”，即宜居休閑旅游城區，將城區堯都公園、澇洰河公園、汾河公園(堯都區段)、龍祠-姑射山作為整體考慮，提升城區休閑服務設施及慢游交通系統，加強城區的美化、綠化和亮化，打造全域旅游門戶和城區形象展示窗口;“一帶”，即汾河腹地度假帶，以貫穿堯都區省國道為軸線，以最美公路和國家步道串聯沿線特色景區，打造吳村汾河濕地公園、金殿田園綜合體、民宿集群等特色項目，構筑集多功能于一體的“汾河腹地生態度假示范帶”;“一區”，即美麗鄉村旅游富民實踐區，以堯廟、金殿、劉村、汾河辦、賈得、段店、喬李、大陽
為重點，建成一批融生態觀光、休閑度假、文化創意為一體的特色小鎮和田園綜合體，提升創新“桃花節”“中國豐收節”等旅游節事活動，促進農業與旅游業更好融合發展，打造美麗鄉村旅游升級新樣板。
著力提升文旅產品質量。以全域旅游為抓手，推出一批有影響力的文化旅游“拳頭”項目和產品，培育一批文旅融合“金名片”，重點打造晉南民俗·鄉村旅游、情系華夏·婚俗旅游、汾河福地·康養旅游、世外桃源·度假旅游以及科教研學、紅色文化、山地運動、濱水游樂等優質文旅產品。加快堯廟等重點景區旅游專線建設，構建站景通、城景通、景景通旅游交通體系，進一步推動旅游集散中心、旅游咨詢服務中心等綜合服務平臺建設，不斷完善旅游基礎設施及配套服務設施，提升景區旅游功能。圍繞深化“放管服效”改革、實施旅游惠民政策措施、加強旅游標準化建設等方面開展政策措施保障行動，進一步優化旅游產業發展環境、市場環境、消費環境，建立健全旅游標準體系，以標準化引領旅游服務提質升級。
著力打造堯文化旅游品牌。進一步整理堯文化相關文史資料，提升堯文化“華夏文明根文化、源文化”的認同感和感召力。加快堯文化綜合體驗基地、堯廟·華門文旅融合示范區創建，持續舉辦堯都文化旅游節、堯文化高峰論壇，精心謀劃“堯王杯”圍棋公開賽，使堯都成為全省有位置、全國有影響的堯文化旅游目的地。充分挖掘利用民俗藝術，進一步集聚創意資源開發相關特色文創產品，積極利用新媒體平臺和方式宣傳營銷，打造“中國·堯都”文創產業品牌。大力推進全民閱讀，積極開展書香“進機關、進校園、進家庭、進社區”活動，豐富全民閱讀內涵，拓展閱讀平臺空間，構筑閱讀推進路徑，竭力打造“書香堯都”品牌。
一個引領產業轉型的創新大區
堅持把創新放在轉型發展全局中的核心位置，充分調動一切可以調動的創新資源，有效激發各方面的創新活力，千方百計多出成果、快出成果、出好成果，讓創新真正成為堯都高質量發展的底色。
全面深化改革。堅持改革不停頓、開放不止步，以更廣的視野、更大的魄力深化改革、擴大開放，著力破解制約發展的各種體制機制性障礙，不斷提高“引進來”的吸引力和“走出去”的競爭力，持續增強發展動力和活力。要扎實推進綜合能源革命改革試點。大力發展新能源產業，鞏固提升“清潔取暖成效、建成區‘禁煤區’全覆蓋、建設綠色建筑集中示范區、區域性固廢綜合利用基地”四大重點，用足用活試點政策，以能源領域的綜合改革，推動全區高質量轉型發展。要全面深化落實農村改革。持續落實土地制度改革，維護農村居民各類財產權益，加強農村集體資產監管，完善農村集體資產確權賦能，加快推進農業生產托管服務試點建設，爭創農業生產托管示范區。要突出關鍵領域體制改革。深化落實地方金融改革，支持堯都農商行做大做強，加強與政策性銀行深度合作，強化融資擔保體系建設，加快落實用地制度改革，推進國有企業“三供一業”分離移交，深化落實文化體制改革，加強轉型綜合配套改革，協調落實推進城市管理、教育、衛生、水利等領域改革，全面落實減稅降費政策，促進實體經濟加快發展。
聚力創新生態。轉型發展必須堅持創新驅動，實施創新驅動必須構建創新生態。要打造創新體系。加強基礎研究，加大科技研發投入，出臺符合堯都實際的激勵創新政策措施，注重對現有的、有潛力的、有創新能力的本土企業進行培育孵化，探索設立創新投資基金，健全創新成果交易體系，積極培育、創建和引進一批科技企業孵化器、眾創空間、星創天地等創新平臺，推動建設智創城基地、臨汾堯都科技大市場，全面優化區域創新環境。要完善創新制度。深化科技、人才、教育體制機制改革，加強金融支持和要素保障，從制度層面為創新驅動提供保障;持續深化堯都高新區管理改革和創新發展，加大高新區授權力度，加快形成“封閉式管理、開放式運行”的管理體制機制;創新“政銀擔保”合作模式，盤活存量資產、撬動社會資本，構建多層次、多渠道、多方式的投融資新體制。要明確創新抓手。以云商產業園信創產業中心、研發中心和人才服務中心為重點，持續推進創新平臺和創新體系建設;大力實施高新技術企業倍增計劃，加大對“專精特新”中小企業的支持力度;支持企業與發達地區高校、科研院所組建產業技術創新戰略聯盟，貫通科技創新“最先一公里”和成果轉化“最后一公里”。要集聚創新人才。持續釋放政策紅利，認真落實《堯都區進一步優化創新生態加快人才匯聚若干政策(試行)》，推進“堯都區人才公寓”建設，深化拓展重點產業人才培養工程，既著眼自身用好自有人才，又通過事業凝聚各方人才，既重視當下人才作用發揮，又關注未來人才培養。
做優營商環境。營商環境是企業生存發展的土壤，土質好不好、肥力足不足，直接影響經濟發展的質量和速度。城市和企業家是相互成就的，只要堯都敞開懷抱，持續優化營商環境，本土優秀企業家就會成為堯都最響亮的“土特產”。要持續改善服務水平。牢固樹立“產業第一、企業家老大、我們當好店小二”的理念，按照政府營造環境、企業創造財富的定位，帶頭堅守契約精神，一切為了企業，一切服務企業。要建立“親”“清”新型政商關系。持續打造“六最”營商環境，做到與企業家交往光明磊落，幫助企業家解決困難問題真心實意，不斷推動政務服務事項標準化，讓企業辦事更方便更快捷。 要深入推進體制機制改革。堅持把軟環境建設作為發展的命脈，開辟綠色通道，開展企業全生命周期便利化服務，拓展“承諾制+標準地”為核心的極簡審批，做到無事不擾又無處不在。要加大監督執紀問責力度。毫不動搖支持本土企業做大做強，紀檢監察機關要發揮好監督保障執行、促進發展作用，堅決查處“不作為”“亂作為”“吃拿卡要”等行為，讓企業家專心創業、放心投資、安心經營。
一個省域副中心城市的美麗靚區
以省域副中心城市建設為契機，高起點規劃、高標準建設、高水平管理、高層次運營，優化城鎮結構體系，促進城鄉融合發展。
全面優化發展布局。結合堯都地形地貌、生態條件、經濟發展、人口分布和資源承載力等因素，統籌城鎮空間、產業空間、生態空間布局，構建“一核引領、一軸帶動、兩翼齊飛”的總體發展格局。“一核引領”即中心城區，提升城區整體特色風貌，高標準打造大型消費商圈、商業綜合體、精品步行街，推進建設商務功能區，提升城市綜合服務功能和品位，增強產業、人口、資源要素承載能力。“一軸帶動”即中部沿汾發展軸，提升沿汾堯廟、金殿、劉村、汾河辦、賈得、段店、喬李等鄉鎮區域發展水平，打造經濟高質量發展引領區。“兩翼齊飛”即東山片區和西山片區，堅持生態修復和綠色發展，因地制宜建設鄉村旅游、健康養生、紅色旅游等鄉村振興示范區，全面提升區域基礎建設和承載水平。
全面提升城區品質。城市面貌事關城市形象品位和群眾生活品質。要按照“拓展新城、改造舊城、完善功能”的思路，建設臨汾省域副中心城市的核心都市圈。以超前的眼光抓規劃。城市建設，規劃先行。要切實強化規劃的引領作用，擬進行土地儲備或出讓的區域，在不突破國土空間總體規劃的基礎上，要優先編制詳細規劃，提升城市品位，彰顯城市色彩，營造濃郁的現代氣息、生活氣息，讓堯都群眾看到未來城區的美好藍圖，激發共建共治共享的主動參與意識。尤其是澇洰河臺地片區要堅持高起點規劃、高質量布局，著眼長遠，加大基礎設施建設，完善優化城市功能，努力把這一片區打造成臨汾最宜居宜業的一流城區。以最大的力度抓建設。河西新城城改項目要按照市里要求，統籌推進、成片開發，提高土地整體利用率，同時積極配合做好新師大搬遷、奧體中心職工體育館等市級重點項目的征地拆遷，全力做好服務保障等各項工作;主城區要服務市區大局，構建濱河東路、河汾路、迎春街、五一路連通的“核心內環”，規劃三街、汾河一路、堯賢街、環城南路連接的“快速中環”，讓群眾出行更加便捷方便;東城作為堯都區城市建設的主戰場，要完善城市功能，以108國道為中軸，108國道兩側為兩翼，布設六大板塊。北部布設以澇洰河建設工程和澇洰河臺地為依托的優質商住為主的現代都市板塊;東翼布設商貿和教育產業兩大板塊;西翼布設公共事業、商貿和現代物流三大板塊，形成“一軸六板塊”發展格局。當前，要全力加快解放東路立交橋、區文化活動藝術中心、區委黨校搬遷、國防教育基地等項目建設，著力打造魅力新東城。以繡花的功夫抓管理。加大棚改城改力度，有序實施老舊住宅小區改造，對市區背街小巷實施整治，挖掘街巷文化底蘊、留存城市記憶，建設“路平、溝通、墻美、線齊、燈亮、有序、文明”的靚麗街巷。強力推進靚城提質，重點打造解放東路、華州路等精品靚麗街景，深入挖掘堯都城市文化內涵，打造“城市客廳”。以人文的理念抓運營。積極引進專業運營團隊，圍繞群眾生產生活需求，系統謀劃城市綜合體、大型商超、鄰里中心等城市商業布局，加快實施東城區11個街頭游園，打造一批都市休閑地、網紅打卡地。
扮靚美麗鄉村底色。積極爭取省級“一事一議”財政獎補資金，啟動美麗宜居示范村建設，新建省、市、區三級美麗宜居示范村75個;加大對劉西村、魏村、枕頭村等古村落和歷史文化名村名鎮保護力度，挖掘農村文化遺產，打造靚麗名片。聚焦農村廁所革命、垃圾治理、污水治理“三大重點”任務，開展農村人居環境整治“六大提升行動”，積極開展“十佳十差”鄉村、美麗庭院等評選活動，創建一批省市級“改善農村人居環境示范村”。充分發揮本地資源稟賦和產業基礎優勢，因地制宜打造一批農貿型、旅游型、商貿型等特色小城鎮，帶動周邊村鎮發展，重點打造土門、縣底、一平垣鄉、枕頭鄉等農貿型城鎮及魏村旅游型城鎮、吳村商貿型城鎮，把打造生態宜居農村環境與推動鄉村生產生活生態深度融合。
一個宜居宜業的幸福新區
堅持把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為發展的出發點和落腳點，完善公共服務體系，實現城鄉基本公共服務均等化，提高人民群眾的獲得感幸福感安全感，打造人與人、人與自然和諧共處的幸福新區。
堅持生態文明先行。構建以西山、東山生態建設保育帶，東西兩山生態屏障以及汾河、澇河、洰河等七條河流生態廊道為主的“兩帶兩屏七廊”生態保護新格局。實施山水林田湖草一體化保護和修復，持續推進礦山治理生態修復，大規模開展國土綠化行動，到2025年，全區森林覆蓋率達到16.95%。深入開展藍天、碧水、凈土“三大行動”，加大大氣污染綜合防治，深化水污染治理攻堅，強化土壤保護與防治力度，加強固體廢物污染防治，讓堯都美景永駐、青山常在、綠水長流。把降碳作為源頭治理的“牛鼻子”，積極做好碳達峰、碳中和工作，健全綠色低碳循環發展經濟體系，加強資源節約利用，推動形成綠色發展方式和生活方式。
全力增進民生福祉。統籌做好城鎮就業困難人員、農村富余勞動力、高校畢業退役軍人等重點群體就業，多措并舉援助幫扶就業困難人員。健全多層次社會保障體系，基本實現法定人員全覆蓋和人人享有社會保障的目標。持之以恒穩房價、增供應、優結構、提品質，加大保障住房建設和棚戶區改造力度，改善困難群體住房條件。實施學前教育普惠優質、義務教育優質均衡、高中教育質量提升、職業教育產教融合四大行動，推進濱西、花都等小學建設，完成五一東路小學、實驗小學等擴容改造工程，實施教師隊伍專業素質能力提升及教學質量提升工程。深入推進健康堯都建設，鞏固擴大戰疫成果，創新醫療服務模式，到2025年，全區醫療服務水平穩步提升，居民社區衛生服務覆蓋率達到95%。深入推進“人人持證、技能社會”全民技能提升工程，加快構建“全勞動周期、全工種門類”職業技能培訓體系，到2025年，累計開展技能培訓2萬人以上。探索實施社區養老幸福工程，構建符合堯都特點的居家社區機構相協調、醫養康養相結合的養老服務體系。加快形成區、鄉(街道)、村(社區)三級全民健身服務體系，打造15分鐘便民健身圈。
統籌發展和安全。落實總體國家安全觀，把安全發展貫穿于堯都轉型發展各領域和全過程，打造社會治理“堯都樣板”，率先實現社會治理出成效。以“三零”單位創建為抓手，從影響群眾安全感的突出問題抓起，從制約平安建設的瓶頸問題改起，深入開展“掃黑除惡”、化解矛盾糾紛、排查整治風險隱患，突出抓好煤礦、道路交通、危險化學品、建筑施工、特種設備、食品藥品、學校等重點行業和領域的安全生產，認真做好新形勢下的信訪工作，減少信訪存量、遏制信訪增量。扎實開展政法隊伍教育整頓，加快推進法律監督、依法行政、公正司法、全民守法，深入推進司法改革，提高執法司法公信力。推進各級政府依法全面履行職能，深化行政執法體制改革，強化對行政權力的監督制約，打造陽光政府。深化法治宣傳教育，建立社會“大普法”工作格局。以“全科網格”改革為抓手，持續強化城鄉社區管理，通過大力推進新時代文明實踐活動、堅持和發展新時代“楓橋經驗”，促進形成“大綜治、大調解、大服務、大防控、大平安”的社會治理格局。
堯都的昨天成績輝煌，堯都的今天生機勃勃，堯都的明天更加美好。站在“兩個一百年”的歷史交匯點，堯都區將以推動高質量發展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以建設省域副中心城市首善之區為統領，以改革創新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，當好臨汾高質量高速度發展的領頭羊，全面開啟中國特色社會主義現代化建設的堯都新篇章。
文圖由堯都區新聞傳媒中心提供
責任編輯：暢任杰
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