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大寧縣農村集體經濟發展有限責任公司掛牌儀式

曲峨鎮聯村共建花卉大棚

三多鄉南堡村美麗鄉村

三多鄉村企合作糧食烘干廠

太德鄉龍吉村金銀花種植基地

昕水鎮安古村糧食烘干廠

曲峨鎮設施瓜菜大棚基地

三多鄉南堡村高粱基地

太德鄉班子現場查看金銀花長勢

太古鎮班子調研美麗鄉村建設

　　臨汾新聞網訊 今年以來，大寧縣通過構建縣級“村發”公司、鄉鎮聯合社、村合作社三級市場主體，統籌整合用于促進農業農村發展的各類資源和投入到村的各類發展類資金，建設農業生產基地10個，實施項目70個,支起了撬動資源的“新杠桿”，架設了“小農戶”聯結“大市場”的橋梁，激發了農村集體經濟發展的活力。

　　縣級公司 主推服務連接“大市場”

　　采用整合資產、轉隸改組的方式，成立縣農村集體經濟發展有限責任公司，其主要功能是上掛市(集團)公司、下聯鄉村集體經濟合作社，內搞經營、外聯市場，通過“整”“投”“營”，有效連接“大市場”，促進農村集體經濟壯大提質?！罢保凑腺Y源資產。通過“清、化、收”方式，對原大寧縣股份經濟聯合總社、大寧縣合作經濟聯合總社、大寧縣花卉產業股份經濟聯合總社、大寧縣資源開發股份經濟聯合總社和大寧縣煤層氣工業園小康公寓樓進行資產清查，共核凈資產2375.755萬元，劃轉到村發公司，各鄉鎮將上級財政投入到村的扶持壯大村級集體經濟資金以股金形式入股到縣“村發公司”，這些凈資產和資金形成集體經濟壯大提質的“第一桶資本金”。“投”，即搭建投資平臺?？h村發公司盤活“第一桶資本金”，投入到縣內在建經營性項目，或投資鄉村兩級實施的中小型項目，獲得項目利潤分紅或經營性收入。如，縣村發公司整合25個村的財政扶持資金1250萬元，打包投入在建的全縣最大水果供應鏈基地，由縣級村發公司獲得分紅收益，同時縣村發公司組建物業管理公司，吸納所在地昕水鎮羅曲村為公司股東，為供應鏈提供物業服務，使村集體分紅收益之外的物業管理“二次收益”?！盃I”，即開展經營創收。作為縣級集體經濟市場化運營的平臺，以投資的項目為主，采取合作經營、委托經營、自主經營等方式，開展經營活動，壯大集體經濟。如，由原來40個村級合作社聯合投資建設新型制磚廠，由縣村發公司按照每年20萬元外包經營，40個村按股分紅;盤活大寧黃河采砂廠現有設備、設施與萬家寨水務控股集團有限公司進行合作采砂，投產后年收入近1000萬元。

　　鄉聯合社 聯村聯企建立“新基地”

　　鄉鎮聯合社的主要功能是把分散的村股份經濟合作社“聯合”起來，變各村“單打獨斗”為“抱團發展”，打造集體經濟示范基地，上掛縣級公司，連接“大市場”，帶動農村集體經濟增長。目前，5個鄉鎮分別圍繞產業布局，采取整合資源資產資金，同落地企業開展合作等措施，共打造10個集體經濟發展示范基地?！按迤蠛献餍汀比缛噜l集體經濟聯合社統籌10個村的資產性收益520萬元，與昕宗酒業、鑫饒糧貿開展“合資聯營”，建成三多鄉糧食烘干廠等集體經濟發展示范基地，投產后，糧食儲存能力達1萬噸，烘干能力達5萬噸，可為每村每年增加集體經濟“經營性”收入7萬元，并解決農村適齡勞動力100余人再就業難題?！奥摯骞步ㄐ汀比缜腈偧w經濟聯合社整合6個村扶持資金300萬元，新建2800平方米聯棟溫室大棚，聯合開展花卉栽植示范基地，由隆泰花卉公司提供技術、市場及銷售支持，預計年產花卉12萬盆，生產經營收入可達120萬元，扣除生產成本，6個村，每村每年可獲得收益8萬元?！班l村旅游型”如太古鎮依托馬頭關黃河仙子祠、古村落舊址和笊籬寨，深挖黃河農耕文化和農村休閑旅游文化資源優勢，積極開拓文旅市場，爭取資金800萬元，開發黃河英雄路越野路線，預計年增收20余萬元;利用扶持壯大集體經濟資金，在處鶴村建成“黃河人家”農家樂，2022年4月至今營業額已達到4.8萬元。

　　村合作社 盤活資源帶動“小農戶”

　　村股份經濟合作社主要承擔“組織”的功能，把分散的“小農戶”生產單元組織起來，推動農村資源變資產、資金變股金、農民變股民。一是“整合”。各村將脫貧攻堅期間形成的農村股份經濟合作社的組織形式和運行模式進一步規范，盤活和整合農村集體土地、荒山荒坡、閑置校舍等“沉睡”的資源資產，發展“寧脆”蘋果、綠色蔬菜、中藥材種植、開辦小型加工廠等，發展壯大集體經濟。比如昕水鎮利用安古村盤活閑置場地，由鄉鎮聯合社獨資成立大寧縣振昕農業發展有限公司，統籌11個村集體資金472萬元，投資烘干廠改擴建項目，委托大寧縣昕饒糧食貿易有限公司經營，實行“訂單包銷”，2021年，共實現訂單回收898萬元，同時，提供就業崗位200余個，人均年增收1.2萬元。二是“孵化”。農村作為各種農民專業合作社組織的“孵化基地”，鼓勵農村致富帶頭人、產業大戶、“田秀才”“土專家”以及到村任職大學生等領辦各種專業合作社，同村股份經濟合作社廣泛合作，共同發展。如，曲峨鎮道教村3名回鄉創業青年領辦創青農林專業合作社、房華農業專業合作社，建成“衛道緣品”農產品加工車間，目前累計銷售額已經達到300余萬元。三是“借勢”。太德鄉借“省校合作”之勢，抓住大寧縣與山西省藥科職業學院共建“就業創業基地”的契機，采取“支部+合作社+高校+公司”模式，由黨支部牽頭領辦，合作社組織群眾務工，省藥科職業學院提供技術支撐，并聯系訂單銷售，在龍吉村規范化種植良種金銀花“北花一號”100畝，實現畝產30公斤以上，每畝收入達3000元以上，村級集體經濟“造血”功能不斷增強。

　　大寧縣通過建立縣、鄉、村三級市場主體，由專業的機構專業的人干專業的事，解決了長期以來牽頭部門牽不起來、配合統籌不起來、鄉村兩級實施過程粗放的問題。三級市場主體充分發揮杠桿作用，撬動農村資源資產資金，有效連接“大市場”，帶動“小農戶”，激發了農村集體經濟增長的新活力，厚植了農村基層組織基礎。2022年，全縣60個村可以實現村村有項目、村村有經營性收入，集體經濟發展活力明顯增強。(馮凌霄)

　　圖片由大寧縣網絡服務中心提供