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高位謀劃統籌推進 城鄉同步共促振興

曲沃榮登2022年國家鄉村振興示范縣創建名單

曲沃縣委書記吳濱，縣委副書記、縣長孫惠生等在智慧菜谷調研

▲大蒜富民

▲蓮藕生金

▲鄉村新容

▲智慧菜谷

土肥水美

沃野千頃

　　核心閱讀

　　日前，農業農村部官網發布公告，為貫徹落實《中共中央、國務院關于做好2022年全面推進鄉村振興重點工作的意見》部署，農業農村部、國家鄉村振興局開展國家鄉村振興示范縣創建評審，經地方推薦、專家評審，擬將100個申報單位納入2022年國家鄉村振興示范縣創建名單。我市曲沃縣榜上有名，成為全省上榜的3個縣之一。

　　曲沃縣民風淳樸，沃野盡豐景，鄉村氣象新，農民日子美，全縣人民上下一心，在創建國家鄉村振興示范縣過程中邁出了堅實的步伐。近年來，曲沃縣委、縣政府依托歷史人文、自然地理、區位交通等方面的優勢條件，堅持高位推動鄉村振興戰略，始終堅持組織領導、規劃引領、統籌發展、典型示范和群眾意愿，研究制定方案、細化措施內容，形成了縣、鄉、村三級書記齊抓共管良好工作機制，編制出臺了《曲沃縣鄉村振興總體規劃2018-2022年》《曲沃縣改善農村人居環境規劃綱要(2014-2020年)》《曲沃縣農村人居環境整治三年行動實施方案》，科學指導、統籌謀劃全縣鄉村振興工作穩步推進，改革發展成果廣泛惠及群眾，城鄉一體化進程再上臺階，取得人民群眾的真心擁護、堅決支持和積極參與。

　　在推動實現鄉村產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興全面發展的同時，曲沃縣兼顧激發廣大農民積極性、主動性、創造性，以激活鄉村振興內生動力，生產、生活、生態齊推進，因村施策、分類推進，差異化打造村莊的特色。先后榮獲“國家現代農業示范縣”“國家農產品質量安全縣”“國家出口食品農產品質量安全示范 縣”“國家級蔬菜重點縣”“最具影響力的中國黃瓜之鄉”“全國商品糧基地縣”“全國小麥高產創建示范縣”“一帶一路·中國優質蔬菜生產基地”和“鄉村振興·中國農產品流通創新示范縣”等20余張“國字號”名片，為創建國家鄉村振興示范縣奠定了堅實基礎。

　　同時，曲沃縣在農業產業結構布局優化、農業綜合生產能力提高、農民收入水平穩步增長、智慧農業方興未艾、農村改革蹄疾步穩、農田基礎設施條件改善、品牌強農意識強化、農業生產保障體系完善等方面形成了一定的優勢。對標實施鄉村振興戰略的階段性目標，在農業產業提檔升級、鄉村建設資金投入、“三農”從業人員素質、農產品競爭力和產銷對接等方面依然存在短板，在農業規模化、集約化以及社會投入和品牌建設等方面仍然存在一定的差距和不足。

　　圍繞建設全國現代農業示范基地縣、黃河金三角水果蔬菜產業硅谷、全國農村一二三產融合發展先導區戰略定位，曲沃縣堅持農民參與主體地位、堅持鄉村振興全面發展、堅持因地制宜有序推進、堅持黨對農村工作領導、堅持綠色高效穩步發展、堅持特色產業發展引領，從全局出發，創新驅動、改革發展，促進全縣農、文、旅、康、居的融合發展，實現人民生活富裕的大提升。

　　按照“融入‘一帶一路’、擴大合作貿易、發展現代農業、助力鄉村振興”的發展新思路，提質改造晉之源八大農業園區，精品打造四條特色產業鏈條，加快建設黃河金三角水果蔬菜產業硅谷。以“六城聯創”為驅動，以全域旅游助推鄉村振興為重要抓手，持續推進農村人居環境改善，農業園區、旅游景區、農村社區“三區”統籌融合，讓農業成為有奔頭的產業，讓農民成為有吸引力的職業，讓農村成為安居樂業的美麗家園。

　　實施鄉村振興戰略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是新時代“三農”工作的總抓手。曲沃縣作為千年古縣、晉國故都，站在“歷史飛躍”的重要關口，通過培育鄉村振興新動能、發展鄉村產業新業態、構建城鄉融合新體制、培育鄉村振興新隊伍、完善鄉村治理新體系等5條路徑，推動農業農村不斷向縱深發展，全力創建國家鄉村振興示范縣。

　　到2025年，曲沃縣鄉村振興將取得階段性成效，制度框架和政策體系業已基本成熟。現代特色產業體系初步構建，農業發展質量明顯提升;農村一二三產業融合發展水平穩步提高，縣域經濟實力進一步增強;農村基礎設施建設深入推進，農村人居環境明顯改善;優秀鄉土文化得以傳承和發展，農民精神文化生活需求基本得到滿足;以黨組織為核心的農村基層組織建設進一步加強，鄉村治理能力進一步提升;脫貧攻堅成果進一步鞏固，農民生活水平明顯改善，為實現農業和農村現代化奠定堅實基礎。

　　在產業興旺特色鄉村建成方面，以“晉之源八大農業園區”提質改造為主攻方向，打造智慧果蔬產業示范區、果蔬生產交易流通基地、農副產品加工示范基地、鄉村旅游和休閑農業旅游聚集地和“晉之源”知名區域公共品牌，推進區域經濟高質量發展。到2025年，全縣農業總產值年均增長 6%，達到32.8億元以上;糧食總產量穩定在1.8億公斤以上，蔬菜及菌類種植面積達到20萬畝以上(其中設施蔬菜種植面積達到15萬畝以上)，中藥材種植規模達到 3.3萬畝以上，發展干鮮果經濟林6萬畝，畜牧標準化養殖規模比重達到81%以上，農產品加工業產值達到農業總產值2.5倍，全年鄉村旅游接待人次達100萬人次，綜合收入達到11億元。

　　在生態宜居美麗鄉村建成方面，以建設美麗宜居示范村為主攻方向，統籌新型城鎮一體化建設，合理推進城中村改造，聚焦聚力農村“七改”，全面提升美麗鄉村建設水平。鄉村綠色生產生活方式全面推行，美麗鄉村生態環境顯著改善，家園美、田園美、生態美、生活美的美麗鄉村大幅增加。到2025年，村莊綠化覆蓋率達到32%以上，生活垃圾無害化處理和生活污水處理的行政村占比均達到85%以上，主要農作物化肥利用率和農藥利用率均達到40%以上，畜禽糞污綜合利用率達到75%以上，村主干道路面硬化率達到100%。

　　在鄉風文明人文鄉村建成方面，以挖掘保護發揚傳統鄉村文化為主攻方向，注重保持鄉土味道，保留鄉村風貌，留住田園鄉愁，維護鄉村自然風貌和人居環境。重拾鄉村傳統文化，扎實做好歷史文脈的傳承保護和開發利用。加強文明村鎮建設，高水平建成一批基層文化陣地。到2025年，全縣農村“一約四會”實現全覆蓋，縣級及以上文明村鎮占比達到70%以上，農村居民教育文化娛樂支出占比達15.6%以上，村級綜合文化服務中心覆蓋率100%。

　　在治理有效善治鄉村建成方面，以集體經濟破零、鄉村善治為主攻方向，千方百計壯大農村集體經濟，培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風，健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系，實現物質富裕、精神富有、和諧美麗的有效統一。進一步提升村級組織活動場所功能，修訂村規民約，開展鄉風民風和村民道德評議活動，推動形成文明新風尚。到2025年，實現鄉(鎮)村兩級綜治中心轄區全覆蓋、標準化建設、高效化運行，村莊規劃覆蓋率 80%以上。

　　在生活富裕共富鄉村建成方面，以拓展農民外出就業和就地就近就業渠道為主攻方向，每年農村勞動力轉移就業3800 人，實現更高質量和更加充分就業。全面保障和提升農村醫療、養老、教育、扶貧等公共服務，加快補齊鄉村民生短板，不斷滿足農民群眾日益增長的民生需要。到2025 年，力爭村集體經濟收入30萬元以上的村達到100%，每個鄉鎮培育一批經濟強村，農村居民人均可支配收入年均增長9%左右，達到27200元以上。

　　統籌推進鄉村產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興，聚焦鄉村發展、鄉村建設、鄉村治理重點領域， 曲沃縣在持續推進鄉村產業發展的同時，著力改善農村基礎設施和公共服務條件，建立了橫向到邊、縱向到底的創建任務清單和項目清單，助力國家鄉村振興示范縣創建。

　　任務清單全面囊括了加快發展現代農業推動鄉村產業振興、統籌城鄉發展空間構建鄉村振興新格局、推動鄉村綠色發展打造生態宜居新面貌、夯實“三農”人才基礎助力鄉村人才振興、煥發晉都鄉風文明新氣象助力鄉村文化振興、構建新時代鄉村治理體系助推鄉村組織振興、保障改善鄉村民生共建共享推進共同富裕、推進體制機制創新強化鄉村振興制度性供給等8項內容，以及加強農田基礎設施建設、提升農業生產裝備水平、推進城鄉協同發展、持續改善農村人居環境、加強基層人才隊伍建設等29項細分任務。

　　項目清單涵蓋了智慧菜谷農業大數據平臺及數字化種植建設項目、曲沃縣現代農業流通集散產業園項目、汾河廊道曲沃段水生態及鹽堿地綜合治理與提升工程項目、曲沃縣中小學改擴建項目、曲沃縣農村規模化集中供水工程項目等，涉及農業產業、鄉村基礎設施和公共服務提升的16個重點項目，將極大拉動曲沃縣經濟社會快速發展，提升曲沃縣農業產業體系和經營體系水平，打造一批高科技產業基地，為實現經濟可持續發展奠定基礎。

　　為保障鄉村振興重點項目到2025年如期落地，曲沃縣申請上級財政資金、整合縣級資金以及引導社會資本參與，總投資估算15.5億元。在市場主題倍增、招商引資的過程中，重點引進投資性企業、機構參與鄉村振興示范村工作，同時緊密與國內及省內金融單位聯系，創新金融產品，幫助市場主體、項目建設解決融資難題。

　　創建期間，曲沃縣通過強化財政資金引導作用、搭建民間資本投入平臺、設立智慧農業發展專項基金、健全普惠性農業保險制度等方式加大財政金融支農力度，通過推進土地流轉和規模經營、切實保障農業用地等政策逐步完善用地保障體系，通過高起點搭建平臺引進高端人才、實施農業經營主體帶頭人輪訓計劃、實施農村實用人才帶頭人培訓計劃、加強新型職業農民培育推動創業創新、完善評聘機制科學評價使用人才等政策機制切實加強農業人才支撐，通過加強科技創新與示范、加大技術培訓力度、創新科技推廣服務等途徑切實強化科技支撐提升水平，為曲沃縣創建國家鄉村振興示范縣提供健全完備的資金、政策、人才和科技支持。（董曉峰 吳杰）

　　圖片由曲沃縣融媒體中心提供