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中共蒲縣縣委十四屆六次全體會議舉行

蒲縣縣委常委會主持會議 楊曉舟講話

大會現場 馮挺 攝

　　臨汾新聞網訊 中國共產黨蒲縣第十四屆委員會第六次全體會議，于2022年11月8日舉行。

　　出席這次全會的有，縣委委員28人，縣委候補委員5人。不是縣委委員、縣委候補委員的現職縣級領導同志;山西五鹿山國家級自然保護區管理局主要負責同志，人武部、武警中隊主要負責同志;各鄉鎮鄉鎮長、社區聯合黨委書記、社區聯合黨委主持日常工作的副書記;縣委辦、政府辦副主任;縣紀委常委;縣委組織部副部長;縣直各單位主要負責同志;縣人大、縣政協各專門委員會和工作機構主要負責同志;部分在蒲省第十二次黨代會基層代表、市第五次黨代會基層代表、縣第十四次黨代會基層代表;部分企業代表列席了全會。

　　全會由縣委常委會主持。全會審議通過了《中共蒲縣縣委關于深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神的實施方案》，聽取和討論了蒲縣縣委書記楊曉舟受縣委常委會委托作的工作報告。楊曉舟就《實施方案》起草情況向全會作了說明，對學習宣傳貫徹工作作出安排部署。

　　全會指出，黨的二十大是在全黨全國各族人民邁上全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的關鍵時刻召開的一次十分重要的大會。大會高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深刻闡釋了新時代堅持和發展中國特色社會主義的重大理論和實踐問題，明確提出了新時代新征程中國共產黨的使命任務，科學擘畫了全面建成社會主義現代化強國兩步走戰略宏偉藍圖和未來五年大政方針，為黨和國家事業發展、實現第二個百年奮斗目標指明了前進方向。全縣上下要深刻領悟黨的二十大的重大意義，認真落實中央、省委、市委部署要求，按照縣委十四屆六次全會的工作安排，高度自覺加強學習，認真學、反復學、結合實際學、帶著問題學，努力做到學深悟透、融會貫通;高度自覺做好宣傳，圍繞是什么、為什么、怎么看、怎么辦，全方位宣傳、立體化宣講、大力度闡釋，切實增強二十大精神的感召力、凝聚力、影響力;高度自覺對標對表，與時俱進完善工作思路，精準定位工作目標，不斷提升工作的系統性、預見性、創造性;高度自覺狠抓落實，針對性拿出貫徹落實黨的二十大精神的具體舉措，制定時間表、施工圖，扎扎實實向前推進，努力取得“十個新成效”，確保黨的二十大確定的各項目標任務在蒲縣落地生根、開花結果。

　　全會指出，“兩個確立”是黨的十八大以來黨的建設最重大的政治成果，是黨和人民在新征程上全面建設社會主義現代化國家的根本保證，也是我們戰勝一切艱難險阻、應對一切不確定性的最大確定性、最大底氣、最大保證。全縣各級黨組織和廣大黨員干部要深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，更加忠誠捍衛“兩個確立”，自覺踐行“兩個維護”，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，堅定不移在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，始終沿著習近平總書記指引的方向奮勇前進。

　　全會指出，黨的十九大以來的5年，是極不尋常、極不平凡的5年。新時代10年的偉大變革，在黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史、中華民族發展史上具有里程碑意義。全縣各級黨組織和廣大黨員干部要深刻感悟過去5年的工作和新時代10年偉大變革的重大意義，緊密聯系蒲縣發展歷程，更加堅定“四個自信”，踔厲奮發、勇毅前行，堅定不移沿著中國式現代化這條光明大道走下去。

　　全會指出，黨的二十大報告向全黨提出了“三個務必”新要求，作出了五個“必由之路”的重要論述，發出了為全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興而團結奮斗的偉大號召，是奮進新征程、走好新的趕考之路的根本要求和理論指引。全縣各級黨組織和廣大黨員干部要認真學習領會，真正做到融會貫通、真信篤行，在新的趕考之路上始終保持自我革命的清醒和堅定，帶領全縣上下在黨的旗幟下團結成“一塊堅硬的鋼鐵”，不斷增強志氣、骨氣、底氣，知難而進、迎難而上，依靠頑強斗爭推動蒲縣各項事業打開新局面。

　　全會強調，學習好黨的二十大精神，要堅持讀原著、學原文、悟原理，把學習大會報告同學習大會期間習近平總書記系列講話和相關文件結合起來，同學習黨的十八大報告、十九大報告精神結合起來，深入領會黨的創新理論的時代背景、科學體系、精神實質、實踐要求，真正做到學深悟透、融會貫通、真信篤行。要認真落實省委十二屆五次全會、市委五屆五次全會部署，廣泛開展各具特色的學習活動。

　　全會強調，宣傳好黨的二十大精神，要充分利用各種宣傳手段，采取群眾喜聞樂見的形式，推動黨的二十大精神進機關、進企事業單位、進城鄉社區、進校園、進軍營、進各類新經濟組織和新社會組織、進網站，做到家喻戶曉、深入人心。要精心開展宣講活動，堅持領導干部帶頭，深入基層開展宣講，創新開展形式多樣的活動，把黨的二十大精神講清楚、講明白、講透徹，讓干部群眾聽得懂、能領會、可落實。要精心組織社會宣傳，充分發揮媒體平臺作用，精心策劃、集中報道，讓黨的二十大精神處處可見、深入人心。要精心抓好理論研討，圍繞黨的二十大精神，召開專題研討會，交流學習成果，不斷增進干部群眾對黨的創新理論的政治認同、思想認同、情感認同。積極回應黨員干部群眾關切，旗幟鮮明辯駁錯誤觀點和歪曲解讀，做到明辨是非、正本清源。

　　全會強調，貫徹好黨的二十大精神，要聯系實際、務求實效，把黨的二十大的部署和要求落實到蒲縣經濟社會發展各領域各方面，努力取得“十個新成效”。

　　一要堅決貫徹落實“建設現代化產業體系”重大要求，在同步推進“兩個轉型”上取得新成效。堅持以產業轉型為基礎和載體，以數字轉型為方向和抓手，以“三大行動”為動力和引領，推動傳統產業提級，推動新興產業提速，推動服務業提質，推動數字經濟和實體經濟深度融合，著力構建現代產業體系。

　　二要堅決貫徹落實“深入推進能源革命”重大要求，在保障能源安全上取得新成效。堅決完成能源保供任務，加快能源結構調整步伐，大力推動節能降耗，構建清潔低碳、經濟高效、安全可靠的現代能源體系。

　　三要堅決貫徹落實“堅持深化改革開放”重大要求，在全面深化改革開放上取得新成效。深化國資國企改革，深化財稅金融改革，提高對外開放水平，持續優化營商環境，讓全方位推動高質量發展的動力活力持續迸發。

　　四要堅決貫徹落實“強化現代化建設人才支撐”重大要求，在建設教育強縣、科技強縣、人才強縣上取得新成效。堅持把教育、科技、人才工作三者有機結合、統籌部署、一體推進，不斷塑造高質量發展的新動能、新優勢。

　　五要堅決貫徹落實“發展全過程人民民主，堅持全面依法治國”重大要求，在推動民主法治建設上取得新成效。加強和改進新時代人大工作，切實做好新時代政協工作，積極發展基層民主，全面推進法治蒲縣建設，更好地把人民的智慧和力量凝聚到蒲縣全方位推動高質量發展上來。

　　六要堅決貫徹落實“推進文化自信自強，鑄就社會主義文化新輝煌”重大要求，在繁榮文化事業上取得新成效。堅持舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象，打造“心靈圣境·厚德蒲縣”文化品牌，加快推動文旅康養融合，使全縣人民在文化強縣建設中更加自信自強。

　　七要堅決貫徹落實“增進民生福祉，提高人民生活品質”重大要求，在發展民生事業上取得新成效。引深“向人民群眾交好賬”實踐活動，壯大提質農村集體經濟，扎實推進新型城鎮化建設，深入推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，著力補齊民生事業短板，不斷實現人民對美好生活的向往。

　　八要堅決貫徹落實“推動綠色發展，促進人與自然和諧共生”重大要求，在推動生態文明建設上取得新成效。持續加大污染防治攻堅力度，深入推動黃河流域生態保護和高質量發展戰略落實，不斷厚植美麗蒲縣生態底色。

　　九要堅決貫徹落實“必須增強憂患意識，堅持底線思維”重大要求，在維護社會安全穩定上取得新成效。從嚴從實抓好疫情防控，毫不松懈抓好安全生產，持續完善社會治理體系，著力防范化解金融風險，確保全縣社會大局安全穩定。

　　十要堅決貫徹落實“堅定不移全面從嚴治黨，深入推進新時代黨的建設新的偉大工程”重大要求，在推動全面從嚴治黨上取得新成效。堅持把黨的政治建設擺在首位，持續夯實基層基礎，全面加強黨風廉政建設，狠抓干部隊伍作風建設，著力營造風清氣正的良好政治生態。

　　全會強調，全縣各級黨組織要站在政治和全局的高度，認真落實黨中央、省委、市委部署要求，以最快行動、最大力度、最實舉措推動黨的二十大精神在蒲縣落地生根、開花結果。要抓好責任落實，各級各部門要按照黨中央決策部署和省委、市委、縣委工作要求，結合部門實際，對學習宣傳貫徹黨的二十大精神作出系統全面安排。要抓好示范帶動，各級黨委(黨組)班子要在學習宣傳貫徹黨的二十大精神上立標桿、作表率，帶頭腳踏實地、實事求是，切實把黨的二十大精神轉化為全方位推動高質量發展的強大動力。要抓好能力提升，廣大黨員干部特別是領導干部要自覺加強思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業訓練，更好地擔負起全方位推動蒲縣高質量發展的歷史重任。要抓好激勵鞭策，各級黨委(黨組)要樹立鮮明用人導向，選拔忠誠干凈擔當的高素質專業化干部，堅持嚴管與厚愛相結合，激發干事創業活力。要抓好督查考核，加強督查檢查，對發現的問題，及時反饋通報，督促整改落實。把學習貫徹情況作為黨委(黨組)目標考核的重要內容，作為評判黨組織書記履行管黨治黨責任情況的重要依據，嚴格執行分級分類考核。

　　全會充分肯定了今年以來縣委常委會的工作。一致認為，縣委常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，認真落實省第十二次黨代會、省委十二屆歷次全會以及市第五次黨代會、市委五屆歷次全會精神，總攬全局、協調各方，保持工作的連續性和穩定性，增強舉措的針對性和創造性，團結帶領全縣黨員干部群眾勇毅前行、繼往開來，在新的起點上推動黨的建設和黨領導的各項事業取得新進展、新成效。特別是堅持把學習貫徹習近平總書記考察調研山西重要指示精神作為首要政治任務，用心感悟領袖風范，筑牢政治忠誠;用心體會領袖情懷，堅定初心使命;用心回報領袖關愛，強化擔當作為，著重抓好了“三大行動”、改革創新、民生改善、生態保護、民主法治、宣傳思想等重點工作，堅定不移全面從嚴治黨，奮力開創了蒲縣全方位推動高質量發展的新局面。

　　全會要求，全縣各級黨組織和全體黨員要深刻領會團結奮斗是中國人民在黨的領導下創造歷史偉業的必由之路，帶領全縣人民形成團結奮斗的磅礴偉力，更好擔負起全方位推動高質量發展的歷史重任，滿懷信心走好充滿光榮和夢想的新征程。

　　全會號召，要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，在省委、市委的堅強領導下，堅定信心、同心同德，苦干實干、勇毅前行，為譜寫蒲縣全方位推動高質量發展新篇章而團結奮斗。(陳 鵬 朱宇翔)

　　立冬剛過，蒲縣被子垣有機生態果園在幼樹行間套種的胡蘿卜喜獲豐收。今年，被子垣果園采用寬行密植的模式，通過生物物理防治、增施蚯蚓糞有機肥改良土壤等一系列措施，推行胡蘿卜生態種植，收獲的胡蘿卜不僅品質好，而且產量高，在市場上非常受歡迎。圖為果園員工正在采挖胡蘿卜。何江 攝

太林鄉蒲伊村

組建產業聯盟 走好集體經濟壯大提質之路

　　抓黨建促基層治理能力提升專項行動開展以來，蒲伊村立足村情、尊重民情、對接縣情，多方調研、深入研判、精心謀劃，組建產業聯盟，促進村級集體經濟壯大提質。

　　核家底，摸清產業聯盟組建要素。集體經濟發展壯大是鄉村振興的重要工作，農村集體資產“清化收”工作是發展集體經濟的關鍵一環。蒲伊村通過“三個堅持”做好“清化收”，確保集體經濟發展底數清、情況明。堅持政策宣傳到戶到人。邀請農經部門專家對村“兩委”班子、大學生村官、村民小組長等工作人員進行政策培訓，通過發放宣傳單、大喇叭全天播放、微信群推送等方式展開全方位宣傳，讓黨員群眾人人懂政策、會監督、能參與。堅持認定過程公平公正。由包村領導、“兩委”干部、老黨員、老干部組成事實認定小組，對部分時間跨度大、證據不充分、易引發矛盾、權屬事實不清的問題，與當事人面對面交流、一對一核實，逐一認定，逐個銷號，確保集體資產不流失。堅持工作結果公開透明。全面盤點村集體資產、資源、資金，統一建立臺賬，清單化管理。召開黨員、群眾代表會議進行公開，做到村級賬目清、承包關系清、群眾認知清。通過“清化收”工作，規范合同19份，增加集體收入2.6萬元，化解債務8.5萬元，掌握蒲伊村人才、資金、資產、項目、市場等“五要素”情況，厘清集體經濟發展優勢與弱項，讓集體經濟發展有的放矢。

　　抓聯合，規范產業聯盟組盟程序。在縣委組織部、鄉黨委的精心指導下，蒲伊村立足要素分析，按照市場機制規則，強化優勢要素，補足弱勢要素，經過“兩上兩下”，組建產業聯盟，實現抱團發展。“一上”，村黨支部對“五要素”進行分析研判，根據要素優劣尋求合作，擬定產業聯盟組盟方案初稿。充分征求老黨員、老干部意見后，上報鄉黨委初審。“一下”，鄉黨委邀請相關專家、種養大戶等對聯盟項目可行性進行評價，向村黨支部提出修改意見。“二上”，村黨支部組織聯盟村對方案進行修改，并提交黨員大會、村民代表大會審議通過后，上報鄉黨委進行二審。“二下”，鄉黨委邀請鄉村振興局、集體經濟發展服務中心、財政局等上級主管部門論證，通過后村黨支部正式組織實施。2022年，蒲伊村通過與太林村聯合組建伊東制衣產業聯盟，與碾溝村聯合組建蒲伊產業園產業聯盟，成功解決40余名剩余勞動力就業，預計集體經濟收入將突破30萬元。

　　強保障，助力產業聯盟行穩致遠。充分發揮黨建引領作用，由鄉包村領導牽頭組建聯盟黨支部，并兼任黨支部書記，由聯盟村各黨支部負責人任委員，及時研究解決聯盟運行中遇到的問題，確保聯盟運行順暢。開展技能培訓。依靠4名專業技術人才，積極組織剩余勞動力參加培訓，培育本土人才40余名，為聯盟發展提供人才保障和持續動力。優化基礎設施。針對產業園道路交通條件不佳的問題，協調交通局投資160余萬元硬化道路3公里。拓寬銷售市場。與周邊煤礦、洗煤廠等建立長期合作關系，供應工人工服及蕎麥、西紅柿醬等產品，同時依托“蒲香韻”優品超市、直播帶貨等平臺，開拓銷售市場，努力實現農業增效、農民增收、集體增益。

　　展望未來，蒲伊村將立足“農業強、農村美、農民富”的目標任務，以產業聯盟為抓手，堅持市場需求導向，推動產業項目轉型升級，促進集體經濟提質增效，為蒲縣奮力開創全方位推動高質量發展新局面作出更大貢獻。 (張鵬)

蒲縣紀委監委

做好“四道加法”扎實推進基層監督治理

　　今年以來，蒲縣紀委監委做好“四道加法”，不斷夯實基層治理根基，推動全面從嚴治黨向基層延伸。

　　“內驅+外治”，打通基層治理末梢。堅持柔性管理和剛性約束相結合，采取群眾自治和紀委監督等方式，持續強化基層監督治理。黨建引領，激發基層自治內驅動力。開展“道德銀行”+清廉村居建設等工作，通過發揮紅白理事會+村民監督委員會+村級紀檢監察聯絡員等作用，實現村民自治、多方協同共治。高壓震懾，懲治群眾身邊腐敗問題。聚焦基層“小微權力”監督，圍繞鄉村振興、惠民資金等群眾“急難愁盼”問題，持續深挖徹查微腐敗，掃除惠民政策落實“絆腳石”。今年以來，共處置群眾身邊腐敗和作風問題59件，給予批評教育幫助和處理97人次。

　　“約束+預防”，打造清廉村居陣地。把“三不腐”理念融入基層治理全過程，注重標本兼治，構筑基層清廉防線。強化剛性約束，扎緊制度“籠子”。出臺《“排查廉政風險、筑牢清廉根基”工作方案》，督促各村鎮梳理編制“小微權力”清單，規范權力運行流程，讓村干部用權有“說明書”，群眾辦事有“流程圖”。深化警示教育，筑牢思想“堤壩”。堅持以案示警，以主題黨日活動為契機，全縣各鄉鎮開展警示教育、廉政談話、廉政宣誓等廉政教育活動，增強基層干部廉潔自律意識。以創建清廉村居為契機，依托西戎故居、成懷珠烈士陵園等紅色教育陣地，開展紅色教育，助力打造清廉文化鄉村。

　　“專項整治+下鄉接訪”，推動監督下沉落地。一方面，以解決侵害基層群眾利益等突出問題為重點，在第二階段“三個一批”治理整治中，在兩個村成立工作專班，累計走訪234戶468人，摸排信訪矛盾6件、化解3件，發現問題線索3件，協調發展鄉村振興項目3項，2個村預計年底集體經濟收入增加60余萬元;開展農村集體“三資”專項整治，全面摸底排查，完善12個臺賬清單，起底2021年以來相關問題線索45件，對4個重點村進行提級監督。另一方面，積極拓寬信訪舉報受理渠道，班子成員帶頭踐行“一線工作方法”，開展“心連心面對面全覆蓋”下鄉接訪，堅持每周到所聯系鄉鎮接訪，目前共受理群眾信訪舉報11件。

　　“提素質+建機制”，建強基層監督隊伍。突出教育培訓，規范工作程序，為基層監督治理提供堅強保障。理論學習提升監督之能。全縣紀檢監察干部認真落實 “四個一”學習培訓制度，提升監督本領。舉辦“三員合一”專題培訓班，80余人參加學習，下發學習資料1200余冊，提升履職能力。整合力量助基層監督。完善“室組地”聯動監督工作辦法，設置3個片區協作組，進行交叉檢查和聯合辦案。聘請71名村級紀檢監察聯絡員，實現對“一肩挑”人員全覆蓋監督。將鄉鎮紀委工作經費及村級紀檢監察聯絡員補助納入縣級財政年度預算予以保障。完善機制促規范有序。編制村級紀檢監察聯絡員工作手冊，制定14項基層監督工作制度以及問題反饋表等文書，規范基層監督工作。(蒲吉軒)