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中共洪洞縣委第十五屆七次全體會議舉行

洪洞縣委常委會主持會議 黃巍講話

大會現場

　　中國共產黨洪洞縣第十五屆委員會第七次全體會議，于2022年11月9日舉行。

　　全會由縣委常委會主持。全會審議通過了《中共洪洞縣委關于深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神的實施方案》，聽取和討論了市委副書記、洪洞縣委書記黃巍受縣委常委會委托所作的工作報告。黃巍就《實施方案(討論稿)》起草情況向全會作了說明，對學習宣傳貫徹工作作出安排部署。

　　全會指出，黨的二十大在我們黨和國家事業發展進程中具有重大里程碑意義。大會高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹新時代中國特色社會主義思想，分析了國際國內形勢，回顧總結了過去5年工作和新時代10年的偉大變革，鮮明提出了開辟馬克思主義中國化時代化新境界的重大命題，明確了以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的使命任務，科學擘畫了全面建成社會主義現代化強國“兩步走”戰略宏偉藍圖和未來5年大政方針，為黨和國家事業發展、實現第二個百年奮斗目標指明了前進方向、確立了行動指南。全縣上下要深刻領會黨的二十大的重大意義，深刻領會“兩個確立”的決定性意義，深刻領會過去5年工作和新時代10年的偉大變革，深刻領會“走好新的趕考之路”的重大要求，認真落實中央、省委、市委部署要求，按照縣委十五屆七次全會上的工作安排，進一步加強學習，進一步做好宣傳，進一步對表對標，進一步狠抓落實，深入聚焦“五大定位”，積極踐行“五好思路”，不斷增強志氣、骨氣、底氣，乘勢而上全面建設“華夏根祖圣地·幸福老家洪洞”。

　　全會強調，抓好黨的二十大精神的貫徹落實，要聯系實際、務求實效，把黨的二十大的部署和要求落實到洪洞經濟社會發展各領域各方面，努力實現“十個新突破”：一要深入貫徹“建設現代化產業體系”重大要求，在同步推進“兩個轉型”上取得新突破;二要深入貫徹“推進能源革命”重大要求，在構建現代能源體系上取得新突破;三要深入貫徹“堅持深化改革開放”重大要求，在培育高質量發展優勢上取得新突破;四要深入貫徹“強化現代化建設人才支撐”重大要求，在統籌實施“三大戰略”上取得新突破;五要深入貫徹“發展全過程人民民主，堅持全面依法治國”重大要求，在提升民主法治建設水平上取得新突破;六要深入貫徹“推進文化自信自強，鑄就社會主義文化新輝煌”重大要求，在繁榮發展文化事業上取得新突破;七要深入貫徹“增進民生福祉，提高人民生活品質”重大要求，在實現人民美好生活向往上取得新突破;八要深入貫徹“推動綠色發展，促進人與自然和諧共生”重大要求，在厚植美麗生態底色上取得新突破;九要深入貫徹“必須增強憂患意識，堅持底線思維”部署要求，在構建安定有序社會環境上取得新突破;十要深入貫徹“堅定不移全面從嚴治黨，深入推進新時代黨的建設新的偉大工程”重大要求，在營造風清氣正政治生態上取得新突破。

　　全會強調，全縣上下要認真落實中央和省委、市委、縣委部署要求，全面壓實領導責任，全面增強示范引領，全面提升能力素質，全面激勵擔當作為，全面強化督查考核，以最快行動、最大力度、最實舉措推動黨的二十大精神在洪洞落地生根、開花結果。

　　全會充分肯定了縣第十五次黨代會以來特別是今年以來縣委常委會的工作。一致認為，縣委常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，圍繞喜迎黨的二十大和學習宣傳貫徹大會精神，認真落實習近平總書記考察調研山西重要指示精神，省第十二次黨代會、省委十二屆歷次全會精神和市第五次黨代會、市委五屆歷次全會精神，瞄準打造“華夏根祖圣地·幸福老家洪洞”戰略總目標，深入聚焦“五大定位”，積極踐行“五好思路”，高效統籌“五個關系”，凝心聚力、真抓實干，踔厲奮發、勇毅前行，戰勝了許多過去從未遇到過的困難，攻克了許多長期沒有解決的難題，辦成了許多事關長遠的大事，開創了洪洞各項事業高質量發展新局面。

　　全會要求，全縣廣大黨員干部必須用心感悟時代發展的脈搏，順應千帆競發、百舸爭流的宏觀大勢，弘揚改革創新、一往無前的時代精神，勇于突破傳統路徑的依賴，敢于打破條條框框的限制，鼓足勇氣開拓進取，推動各項工作不斷取得新進展、打開新局面。必須持續砥礪攻堅克難的銳氣，錘煉斗爭意志，發揚斗爭精神，敢于挑最重的擔子、啃最硬的骨頭，困難面前迎頭而上、挑戰面前主動出擊，善作善成破解難題，動真碰硬化解困難，凡事都付出最大努力、爭取最好結果。必須始終保持篤行不怠的韌勁，知責于心、擔責于身、履責于行，任何時候任何情況下都堅持“干”字當頭，對當務之急雷厲風行、緊抓快辦，對長期任務滴水穿石、綿綿用力，一仗接著一仗打，一棒接著一棒干，努力創造出不負黨、不負時代、不負人民的輝煌業績。

　　全會號召，全縣廣大干部群眾要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，認真落實省委十二屆五次全會、市委五屆五次全會精神，行千里而積跬步，致廣大而盡精微，努力奮斗，艱苦奮斗,團結奮斗，不懈奮斗，把洪洞各項事情辦得更好，乘勢而上全面建設“華夏根祖圣地·幸福老家洪洞”，全力續寫洪洞高質量發展華美篇章。

深入聚焦五大定位 積極踐行五好思路 高效統籌五個關系

　　〔抓好黨建〕

　　全面推進從嚴管黨治黨

龍馬鄉人才驛站

　　事業成敗，關鍵在黨、關鍵在人。一年來，洪洞縣堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，堅持把學習貫徹習近平總書記考察調研山西重要指示精神作為首要政治任務來抓，與迎接黨的二十大、學習宣傳貫徹黨的二十大精神貫通起來，堅持抓思想、重落實，抓過程、聚合力，抓基層、正風紀，突出政治建設根本，加強民主法治建設，勇于推進自我革命，統籌推進、一體落實。

　　牢牢把握正確方向。縣委常委會始終把自身建設擺在首位，帶頭加強政治建設，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，踐行“兩個維護”，捍衛“兩個確立”，不折不扣貫徹落實黨中央、省委、市委決策部署。帶頭抓好理論武裝，組織理論中心組學習12期，推動黨史學習教育常態化、長效化。帶頭改進縣委常委會工作，先后召開4次縣委全會、29次常委會會議，謀劃重大思路、部署重大改革、研究重大工作。帶頭執行民主集中制，推動縣委決策科學化、民主化、規范化、法治化。帶頭做好調查研究，包聯民生重點項目，解決群眾急難愁盼問題。帶頭加強廉潔自律，認真落實中央八項規定精神，持續改進工作作風，重視家庭家風家教建設，為全縣各級黨組織和廣大黨員干部作出表率。

　　加強民主法治建設。保證和支持人民當家作主。加強黨對人大工作的全面領導。加強政治協商民主建設。全面推進法治洪洞建設。鞏固政法隊伍教育整頓活動成果，持續完善專業執法隊伍改革、鄉鎮綜合執法隊伍改革后續工作。縣司法局被授予“全國司法行政系統先進集體”。鞏固和發展愛國統一戰線。全面貫徹《中國共產黨統一戰線工作條例》，組織民主黨派開展“矢志不渝跟黨走、攜手奮進新時代”主題教育。充分發揮工青婦等組織的橋梁紐帶作用。持續開展雙擁共建活動。

　　勇于推進自我革命。縣委常委會先后13次研究全面從嚴治黨工作，召開2次縣委書記專題會議聽取巡察工作匯報，定期聽取縣人大常委會、縣政府、縣政協和縣法院、縣檢察院黨組匯報。深入推進抓黨建促基層治理能力提升專項行動，持續深化村級集體經濟壯大提質行動，率先建立縣鄉村“1+15+N”集體經濟市場主體。扎實推進“清化收”專項工作。深入實施“鄉村振興萬人計劃”，提前一年完成“一村一名大學生”全覆蓋任務。全面加強黨員干部培訓，與27所高校合作項目105個。全面推進“清廉洪洞”建設，形成了獨具洪洞特色的清廉文化品牌。發揚釘釘子精神糾治“四風”，深入整治群眾身邊腐敗問題，反腐敗斗爭壓倒性勝利持續鞏固。 (李安安 文文)

　　〔守好底線〕

　　全面提升社會治理效能

危化品罐車泄漏事故應急演練

　　疫情防控、安全生產、社會穩定、鞏固脫貧攻堅成果是必須守住的底線工作。一年來，洪洞縣牢固樹立總體國家安全觀，以“時時放心不下”的責任感統籌發展和安全，努力實現高質量發展和高水平安全的良性互動。

　　慎終如始抓好疫情防控。始終堅持人民至上、生命至上，先后召開141次專題會議，分析研判疫情形勢，及時調整防控策略，構建了“一個中樞、三道防線、一張網”防控體系，形成常態化、應急、緊急三種狀態下的工作機制、指揮體系、防控方案，筑牢了“聯防聯控、群防群控”的嚴密防線。面對3起輸入性疫情，堅持以快制快，迅速啟動應急響應機制，第一時間把潛在風險“圈住封死”，以最短時間、最小代價控制住了疫情擴散，保障人民群眾的生命健康，最大限度減少疫情對經濟社會發展的影響。

　　堅決守住安全生產底線。按照“三管三必須”要求，嚴格落實國務院安全生產15條硬措施，從嚴壓實黨政領導責任、部門監管責任和企業主體責任，織密安全生產“責任網”。堅持“隱患就是事故”理念，常態化開展安全事故警示教育，統籌推進安全生產專項整治三年行動、“百日攻堅”集中行動、“反三違、除隱患、防事故”專項行動。全年各類生產安全事故起數、死亡人數同比實現“雙下降”。

　　全力維護社會大局穩定。全面落實國家安全責任制，堅定維護政治安全，赴省進京越級訪、重復訪進一步減少，圓滿完成黨的二十大安保維穩任務。常態化開展掃黑除惡專項斗爭，依法嚴厲打擊電信網絡詐騙等各類違法犯罪，社會治安持續向好。將社會治安、信訪穩定、生態環保等15類82項重點工作納入基層治理“一張網”，網格體系逐步健全，治理效能不斷顯現。

　　鞏固脫貧攻堅成果。嚴格落實過渡期內“四個不摘”要求，鞏固做好義務教育、基本醫療、住房及飲水安全等保障措施，教育幫扶3200余人，脫貧人口、監測對象、農村低收入群體醫療參保率達100%。完成省、市考核評估反饋問題整改，并建立11項長效機制。聚焦脫貧人口增收難題，積極做好“政策銜接”，落實產業幫扶項目21個，就業幫扶4000余人，消除風險監測對象205戶486人，守住了不發生規模性返貧的底線。(李安安 盧高杰)

　　〔樹好形象〕

　　全面展現幸福老家良好形象

洪洞縣第一屆新時代文明實踐志愿服務項目大賽

　　宣傳思想文化工作事關旗幟道路，事關事業發展。一年來，洪洞縣緊緊圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務，在統籌推動文明培育、文明實踐、文明創建上下功夫，在強力推動落實“兩個責任制”上下功夫，在繁榮發展文旅事業和產業上下功夫，全力打造“國際知名文化旅游目的地”“全國文明城市”，為高質量發展提供了深厚文化支撐和強大精神力量。

　　持續創建全國文明城市。聚焦全國文明城市“提質增效年”重點任務，深化十大創建行動，累計創建國家文明單位3家、省級12家、市級20家，全面建設學習之城、善舉之城、誠信之城、文明之城。聯動推進國家衛生城市復審、國家園林城市復審等工作。持續叫響國家新時代文明實踐中心試點縣“金字招牌”，高標準打造30個實踐所、100個實踐點、339個實踐站，積極開展新時代文明實踐志愿服務活動，社會文明程度得到了極大提高。

　　牢牢掌握意識形態主動權。嚴格落實《黨委(黨組)意識形態工作責任制實施細則》及省、市實施細則,將意識形態工作納入全縣工作大局、黨建工作責任制、年度目標責任考核體系和縣委巡察范圍，先后召開6次縣委常委會、2次專題會、4次研判會，聽取意識形態工作匯報，研判部署相關重點工作，牢牢掌握意識形態工作領導權、主動權。扎實開展“網絡環境專項整治年”活動，深入推進“正道”“凈網”“清源”“清風”等集中行動，有力維護了全縣意識形態領域的安全穩定。

　　大力推動文旅融合。深入開展“文旅發展全面加速年”活動，高品質舉辦第三十二屆大槐樹文化節，發布洪洞文旅對外推介片，建成大槐樹尋根文化虛擬展廳和交互式體驗中心，規劃了旅游演藝及旅游綜合體項目，順利迎接“國家全域旅游示范區”省級復核。強化龍頭景區帶動作用，大槐樹景區入選國家黃河主題旅游線路、國家非遺旅游景區，中鎮興唐文化園區、蓮花城旅游休閑街區入圍省級示范名單。加大文物保護力度，修繕文物古建筑21處，助力全市創建文物保護利用改革示范區，以文塑旅、以旅彰文已成經濟增長新引擎。(李安安 劉懷博)

　　〔謀好發展〕

　　全方位推動高質量發展

洪洞縣鄉村振興基礎設施提升項目開工奠基儀式

　　完整準確全面貫徹新發展理念是全方位推動高質量發展的根本前提。一年來，洪洞縣堅持把新發展理念貫徹到發展的各方面、各環節,持續打造“黃河流域綠色崛起轉型排頭兵”。

　　加快推進產業轉型步伐。以洪洞經濟技術開發區為主戰場，持續打造“一區三園”產業格局。依托趙城園區，以山西焦化為鏈主，積極打造百億級焦化產業集群、億級新材料產業集群，山焦144萬噸焦化、華鑫20萬噸粗苯精制生產線、上海雅運8萬噸高端精細化工等項目進展順利。依托秦壁園區，以華翔集團為鏈主，積極打造百億級中高端裝備制造產業集群，華翔智能科技產業園一期、二期、金立方機械零部件高端裝備制造、杭戊軍民融合信創產業園等項目竣工投產。依托甘亭園區，以特變電工為鏈主，積極打造億級清潔能源產業集群，特變電1GW光伏發電配套支架項目投產運營，圣大新能源汽車產業園、廣東粵電100MW光伏發電等項目開工建設。

　　著力夯實實體經濟根基。深入開展“市場主體建設年”活動，主動為企業領辦、代辦、專辦、一網通辦，新增市場主體1.4萬余戶，新增率達34.3%。常態化開展入企服務，縣級領導帶頭包聯109項重大項目，幫助企業項目解決問題80余個，服務保障企業克服疫情影響，及時復工復產。經濟發展實現質的有效提升和量的合理增長。

　　創新培育發展新動能。依托產業鏈主，優化招商圖譜，積極開展“走出去”“請進來”“云招商”“回頭看”系列招商活動，先后赴上海、新疆、陜西、四川等地精準招商，對接洽談項目72個，簽約資金243億元，引進了風光水儲一體化綠色能源基地抽水蓄能項目，促成三維華邦與江蘇康泰實現戰略合作，邁出復工復產堅實步伐。加大重點領域改革，持續深化“承諾制+標準地+全代辦”服務，營商環境提檔升級。推進創新驅動戰略，培育小升規企業26家、專精特新企業4家。

　　加強生態文明建設。踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，扎實做好汾渭平原監察和省市環保督察反饋問題整改工作;大力推進精準治污、科學治污、依法治污，全面完成了各項環保約束性指標任務，空氣質量改善率全市第一。全面落實“河長制”，大力推進管網雨污分流改造、入河排污口整治，汾河流域天井斷面水質穩定退出劣Ⅴ類，霍泉水質達標率100%…… (李安安)

　　〔惠好民生〕

　　全面實現人民美好生活向往

大槐樹零工服務站

　　為民造福是立黨為公、執政為民的本質要求。一年來，洪洞縣堅持在發展中保障和改善民生，盡力而為、量力而行，加快補齊民生事業短板弱項，千方百計增進民生福祉，鍥而不舍打造“全國新型城鎮化建設示范區”“晉陜豫黃河金三角區域中心城市標桿縣”。

　　民生實事扎實辦好。鞏固拓展“我為群眾辦實事”實踐活動成果，認真開展“向人民群眾交好賬”實踐活動，深入排查整改住房、醫療、飲水等基層民生短板問題，集中解決了一批群眾最關心、最需要、最緊迫的問題。加快“幸福洪洞十大民生工程”建設，中心廣場提質改造、濱河東路北延、文東北路竣工投用，城北供水管網、大槐樹景區二期、恒東小學開工建設，人民群眾的獲得感、幸福感顯著提升。

　　城市更新加快推動。高品質改造老城區，突出歷史文化與城市建設相融合，完善老城區歷史文化風貌控制與業態提升規劃，將明代縣衙、蘇三監獄、關帝廟、千佛寺和古宅院融合發展，規劃了見賢里·華人老家會客廳特色文化商業街區項目。高標準建設河西新區，科學規劃乾峰大街、濱河西路等交通路網項目，串聯老城和新區的乾峰大橋、玉峰西街貫通進展順利，中醫院主體工程即將竣工，璀璨的河西新城呼之欲出。依托省智慧城市試點縣優勢，深化智慧政務、智慧應急、智慧城管、智慧防疫等平臺建設，努力打造“一云承載、一圖呈現、一網統管、一端服務”智慧管理新格局。

　　民生事業大力發展。辦好人民滿意教育，優化調整義務教育資源布局，有序規范民辦義務教育發展，補充招錄各類教師370名，中高考再獲佳績，高考本科達線人數再創新高。積極打造“健康洪洞”，啟動人民醫院醫療服務能力提升項目，760家村級衛生室完成標準化建設。持續打響“老家三保”勞務品牌，掛牌成立首個人力資源服務站，通過“點對點、一站式”輸送勞動力8萬余人次。 (李安安 李銳)