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下好“三步棋” 實現“撐桿跳”

——吉縣蹚出村級集體經濟發展新路徑

柏山寺鄉西嶺基地搭建“產學研”一體化平臺

屯里鎮一二三產業融合發展打造鄉村振興新樣板

中垛鄉矮化密植智慧管護

柏山寺鄉花椒種植產業“鮮香”

蘋果豐收樂開懷

金絲皇菊“金”光閃閃

柏山寺鄉藥材種植遠近聞名

車城鄉花生種植基地點“豆”成金

直播帶貨富了農家

吉昌鎮“花藝工坊”花香襲人

吉昌鎮萌寵樂園其樂無窮

　　初冬的吉縣，正是果園冬管的關鍵時期，在田間地頭，果農們都在搶抓農時給果樹施肥，為明年蘋果增產增收打好基礎。在中垛鄉馬連灘村的265畝集體果園里，村黨支部書記、村委會主任馮政暉看著眼前冬季管護的場景，眼神中充滿喜悅——這是馬連灘村采取集體領辦、村民入股的方式，抱團發展的有機蘋果種植，明年預計收入將達到30余萬元，等到盛果期，產值將達到300余萬元。

　　馬連灘村的發展圖景是吉縣發展壯大村級集體經濟，為鄉村振興蓄勢賦能的一個縮影。

　　近年來，吉縣堅持因村施策、分類指導，縣委書記親自“掛帥”，縣級干部包鄉聯村，量化細化考核指標，通過發展產業、盤活三資、引進優質項目等做法，全面激活農村生產要素，有效打通了“資源—資產—資本—資金”流通渠道。吉縣將村級集體經濟作為鄉村振興發展的根基、農民共同富裕的保障，從區位條件、資源稟賦、產業基礎、存量資產、干部狀況“五個維度”深入推進，統籌一盤棋，劃分了“一二三類”村，建立領導包聯、創收獎勵等制度，推動集體經濟全方位壯大提質，三類村經濟收入實現“撐桿跳”。截至目前，首批引進7名金融人才掛職鄉鎮副職，組建市場經營主體75個，打造產業基地50個，謀劃實施發展項目119個。預計到今年年底，集體經濟收入達30萬元以上村46個，占69.7%，有經營性收入村達100%。

　　下好“先手棋”

　　培育品牌促“一類村”帶頭領跑

　　時值嚴冬，天氣寒冷，而吉昌鎮上東村新開園的“花藝工坊”卻溫暖如春，坊內的綠植生機盎然，甚是喜人。一株株蝴蝶蘭、杜鵑花、長壽花、百合花，花香撲鼻、色彩繽紛，讓人眼前一亮，300多個花卉品種郁郁蔥蔥、生機盎然，每種花卉都明碼標價，供大家選購。這里還專門設置互動研學區，為少年兒童提供激發興趣和動手實踐的平臺。

　　花坊是上東村特色產業之一，是吉縣通過“一村一策”，綜合上東村的經濟基礎、產業特點、區位優勢、資源條件等條件發展當地特色產業。吉昌鎮黨委宣傳委員、包村干部王怡璇是上東村“蝶變”的見證者。上東村在央企定點幫扶下，打造了以游樂休閑、農耕體驗、生態采摘、戶外拓展為一體的農耕生態樂園。這種“村黨組織+企業+農戶”模式，讓上東村與企業建起利益聯結機制，村級集體經濟年收入預計突破百萬元以上。

　　為確保村村有優質項目、有穩定收入、有發展活力，吉縣充分發揮16個“一類村”區位優勢明顯、發展路徑清晰、產業基礎良好的優勢，完善產業發展模式，通過鄉村旅游“拉動”、勞務服務“輸出”、自主生產“經營”等方法，不斷打造“文旅融合”“人力資源”等產業，持續增強村級集體經濟的造血功能。

　　昔日的屯里鎮太度村，只是國道旁一個普通的農業村，如今這里全力打造出脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的山西樣板，這里的“芃籬人家”投入運營，一座座美麗宜居的中式院落融合生態景觀、歷史文化等元素，打造民宿建筑群，形成了集休閑、文化、生態觀光于一體的鄉村旅游業。太度村采取集體資產股權化、運營管理專業化、經營收益多元化的“三化”運行模式，真正將鄉村資源優勢、生態優勢轉化為經濟優勢、發展優勢。

　　“‘芃籬人家’的房屋租賃費每年可使村集體保底收益35萬元。從目前情況看，該鄉村旅游項目今年可帶動周邊80余戶群眾共增收200余萬元。”屯里鎮黨委副書記、太度村包村干部楊慧賢說。

　　中垛鄉南光村成立寧豐勞務服務有限公司，采取“村集體+公司+基地+農戶”的發展模式，采購多功能工程車、垃圾運輸車、灑水車等大小設備22件，成立道路養護、衛生清掃、勞務保潔等5支隊伍，承接駐地企業、本鄉鎮道路養護等服務，年增收50萬元以上。

　　馬連灘村圍繞“黨支部+企業+合作社+人才+村民”的產業發展思路，結合農村集體產權制度改革，成立了吉縣申牛有機蘋果專業合作社，吸收村民入股，讓資源變資產、讓農民變股民，同時承擔全村果園的托管服務，從技術管理、物資購買等多方面都能享受優惠政策，增強村級集體經濟實力的同時帶動村民增收。

　　山鄉巨變給村民們帶來了“大實惠”，馮政暉說：“村里的13名機械操作手和果樹專業技術人員對果樹進行日常管理。憑借這份打工收入，村民們人均年務工增收2萬元至3萬元，真正實現了資源變資金、資金變股金、村民變股東。”

　　針對區位優勢明顯、發展路徑清晰、產業基礎良好的16個“一類村”，通過完善發展模式，培育產業品牌，持續增強造血功能，達到了良好的效果，為全縣的集體經濟發展提供了樣板和路徑。

　　下好“關鍵棋”

　　深挖潛力助“二類村”提速奔跑

　　“村里有了好產業，環境變好了，大家伙跟著能掙到錢。”車城鄉蘭家河村村民談及家鄉變化時興致勃勃。蘭家河村把“公房”變成“廠房”，利用集體所有的非農建設用地興建沿街商鋪、快捷賓館，對外租賃獲取收益，促進資產保值增值，讓“沉睡”“躺平”的資產煥發生機、產生效益，不斷增強村級集體經濟“造血”功能。2021年，該村集體經濟收入達30余萬元。

　　吉縣針對有一定發展基礎和潛力、資產資源無法有效開發的38個“二類村”， 引導各村從實際出發，積極探索村級集體經濟多種發展模式，通過政策、項目支撐，讓資源變資產、資金變股金、農民變股東，奏響鄉村振興交響曲。

　　土地“資源”變“資產”。在屯里鎮桑峨村，這里把村集體和農戶分散零碎、經營效益低的500余畝土地置換整合起來，把農村集體經營性建設用地入市，引進資本發展特色產業，以每畝700元流轉給駐地企業，除農戶承包金外，村集體年收入4.9萬元，土地的“含金量”有效增加。除此之外，屯里鎮回宮村、柏山寺鄉馬泉頭村等9個村向新型經營主體或駐地企業打包流轉，也獲得了補償收益，村級集體經濟年增收5至15萬元。

　　以屯里鎮桑峨村為例，土地“資源”變“資產”的效果正在外溢，昔日的村莊發生了翻天覆地的變化。也有越來越多的村子通過資本運營讓“資金”變“股金”，持續壯大村級集體經濟。部分村集體將自有資金、扶持集體經濟發展資金、土地補償款等入股企業，實現了按股分紅。車城鄉車城村、柏坡底村、曹井村將財政扶持資金50萬元入股林富源果庫，每村每年保底收益有4.6萬元。

　　壺口鎮雷家莊村新建的紅薯淀粉粉條加工廠已投入生產，收益穩穩當當;車城鄉窯科村建設的果脯加工廠也已投入使用，每年有3萬元租金。此外，壺口鎮真村和車城鄉朱家堡村等6個村通過村集體建設標準牛、羊養殖場，由村委動員“鄉賢”租賃場地發展養殖業，有效實現村集體增收、村民致富“雙”盈利。

　　“一類村”示范引領，“二類村”提檔加速。如今，全縣38個“二類村”發展勢頭強勁，集體產權歸屬更明了、農民財產權利更多了，一個個鄉村正朝著共同富裕的目標奮勇前行。

　　下好“制勝棋”

　　抱團發展讓“三類村”全力跟跑

　　村級集體經濟“一盤棋”，一個都不能少!這是吉縣縣委、縣政府的擔當和魄力。

　　如何讓地理位置偏遠、基礎條件較差、資源相對匱乏、發展路徑不明的13個“三類村”實現發展、全力跟跑，這才是制勝的關鍵。吉縣結合各村實際，通過抱團發展、兜底保障等措施，讓村集體經濟統籌發展，團隊合作，打造共贏，推動了集體經濟發展的美麗蝶變。

　　柏山寺鄉的大莊村探索出“村村聯合、抱團發展”的模式，整合9個村壯大村級集體經濟項目資金，利用閑置場地，建成了西嶺培訓基地。該基地包括餐廳及其他配套設施設備，建成后當年就產生了效益，一場又一場的農技培訓都在這里舉行，在村級集體經濟持續增收的同時，村民也能持續“充電”。

　　“大莊村用兩年的時間打破了村級集體經濟僅依靠土地承包和光伏發電增收的單一局面，通過多村抱團發展，探索出多元化培訓促增收的新路徑。”柏山寺鄉黨委組織委員劉成龍說，“大莊村的集體經濟火了，村民跟著收入增加了，村民和集體有了深度的利益聯結，產業振興才有內生動力。”

　　有9個村的“資金”加持凝聚合力，大莊村有效激發集體經濟發展實現“乘數效應”。在打造西嶺培訓基地“產學研”一體化平臺的同時，和吉縣果樹研究所聯合建設了西嶺雙千畝優質蘋果生產示范基地，集研發、培育、推廣于一體，為進一步發展壯大村級集體經濟奠定了堅實基礎，帶動9個村一起“破殼”迎新生，跑出特色產業發展的“加速度”。

　　走進壺口鎮，一座全鏈條服務的電商倉儲物流中心，映入眼簾。從去年以來，該鎮把位置相對偏僻4個村的扶持資金進行整合，跨村域建設了該中心，形成蘋果“生產+采摘+存儲+電商+物流”全鏈條服務模式，每村每年能夠增收5萬元，通過抱團發展提升了市場競爭力。不僅如此，該中心的運營給周邊村民提供了更多的就業崗位，村民不需要外出務工，就近工作有錢賺，日子越過越紅火。

　　“抱團發展”推動集體經濟美麗蝶變是一個創新探索，也便于集腋成裘，發揮各自優勢，釋放出鄉村振興的磅礴力量。如今，一個個村級集體經濟實現了由少到多、穩步增加的發展歷程，鄉村發展駛入“快車道”，今年全縣村級集體經濟總收入預計達2400萬元，46個村級集體經濟收入達30萬元以上，全縣村級集體經濟呈現“百花齊放”的良好態勢。

　　“以前村里發展集體經濟總是摸不著門路，現在有了方向，動力也更足了，只要心往一處想、勁往一處使，大家的日子總會越過越紅火。”“大河有水，小河才滿。跟著村里發展的腳步走，咱們肯定差不了。”“只要村集體有錢了，咱們村也會越建越好。”這是吉縣各村村民的普遍心聲。

　　如今，吉縣三鎮四鄉的7個社區、66個行政村處處呈現產業興旺、民心齊聚、蓬勃發展的良好局面。這里的蘋果示范園、技能培訓中心、勞務公司等一個個村級集體產業正成為推動吉縣經濟社會高質量發展的有力支撐，讓村級組織帶領群眾致富有了更大的底氣，一個個鄉村振興的生動故事在這里上演，一幅幅鄉村振興的美麗畫卷正在徐徐展開。

　　記者 祁欣

　　圖片由吉縣融媒體中心提供