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按照縣委“1333”工作思路 奮力建設“信用 活力 數智 創新 健康”的美麗吉縣幸福家園

吉縣縣委經濟工作會議召開

會議現場

　　2月10日，吉縣縣委經濟工作會議召開。會議以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，認真落實中央和省委、市委經濟工作會議精神，結合縣委十四屆六次全會相關安排部署，全面總結去年經濟工作，研判把握當前經濟形勢及吉縣戰略機遇，部署安排今年經濟工作。吉縣縣委書記趙松強出席會議并講話，縣委副書記、代縣長牛永福作工作部署，縣委副書記安娜主持會議。

　　會上，吉縣縣委、縣政府對2022年度先進集體和個人進行了表彰。

　　會議指出，2022年是黨和國家歷史上具有重要里程碑意義的一年，也是吉縣發展史上具有特殊標志性意義的一年?？h委團結帶領全縣廣大干部群眾堅決落實黨中央“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”重大要求，全面落實省委、市委決策部署，堅持縣委“五個三”工作思路和要求，統籌應對疫情沖擊、經濟下行、矛盾疊加的復雜局面，守正創新、勇毅前行，經濟社會發展取得了各方矚目、令人振奮的成就，向市委、市政府和全縣人民交出了一份難中求成、殊為不易的成績單。吉縣被農業農村部確定為全國農業全產業鏈典型縣，被省農業農村廳確定為全省農產品精深加工優勢區，被人民日報社授予“鄉村振興傳播計劃”全國首批鄉村振興傳播基地。

　　會議指出，一年來，吉縣堅持穩字當頭、穩中求進，高效統籌疫情防控和經濟社會發展。堅持咬定目標、攻堅克難，接續完成了壺口景區成功創建國家5A級景區、沿黃旅游公路吉縣段全線貫通、省級開發區——吉縣現代農業產業示范區獲批設立等省市關注、群眾關心的大事。堅持守正創新、務實進取，啟動實施了不少打基礎、利長遠、增后勁的要事，成功舉辦吉縣城市符號·蘋果品牌戰略發布暨招商引資大會，吉縣蘋果高質量發展暨全產業鏈建設項目全面啟動，吉縣蘋果種質搭載神舟十五號載人飛船進行空間育種實驗。堅持盡力而為、量力而行，持續增進民生福祉，城市集中供熱點火供暖，小府城中村改造項目分房到戶，新華街改造全線貫通、面貌一新。堅持黨建引領、示范先行，不斷提升基層治理質效。堅持全局觀念、底線思維，全力維護社會大局安全穩定。這些成績的取得，根本在于習近平新時代中國特色社會主義思想的正確指導、積極踐行，在于中央和省委、市委的堅強領導、強力支持，在于縣四套班子的精誠團結、和衷共濟，在于各級黨組織的履職盡責、扎實工作，在于全縣廣大黨員干部和人民群眾的拼搏進取、無私奉獻。

　　會議深入分析今年經濟社會發展面臨的形勢和機遇，指出，今年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規劃承上啟下的關鍵之年，也是疫情防控政策調整優化后的奮進之年，機遇和挑戰并存，機遇總體大于挑戰。特別是總投資超千億元的黃河古賢水利樞紐工程今年即將開工建設，必將帶來前所未有的大機遇、大空間、大發展。只要全縣上下統一思想、堅定信念，因勢而謀、順勢而為，敢于大膽行動，勇于破題蹚路，就一定能交出一份經濟社會高質量發展的更好答卷。今年經濟工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入貫徹落實習近平總書記考察調研山西重要講話重要指示精神，認真落實中央和省委、市委經濟工作會議精神，堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，主動服務和融入新發展格局，更好統籌疫情防控和經濟社會發展，更好統籌發展和安全，全面深化改革開放，大力提振市場信心，把擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來，著力做好穩增長、穩就業、穩物價工作，有效防范化解重大風險，以推動高質量發展為引領，突出做好“一個大供給”、建強“三色品牌”、補齊“三塊短板”、錘煉“三有干部”，推動經濟運行穩中有進、穩中快進，實現質的穩步提升和量的合理增長，奮力建設美麗吉縣、幸福家園，為全面建設社會主義現代化國家開好局、起好步貢獻吉縣力量。

　　會上，縣委提出以推動高質量發展為引領，做好“一個大供給”、建強“三色品牌”、補齊“三塊短板”、錘煉“三有干部”的“1333”工作思路。做好“一個大供給”，就是要舉全縣之力做好黃河古賢水利樞紐工程的供給保障工作，切實找到工程建設與吉縣發展的結合點、發力點、突破點，讓各類機遇、優勢真正轉化為促進吉縣經濟社會高質量發展的強大動能。建強“三色品牌”，就是以建設“全國優質蘋果(標準)生產地、全球知名旅游目的地、全省重要新能源基地”為戰略目標，建強“紅色蘋果、黃色瀑布、綠色生態”三色品牌。補齊“三塊短板”，就是補齊“工業經濟、城市建設、民生改善”三塊短板。錘煉“三有干部”，就是突出“四敢”導向，大力錘煉培養、選拔任用“有情懷、有擔當、有闖勁”的“三有干部”隊伍。同時，為“美麗吉縣、幸福家園”賦予了全新內涵，要打造“信用吉縣”，全力推進政務誠信、商務誠信、社會誠信建設，把“信用有價”的標識立起來、誠實守信的形象樹起來，讓更多大項目、好項目在吉縣落地生根、開花結果。要打造“活力吉縣”，提升對外開放等級，大力實施高水平人才高地建設行動，吸引更多戰略科技人才、青年高素質人才和吉縣籍高校畢業生投身吉縣建設、參與吉縣發展，讓吉縣發展更有后勁、更具活力。要打造“數智吉縣”，加快智慧果業、智慧種業、智慧城市、智慧鄉村、智慧水利等基礎設施建設，讓“數智”更多地參與到產業發展、政務服務、公共管理、社會治理、民生改善等多場景、各領域。要打造“創新吉縣”，深入實施創新驅動戰略，加大創新投入和獎勵，不斷濃厚接納創新、容忍試錯、寬容失敗的創新氛圍，讓“大眾創業、萬眾創新”成為推動吉縣高質量發展的源源活水和不竭動能。要打造“健康吉縣”，強化“大健康”理念，著力構建集醫療服務、健康管理、康養休閑、全民健身于一體的全生命周期健康閉環，為群眾提供更加優質的健康服務，全力構筑健康吉縣體育文化生態圈，讓群眾的幸福感成色更足、獲得感更可持續。

　　會議指出，做好今年的經濟工作，必須抓住關鍵、重點發力，轉壓力為動力，變優勢為勝勢，以點帶面推進經濟社會各項工作向前發展。一是全力抓好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接;二是全力抓好黃河古賢水利樞紐工程前期建設服務保障;三是全力抓好蘋果產業全產業鏈建設;四是全力抓好農文旅產業融合發展;五是全力抓好生態文明建設;六是全力抓好開發區建設;七是全力抓好城市更新建設;八是全力抓好項目建設;九是全力抓好市場主體倍增;十是全力抓好民生保障。

　　會議指出，要根據全縣7個鄉鎮的產業特色和資源稟賦，重點打造文城鄉現代服務業特色專業鎮，壺口鎮農文旅融合發展特色專業鎮，吉昌鎮產城融合發展特色專業鎮，車城鄉電子商務特色專業鎮，屯里鎮三產融合發展特色專業鎮，柏山寺鄉多元農業互補發展特色專業鎮，中垛鄉種養互促循環特色專業鎮。同時，布局實施“四大板塊”經濟，即以壺口鎮和文城鄉為中心的農文旅融合發展引領區、以吉昌鎮和車城鄉為中心的產城融合發展創新區、以開發區和屯里鎮為中心的三產融合發展示范區、以中垛鄉和柏山寺鄉為中心的多元農業融合發展樣板區，帶動區域聯動發展、互促共融，著力構建引領全縣經濟高質量發展的“四梁八柱”。

　　會議對今年經濟工作作出具體部署。會議指出，圍繞縣委“1333”工作思路，今年重點抓好以下八方面工作。一是以鞏固銜接為根本，奮力推動鄉村振興踏上新征程。要持續鞏固拓展脫貧成果，重點做好“發展產業、增加就業、鼓勵創業”三篇文章;要久久為功推進鄉村振興，全力推進“五大振興”。二是以增強動能為核心，奮力推動經濟運行取得新成效。要布局發展板塊經濟，持續優化產業結構，圍繞黃河古賢水利樞紐工程建設做好供給服務;要全力激活發展動能，抓好項目建設方面，致力打造“活力吉縣”，持續擴大開放水平;要傾力推進數智賦能，以數字經濟為一二三產賦能增效。三是以加快建設為重點，奮力推動示范區發展跑出新速度。要緊盯指標考核，完善園區基礎設施和配套服務設施;要加快推進全產業鏈項目，努力構建一業興多業興的發展格局;要下力氣做好“項目建設、招商引資、規劃發展、服務企業”四件事，努力打造引領發展的載體平臺，培育優勢產業的重要引擎。四是以文旅融合為主線，奮力推動旅游產業開創新業態。要在“強點”上做文章，提升壺口景區核心觀瀑區基礎設施和總體功能;要在“連線”上求突破，做好全域旅游編制規劃;要在“擴面”上下功夫，做好農文旅融合、體旅融合、研旅融合。五是以城市更新為抓手，奮力推動城市形象實現新提升。要加強引領，彰顯城市特質;要加快建設，提升城市品質;要加深管理，塑造城市氣質。六是以綠色發展為引領，奮力推動生態環保爭創新佳績。要深入推進污染防治攻堅，持續強化生態修復治理，嚴格開展環保執法檢查。七是以共建共享為目標，奮力推動民生事業邁出新步伐。要多形式拓寬群眾就業渠道，高水平辦好人民滿意教育，深層次提升衛生健康水平，全方位構建社會保障體系。八是以安全穩定為底線，奮力推動社會治理開創新局面。要從嚴從實抓好安全生產，堅定不移維護社會穩定，突出重點防范重大風險。

　　會議指出，作風建設是干好工作的保障。要按照錘煉有情懷、有擔當、有闖勁“三有干部”隊伍的要求，馳而不息地抓好作風建設。要厚植“一枝一葉總關情”的為民情懷，牢記公仆身份，心系人民群眾，以干部的“辛苦指數”換取群眾的“幸福指數”;要鍛造“千磨萬擊還堅勁”的實干精神，在知行合一中涵養迎難而上、挺身而出的實干精神，以執行落實的力度換取藍圖成景的速度;要強化“天工人巧日爭新”的創新意識，大力弘揚“四敢精神”，以思想的大解放換取事業的大發展;要鉚足“不破樓蘭終不還”的拼搏干勁，咬定目標不放松，心無旁騖干事業，以今天的拼搏勁頭換取明天的發展勢頭。

　　會議要求，高質量發展是一場不折不扣的接力賽，全縣上下要堅持黨的領導，緊跟偉大復興“主心骨”;堅持人民至上，走好共同富裕“趕考路”;堅持“四敢”導向，爭當守正創新“排頭兵”;堅持狠抓落實，力行埋頭苦干“奮楫者”，推動吉縣高質量發展在千帆競發中奮楫趕超，在萬馬奔騰中一馬當先。

　　會議號召，全縣上下要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，全面深入貫徹黨的二十大精神，認真落實中央和省委、市委決策部署，踔厲奮發啟新程，篤行不怠向未來，為建設“信用、活力、數智、創新、健康”的美麗吉縣、幸福家園而不懈奮斗。

　　(劉智強 丁秋磊 劉哲)

吉縣縣委經濟工作會議精神解讀

　　2022年經濟工作總結

　　一年來，堅持穩字當頭、穩中求進，高效統籌疫情防控和經濟社會發展。

　　◆保持了全省疫情防控“優等生”

　　◆主要經濟指標增速位于全市第一方陣

　　◆固定資產投資、城鄉居民人均可支配收入等指標增速都高于全市平均水平

　　一年來，堅持咬定目標、攻堅克難，接續完成了三件省市關注、群眾關心的大事。

　　◆壺口景區成功創建國家5A級景區

　　◆沿黃旅游公路吉縣段全線貫通

　　◆省級開發區——吉縣現代農業產業示范區獲批設立

　　一年來，堅持守正創新、務實進取，啟動實施了幾項打基礎、利長遠、增后勁的要事。

　　◆成功舉辦吉縣城市符號·蘋果品牌戰略發布暨招商引資大會，“吉”字超級符號、“吉縣蘋果撩人香”宣傳語正式對外發布

　　◆吉縣蘋果高質量發展暨全產業鏈建設項目全面啟動，蘋果產業高質量發展研究院掛牌成立，吉縣蘋果種質搭載神舟十五號載人飛船進行空間育種實驗，蘋果產業發展的基礎更加扎實、勢頭更為強勁

　　◆吉縣國有資本投資運營(集團)有限公司注冊成立，搭建起了政府與社會資本創新融合的產業投融資平臺

　　一年來，堅持盡力而為、量力而行，持續增進民生福祉。

　　◆扎實推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，牢牢守住不發生規模性返貧底線，全縣脫貧人口人均純收入大幅提高

　　◆一大批城建項目壓茬推進、陸續完工，城市集中供熱點火供暖，小府城中村改造項目分房到戶，新華街改造全線貫通、面貌一新

　　◆教育、醫療、衛生等各項民生事業統籌推進，建成了小府小學和幼兒園，吉縣一中、三中改擴建全面完工，鄉村醫療衛生服務網絡標準化建設全面完成

　　一年來，堅持黨建引領、示范先行，不斷提升基層治理質效。

　　◆探索推廣“自主發展、多村抱團、以強帶弱、村企聯合、企業幫扶”等發展模式，推動年收入30萬元以上村達71.2%，同比增長51.8%，所有行政村經營性收入破零

　　◆高標準實施3個省級示范村創建工作，重點打造了太度芃籬人家、林雨數字鄉村等鄉村振興示范項目

　　◆創新引進7名金融人才掛職副鄉(鎮)長，疏通“資源-資產-資本-資金”流通渠道，把優質金融活水和市場發展理念引到基層。

　　一年來，堅持全局觀念、底線思維，全力維護社會大局安全穩定。

　　◆深入開展大檢查大整治大提升行動，本質安全水平不斷提升，實現了安全生產“零事故、零死亡”

　　◆中央聯席辦交辦的18件重復信訪事項全部化解

　　◆高標準打造太度、壺口楓橋經驗派出所兩個精品示范點

　　◆加快推進創建國家級“壺口中央法務區”前期工作

　　◆常態化開展掃黑除惡，嚴厲打擊各類違法犯罪

　　◆深入開展“護航黨的二十大”維護意識形態安全專項行動

　　2023年經濟工作總體要求

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入貫徹落實習近平總書記考察調研山西重要講話重要指示精神，認真落實中央和省委、市委經濟工作會議精神，堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，主動服務和融入新發展格局，更好統籌疫情防控和經濟社會發展，更好統籌發展和安全，全面深化改革開放，大力提振市場信心，把擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來，著力做好穩增長、穩就業、穩物價工作，有效防范化解重大風險，以推動高質量發展為引領，突出做好“一個大供給”、建強“三色品牌”、補齊“三塊短板”、錘煉“三有干部”，推動經濟運行穩中有進、穩中快進，實現質的穩步提升和量的合理增長，奮力建設美麗吉縣、幸福家園，為全面建設社會主義現代化國家開好局、起好步貢獻吉縣力量。

　　主要預期目標

　　全縣地區生產總值增長7.5%左右，力爭8%以上;規上工業增加值增長10%以上;固定資產投資增長10%左右;社會消費品零售總額增長10%左右，一般公共預算收入努力完成市定任務;城鎮居民人均可支配收入與經濟增長基本同步;農村居民人均可支配收入高于經濟增長水平;各項約束性指標力爭超額完成市定任務。

　　建設美麗吉縣、幸福家園

　　讓“美麗吉縣、幸福家園”的美好愿景真正變為發展實景，既要有經濟基礎作支撐，也需要全新內涵來賦能。

　　●打造“信用吉縣”

　　●打造“活力吉縣”

　　●打造“數智吉縣”

　　●打造“創新吉縣”

　　●打造“健康吉縣”

　　“1333”工作思路

　　提出以推動高質量發展為引領，做好“一個大供給”、建強“三色品牌”、補齊“三塊短板”、錘煉“三有干部”的“1333”工作思路，奮力建設美麗吉縣、幸福家園。

　　1 做好“一個大供給”：舉全縣之力做好黃河古賢水利樞紐工程的供給保障工作

　　3 建強“三色品牌”：以建設“全國優質蘋果(標準)生產地、全球知名旅游目的地、全省重要新能源基地”為戰略目標，建強“紅色蘋果、黃色瀑布、綠色生態”三色品牌

　　3 補齊“三塊短板”：補齊“工業經濟、城市建設、民生改善”三塊短板

　　3 錘煉“三有干部”：突出“四敢”導向，大力錘煉培養、選拔任用“有情懷、有擔當、有闖勁”的“三有干部”隊伍

　　十項重點工作

　　(一)全力抓好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接

　　(二)全力抓好黃河古賢水利樞紐工程前期建設服務保障

　　(三)全力抓好蘋果產業全產業鏈建設

　　(四)全力抓好農文旅產業融合發展

　　(五)全力抓好生態文明建設

　　(六)全力抓好開發區建設

　　(七)全力抓好城市更新建設

　　(八)全力抓好項目建設

　　(九)全力抓好市場主體倍增

　　(十)全力抓好民生保障

　　重點打造“七個特色產業專業鎮”

　　■支持文城鄉依托即將開工建設的黃河古賢水利樞紐工程和境內沿黃旅游公路，規劃發展鄉村旅游、餐飲住宿、商貿物流等業態，打造現代服務業特色專業鎮

　　■支持壺口鎮依托壺口瀑布景區和東城垣蘋果產業優勢，全面貫徹黃河流域生態保護和高質量發展要求，圍繞黃河文化、休閑觀光、采摘體驗、游園景觀等旅游要素，打造農文旅融合發展特色專業鎮

　　■支持吉昌鎮依托區位優勢，圍繞城市夜經濟、各類游樂場所、綜合商業體、中華老字號美食一條街等基礎設施配套，打造產城融合發展特色專業鎮

　　■支持車城鄉依托山西吉美科創產業園，圍繞產業孵化、咨詢顧問、資源對接、運營管理、品牌營銷、投融資等服務體系架構，發展網紅經濟、電商經濟，打造電子商務特色專業鎮

　　■支持屯里鎮依托開發區建設，圍繞芃籬人家、設施蔬菜、農產品精深加工等產業基礎，打造三產融合發展特色專業鎮

　　■支持柏山寺鄉依托“雙千畝”蘋果高新示范基地，圍繞智慧果業以及花椒、金絲皇菊等產業，打造多元農業互補發展特色專業鎮

　　■支持中垛鄉依托蘋果產業、花生種植和養殖業基礎，圍繞蘋果、花生和生豬、肉雞、肉牛養殖全產業鏈建設，打造種養互促循環特色專業鎮

　　著眼發展，打破邊界，布局實施“四大板塊”經濟

　　●以壺口鎮和文城鄉為中心的農文旅融合發展引領區

　　●以吉昌鎮和車城鄉為中心的產城融合發展創新區

　　●以開發區和屯里鎮為中心的三產融合發展示范區

　　●以中垛鄉和柏山寺鄉為中心的多元農業融合發展樣板區