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中共浮山縣委十四屆七次全體會議舉行

縣委常委會主持會議 趙晨偉講話

　　審議通過了《中共浮山縣委關于深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想 落實省委進一步加快轉型發展 奮進“兩個基本實現”目標決定和市委部署的實施方案》《中共浮山縣委關于奮力推動“四個方面走在前作表率”的實施方案》 聽取和討論了縣委常委會工作報告

浮山縣委書記趙晨偉講話

會議現場

　　臨汾新聞網訊 中國共產黨浮山縣第十四屆委員會第七次全體會議決議

　　(2023年9月20日中國共產黨浮山縣第十四屆委員會第七次全體會議通過)

　　中國共產黨浮山縣第十四屆委員會第七次全體會議，于2023年9月20日在浮山舉行。

　　出席這次全會的有，縣委委員30人，縣委候補委員4人。不是縣委委員、候補委員的現職縣級領導;主持縣委辦(政府辦)日常工作的副主任，人大辦主任，政協秘書長(辦公室主任)，縣委辦(政府辦)副主任;縣紀委常委、監委委員;不是縣委委員、候補委員的鄉鎮黨委書記、鄉鎮長;縣直單位主要負責人;在浮的部分省、市、縣基層黨代表列席了全會。

　　全會由縣委常委會主持。全會聽取和討論了縣委書記趙晨偉受縣委常委會委托作的工作報告，審議通過了《中共浮山縣委關于深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想 落實省委進一步加快轉型發展 奮進“兩個基本實現”目標決定和市委部署的實施方案》《中共浮山縣委關于奮力推動“四個方面走在前作表率”的實施方案》。趙晨偉就兩個《實施方案(討論稿)》起草情況向全會作了說明。

　　全會指出，黨的十八大以來，習近平總書記先后四次蒞臨山西考察調研，發表重要講話，作出重要指示，為我們推動轉型發展指明了前進方向、提供了根本遵循。特別是2022年1月26日，習近平總書記考察調研山西第一站就來到臨汾，給予我們親切關懷、巨大鼓舞、強大動力。今年6月6日至9日，省委書記藍佛安深入臨汾調研，提出了“四個方面走在前作表率”的希望和要求。7月26日，省委召開十二屆六次全會，就進一步加快轉型發展、奮進“兩個基本實現”奮斗目標作出全面安排部署。8月11日，市委召開五屆六次全會，為推動臨汾高質量發展全面提質提速、奮力實現各項工作邁入全省第一方陣前列明確了行動指南。要深刻領會習近平總書記關于轉型發展的重要指示要求，深刻把握轉型發展面臨的重要窗口期，深刻認識轉型發展的內涵實質和實踐要求，全面貫徹落實省委十二屆六次全會、市委五屆六次全會部署要求，切實增強推動高質量發展、轉型發展的政治責任感和歷史使命感，以高質量發展的實際行動和實踐成效，堅定捍衛“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。

　　全會提出加快推動浮山轉型發展的總體要求、主要原則和奮斗目標。總體要求是，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入學習貫徹習近平總書記考察調研山西重要講話重要指示精神，按照省委十二屆六次全會、市委五屆六次全會重大部署，深入推進“1169”戰略落地落實，全力跑出高質量發展加速度，推動浮山在高質量發展中實現崛起，奮力譜寫全面建設社會主義現代化強國浮山篇章。主要原則是，堅持發展第一要務，堅持扛牢使命，堅持因地制宜，堅持人民至上，堅持改革創新，堅持系統觀念。奮斗目標是，2023年經濟穩步增長的態勢基本形成，2025年在高質量發展上形成一批重大標志性成果，2027年高質量發展取得更大成就。

　　全會指出，要落實落細轉型行動，加快構建具有浮山特色的現代化產業體系。要堅持制造業先行發展，加快引進制造業項目，并不斷補鏈、強鏈、延鏈，培育壯大產業集群，推動制造業高質量發展，逐步向高端化、智能化、綠色化邁進;要推動傳統產業改造升級，持續推動煤炭、鐵礦采選、焦化等傳統產業高端化、智能化、綠色化發展，打造一批優質企業、特色鏈條、先進集群;要著力構建清潔能源體系，持續深化能源革命綜合改革，構建綠色低碳、安全高效能源體系，加快建設清潔能源強縣;要推動農食文旅康產業融合發展，拓展文旅康養融合空間，豐富農業、美食、文旅、康養產品供給，提升浮山文旅康養品牌的知名度、影響力;要推動服務業提質增效，加快發展現代服務業，努力構建優質高效、布局優化、競爭力強的服務產業新體系;要推動數字經濟發展壯大，及時掌握中央和省、市關于數字經濟領域項目的相關政策和投資動向，實施新型基礎設施提升工程，積極拓展數字融合應用新場景。

　　全會指出，要做大做強轉型支撐，加快辦成一批打基礎利長遠的大事要事。要構建高標準市場體系，落實全國統一大市場建設要求，著力破除市場壁壘，促進商品要素資源暢通流動，提高經濟運行效率;要著力優化提升營商環境，把握“三無三可”要求，創造性落實“五有”套餐，全面激發市場主體活力;要做好治水興水大文章，堅持“四水四定”原則，統籌推進水資源保護、水環境治理、水生態修復，為推動全縣高質量發展提供堅實的水支撐;要構建現代綜合交通運輸體系，加快推進臨浮高速、國道241線改建等工程建設，進一步提高綜合交通運輸服務品質;要推進美麗浮山建設，大力實施藍天、碧水、凈土行動，在“一泓清水入黃河”工程實施見效、生態環境綜合治理上走在前作表率;要堅持新型城鎮化戰略，推動產業配套設施提質增效、市政公用設施提檔升級、公共服務設施提標擴面、環境基礎設施提級擴能，全面提升縣城綜合承載能力;要堅持全面推進鄉村振興戰略，持續鞏固拓展脫貧攻堅成果，構建現代鄉村產業格局，發展壯大村級集體經濟，加快推進農業農村現代化，著力建設宜居宜業和美鄉村;要推進健康浮山建設，持續深化縣域醫療一體化改革，深入推進基本公共衛生服務，做實做細家庭醫生簽約服務，逐步提高全民健康水平;要建設更高水平的平安浮山，更好統籌發展與安全，毫不放松抓好安全生產、信訪穩定、防范化解金融風險等各項工作，確保社會和諧穩定;要著力提升基層治理和公共服務能力，完成農村戶外綜合管理員改革任務，推進基層民主管理，完善基層治理和公共服務機制，實現制度化、規范化、科學化常態運行。

　　全會指出，要抓緊抓牢轉型抓手，加快形成有力牽引、多點突破的良好態勢。要深入實施產業鏈“鏈長制”，建立產業鏈重大項目服務機制，搭建產業鏈綜合公共服務平臺，實施產業鏈清單化管理，促進產業轉型發展;要加快培育特色專業鎮，充分發揮縣域資源稟賦、產業基礎、歷史傳統等比較優勢，著力打造具有浮山特色的專業鎮;要加快推動產業集聚區建設，統籌推進要素保障、項目落地、招商引資、營商環境優化等工作，為企業發展提供保障;要發展壯大市場主體，繼續實施市場主體倍增工程，促進經營主體集聚集群發展;要大力開展招商引資，嚴格執行市定招商要求，用好招商“十二式”，提升招商引資精準性、成功率，努力實現大項目、好項目落地浮山。

　　全會提出，要不斷激發轉型動力，著力培育高質量發展的新動能新優勢。要推進教育科技人才振興，教育方面要加快建設高質量教育體系，全面提高教育質量;科技方面要實施科技創新戰略，營造鼓勵創新創業創造的良好社會氛圍;人才方面要聚焦“招才引智”，著力提升人才服務發展的支撐力。要深化重點領域改革，認真做好全縣已開展的重點領域改革“后半篇文章”，謀實推深小切口改革事項，深化國資國企、財政、金融、市場化等改革，扎實推進事業單位、農業農村、社會民生等領域改革。

　　全會強調，要全面加強黨的領導，為進一步加快轉型發展提供根本保證。要全面加強縣委對推動轉型發展工作的領導，確保縣委決策部署落地落實;要樹立抓落實的工作導向，對重點工作任務實行清單化管理、項目化推進，建立調度、報告、督辦、考核等制度，確保重點工作不偏向、不走樣、不拖沓;要完善任務落實情況督查問責機制，用好公務郵箱平臺，堅持“四不兩直”及時發現和解決問題，確保各項重點任務落地見效;要多渠道、多層次、多角度宣傳縣委部署要求，推動全縣上下統一思想、統一意志、統一行動，齊心協力奮進新征程;要扎實開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，一體推進理論學習、調查研究、推動發展、檢視整改、建章立制，確保主題教育走深走實、落實見效。

　　全會指出，省委書記藍佛安在我市調研時，提出傳統產業改造升級、文旅融合發展、“一泓清水入黃河”工程實施見效、汾河谷地環境綜合治理“四個方面走在前作表率”的希望和要求。縣委深入學習省委書記藍佛安調研臨汾重要講話精神，貫徹市委部署要求，結合縣委“1169”戰略一體思考、一體把握、一體推進，全力推動“四個方面走在前作表率”落地落實見效。

　　全會提出浮山縣傳統產業改造升級走在前作表率的總體思路、發展目標、重點措施和保障措施。總體思路是，堅持“控量提質”發展思路，以產業布局優化、產業基礎再造、建鏈延鏈強鏈、節能低碳發展、數字化轉型為著力點，持續推動傳統產業高端化、智能化、綠色化發展，打造一批優質企業、特色鏈條、先進集群，打造全縣傳統產業競爭新優勢。發展目標是，鐵礦采選行業方面，力爭3年內完成鐵礦企業的整合提升，礦山安全基礎建設工程以及先進生產設施設備升級改造完成，實現智能化改造，提升企業本質安全生產水平;煤炭行業方面，加快推進春山煤礦前期手續辦理，促進項目盡快開工建設;焦化行業方面，5年內初步打造浮山縣現代綠色焦化產業集群。重點措施是，實施傳統產業裝備工藝升級工程，加快限制類工藝裝備升級改造，推動鐵礦資源整合，推進大型焦化升級改造項目建設;實施傳統產業低碳綠色發展工程，加快制定工業領域碳達峰行動方案，推進鐵礦采選、焦化等行業碳達峰工作，全面開展鐵礦采選、建材、電力等傳統制造業綠色化改造;實施傳統產業創新發展工程，貫徹實施創新驅動發展戰略，強化企業技術創新主體地位，引導和支持企業增強技術創新能力;實施鏈條化產業發展工程，加強工業重點行業產業鏈圖譜成果運用，增強產業鏈彈性韌性，實現能級躍遷、質效提升;實施傳統產業智能化改造工程，深化工業互聯網應用，實現焦化企業配煤過程的精細化和自動化;實施質量品牌提升工程，推動優勢企業建立健全先進質量管理體系、企業標準體系、計量檢測體系和質量信用體系，提升核心競爭力。保障措施是，加強組織領導，健全工作體系，研究制定配套政策，強化政策扶持，優化營商環境，加強入企服務，全力推進傳統產業改造升級。

　　全會提出浮山縣在環境綜合治理走在前作表率的指導思想、主要目標、重點任務和保障措施。指導思想是，以習近平生態文明思想為指導，統籌產業、能源、交通、城市環境治理等經濟結構要素和臭氧、揚塵等生態環境要素，整體施策、多策并舉，宏觀管控、綜合防治，為全縣高質量發展提供良好生態環境支撐。主要目標是，到2025年基本消除重污染天氣，六項污染物年均濃度同比保持持平或下降。重點任務是，要加快產業布局結構調整，堅決遏制“兩高”項目盲目發展，嚴格控制煤炭消費總量，完成年度煤炭消費總量控制目標任務;要深化工業企業整治，深入開展工業企業全面精準精細化治理行動，強化重點企業環境治理，實施采石企業揚塵整治，實施O3污染綜合防治，落實差異化錯峰管控措施;要強化面源綜合防治，完成基礎設施配套完善工作，實施城區街道保潔管控措施，強化燃煤污染整治，大力實施清潔取暖改造工程，強化施工工地和道路揚塵整治，加強餐飲油煙整治;要強化移動源非移動源環境整治，嚴格落實交通運輸、交警、生態環境部門聯合執法機制，加強對機動車維修機構的監管;要提升清潔運輸比例，加快公共服務用車清潔化改造進度，全面推進綠色運輸城市建設;要嚴格環境執法監管，加強工業企業監管，堅決打擊非標油品，堅決取締“散亂污”企業。保障措施是，加強組織領導，層層壓實責任，強化協調配合，加大執法監管，切實推動生態環境綜合治理各項舉措落地見效。

　　全會提出浮山縣在“一泓清水入黃河”工程實施見效走在前作表率的指導思想、工作目標、重點任務和保障措施。指導思想是，全面落實省、市“一泓清水入黃河”戰略部署，通過系統工程的大治理、大保護，在“改善水環境、恢復水生態、保護水資源”上走在前作表率，用“好水、活水、豐水”保障全縣經濟高質量發展。工作目標是，2023年實現南澇河、北澇河、洰河斷面水質全部達優良，2024年力爭實現南澇河省考斷面水質達到地表水Ⅱ類的目標，2025年南澇河省考斷面水質穩定達到地表水Ⅱ類的目標。重點任務是，高質高效完成“一泓清水入黃河”4項重點工程，大力推動龍渠河濱河治理、雨污分流改造工程等工程建設;強化水污染整治，重點抓好園區工業廢水深度治理、城鎮生活污水收集處理能力提升、農村生活污水治理等工作;強化水資源管控，推動再生水循環利用。保障措施是，落實專班機制，加強組織領導，強化協調配合，全力推動“一泓清水入黃河”項目按期完成。

　　全會提出浮山縣推動文旅融合發展走在前作表率的總體要求、重點工作和重點保障。總體要求是，圍繞全縣歷史文脈、資源稟賦和未來發展定位，全力打造星級旅游景點、精品旅游線路、鮮明旅游主題、特色旅游品牌，實現文化和旅游在更廣范圍、更深層次、更高水平上的融合發展，力爭通過5年努力，把浮山打造為全省全域旅游示范縣，成為沿太岳板塊旅游的重要組成部分。重點工作是，科學編制規劃，細化引資政策，明確農食文旅康融合的發展方向、目標定位、政策措施，推動農食文旅康高質量發展;依托櫻桃、草莓、“九九桃王”等農產品，舉辦“采摘節”，帶動鄉村旅游發展;發揮“浮山廚師”品牌效應，籌建美食博物館，打造更多精品浮山美食小吃，融入“臨汾味道”美食品牌;傳承發展非遺項目，支持木偶、剪紙等非遺項目做大做強，鼓勵“非遺工坊”建設，提升浮山影響力和軟實力;以寨圪塔3A景區為龍頭，整合東陳村、老君洞等優質旅游資源，打造浮山“一日游”;完善智慧服務功能，積極對接“臨汾文旅”智慧旅游APP，實現線上運營和“一部手機玩轉浮山”;加強與周邊縣市聯通互動，擴大宣傳范圍，打造互為旅游目的地和客源地的互利共贏新格局，提升農食文旅康融合影響力、美譽度。重點保障是，加強組織領導，建立協調機制，調動各方力量，強化要素保障，加強人才支撐，抓好各項任務落實。

　　全會充分肯定了縣委十四屆六次全會以來縣委常委會的工作。一致認為，縣委常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入學習貫徹習近平總書記考察調研山西重要講話重要指示精神，認真落實省第十二次黨代會和省委十二屆歷次全會、市第五次黨代會和市委五屆歷次全會精神，全面系統謀劃推動浮山高質量發展，團結帶領全縣干部群眾踔厲奮發、砥礪奮進。特別是5月16日習近平總書記再次蒞晉考察調研后，把習近平總書記重要指示精神與歷次考察調研山西重要講話重要指示精神，與黨的二十大精神貫通起來一體貫徹落實，帶動全縣各級黨組織持續興起學習宣傳貫徹熱潮，以實際行動堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。堅持把黨的領導貫穿經濟社會工作各領域各方面各環節，堅決貫徹習近平總書記最新指示批示和重要講話精神以及省委、市委部署要求，審時度勢提出“1169”戰略，扎實開展“12+N”重大課題調研，全力推進“四個方面走在前作表率”，全面加強頂層設計，精準防控新冠疫情，穩妥有序落實“乙類乙管”，團結帶領全縣上下勠力同心、攻堅克難，全縣呈現出經濟持續向好、轉型態勢強勁、社會大局穩定、人民生活安康的良好局面。

　　全會強調，當前擺在我們面前的關鍵任務，就是要只爭朝夕、敢為人先、久久為功，凝聚共識抓落實，明確任務抓落實，改革創新抓落實，強化督查抓落實，共同把全會各項部署落到實處、取得實效。會議對近期重點工作進行了部署，要認真扎實抓好主題教育，確保主題教育取得預期成效;要全力以赴推動“四個方面走在前作表率”落地見效，抓好鐵礦、煤炭、焦化等傳統產業改造升級，聚力打好藍天、碧水、凈土保衛戰，實施“一泓清水入黃河”工程，推動農食文旅康融合發展;要集中精力抓好經濟社會發展各項工作，加強經濟運行調度，加快推進項目建設，大力開展招商引資，加快產業集聚區建設，全面優化營商環境，抓好鞏固銜接、安全生產、信訪穩定等工作;要堅定不移全面加強黨的建設，主動扛起政治責任，加強干部隊伍建設，持續改進工作作風，切實為全縣推動高質量發展保駕護航。

　　全會號召，要緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、市委的堅強領導下，加快推動“四個方面走在前作表率”，全力推動浮山在高質量發展中實現崛起，努力創造無愧于時代、無愧于人民、無愧于歷史的新業績，一起“愛浮山·贏未來”。