突出居民自治 聚焦矛盾化解 引導社會共建
隰縣：撬動治理“新生力” 構建共治“大格局”
臨汾新聞網訊 近年來，隰縣緊扣黨建引領基層治理這個核心，撬動自治共治力量，煥發基層治理新的生命力，實現社區治理由獨奏曲變大合唱、小區居民由局外人變主人翁的生動局面。
突出居民自治，提升群眾參與意識。該縣聚焦小區治理中需求信息不對稱、決策制定不民主、實施過程不透明等痛點難點，創新推行小區“一聽三議三公開”工作法，讓小區事務由小區居民自己議、自己定、自己干，充分調動廣大黨員干部群眾參與城市小區治理的積極性。工作法推行以來，各小區先后解決了涉及小區綠化、停車難、鄰里糾紛等熱點難點問題300余件，為優化城市基層治理、化解基層矛盾、解決居民需求提供了制度保障和經驗探索。
聚焦矛盾化解，推進小區和諧穩定。該縣以矛盾化解為切入點，建立多元社區矛盾化解機制，讓矛盾化解在小區，確保小事不出社區、大事不上交。昕水社區以“辦百家事、解百家憂”為宗旨，成立了“曉紅說事”工作室，十余名從事法律工作的在職黨員走進社區為居民提供法律服務，通過預防性干預調解、背靠背調解等手段，先后調解居民予盾120余件，提供法律援助50余次，有效提升了居民法律意識，促進了和諧社區建設。
引導社會共建，拓展服務廣度深度。該縣堅持“黨建引領、社企參與、群眾受益”，引導非公企業和社會組織參與城市基層治理，拓寬就業渠道，滿足社區居民多樣化、個性化服務需求，開展家政、護理、養老、技能培訓、勞務派遣等社會化服務，實現社區、社會組織、社區居民的“同頻共振”。截至目前，全縣共培養月嫂1200余名，帶動社區600余名群眾就近務工，務工居民月增收3000元，群眾獲得感、幸福感得到顯著提升。(呂知霞)
黨群服務有效提升隰州居民“幸福感”
近年來，隰縣持續推動基層治理重心下移、資源下沉，促進黨群服務中心建設提檔升級，撬動社會資源、延伸服務觸角、增強服務效能，在真情服務中有效提升居民獲得感、幸福感和滿意度。
建強黨群服務矩陣。該縣構建“1+6+67+N”城市黨群服務體系，高標準新建了縣級黨群服務中心，占地2500平方米，規劃了黨建、便民、人才、休閑4類23個功能室。同期，開展“梨享生活·愛滿家園”小區黨群服務站建設，設計了以黨徽和梨為主要元素的LOGO，高標準建成了7個小區黨群服務站，新建的紫川街移民小區黨群服務站為易地移民搬遷群眾提供優質資源和代辦服務，有效加強了搬遷點后續管理。采取共享共建的方式，建成司機驛站、銀行服務驛站、零工驛站、愛心驛站、商圈服務驛站等23個暖新驛站，就近為新就業群體解決了喝水、熱飯、避暑、取暖、休息等問題。
集結黨員先鋒隊伍。該縣把“紅動隰州·扮靚五好名片”黨員志愿服務作為服務居民的重要載體，有效整合機關部門、城市服務資源，組建了以黨員為主體的紅色先鋒、橙色關愛、金色創業、綠色環保、青色應急、藍色平安和紫色文體“七色志愿服務隊”，為小區居民提供政策宣傳、文藝表演、創業培訓、矛盾調解、應急救援、安保巡查、扶危濟困等特色服務。目前，全縣已吸收2600余名黨員、4500余名志愿者，累計服務群眾6萬余人次，“紅動隰州”漸入人心，全民志愿的氛圍逐步形成。
拓展創新服務場景。該縣聚焦群眾重點關注的“一老一小”、社會治安等熱點問題，涌現出“隰望花開”“親情5號鍵”“微信警務室”等優秀志愿服務品牌。“隰望花開”未檢工作黨建品牌將未成年人保護納入城市基層治理工作體系，為破解未成年人保護和預防青少年違法犯罪難題提供了實踐經驗?！坝H情5號鍵”打造社區養老新模式，將老年人手機上的5號鍵設置為“紅管家”的手機號，實現一呼必應、上門服務?！拔⑿啪瘎帐摇庇擅窬M門入戶開展預防網絡電信詐騙宣傳等服務，維護城市治安穩定。截至目前，該縣已先后為老弱病殘居民提供上門代辦服務340余次，解決居民矛盾120余件，提供法律援助50余次。 (呂知霞)
科技興農 人才助農 產業富農
隰縣澆灌鄉村振興“致富花”
近年來，隰縣堅持科技、人才、產業三向發力，多渠道、多舉措、多路徑促進鄉村產業發展，全力推動鄉村振興。
科技“興農”，撬動穩增收。該縣圍繞打造高效農業、智慧農業、有機農業這一目標，通過與專家上下聯動，凝聚強大科技合力，同四川農業大學、山西農業大學等高校達成技術合作協議，聘用5名職業經理人，7個鄉(鎮)村發公司均配備專業財會人員，與北京金禾佳農公司、北緯三十六度電子商務有限公司、廣鑫農業科技公司等優勢企業簽訂購銷合同，利用新媒體解決農特產品銷售難問題，為全縣高效農業發展插上智慧科技的翅膀。
人才“助農”，激發內動力。該縣堅持做好留才、引才、育才“三大文章”，打造鄉村人才隊伍，增添鄉村振興新活力。實施在外人才回歸行動，摸排統計262名在外高學歷人才、654名未就業大學生以及有意愿回鄉工作的1名博士生和41名在外工作的人才。大力開展宣傳推介會，通過高校專場推介會，搭建起招才引智的橋梁。實施技能人才培養行動，農村草編工藝實訓人才工作基地開展培訓5期，培訓巧手100余人，帶動脫貧戶10戶;電商人才工作基地開展培訓21期、2000余人次;圍繞玉露香梨主導產業開展技術培訓106期、12000人次。
產業“富農”，推動興鄉村。該縣堅持把一二三產融合發展擺在突出位置，持續拓寬群眾增收致富渠道。結合隰縣梨果產業、農業、畜牧業發展實際，與多所高校簽訂產業發展協議，與中國農業大學圍繞高標準建設國家級現代農業產業園開展合作，與山西農業大學簽訂玉露香梨“產學研用”戰略協議;采取“三級公司+善品良田+果農+基地”合作模式，大力發展玉露香精品示范園和星級果園，成立專業果樹托管服務隊伍，開展梨果種植全程托管服務，目前已打造了15個示范果園，托管果園面積1300余畝，帶動9個村年均增收60余萬元。 (劉 靜)
“積分制”成為鄉村善治“助推器”
行走在隰縣城南鄉路家峪村的湖濱步道，隱藏在北方鄉村的一隅秀美風光盡收眼底，村路巷道干凈有序、戶戶庭院整潔雅致。這份美麗，離不開今年全縣啟動的鄉村治理“積分制”的推動。
自11月份“積分制”評選結果公布以來，村民霍永紅家門口“美麗庭院”牌子旁又多了一張五星戶的獎牌，十分亮眼?！霸鹤邮帐案蓛羝亮耍约鹤≈娣?，村里還獎勵積分，全都可以兌換成實實在在的獎金!另外，村里還張貼紅榜表揚我們，心里別提多高興!”談起“積分制”，霍永紅激動地說，接下來將繼續努力把“百美村莊”小程序上發起的各項活動完成好，爭取成為“五星常住戶”?！胺e分制”，讓愛護環境、樂于助人、參與公共活動等行為漸漸成了路家峪村民的自覺行動，使得村容村貌煥然一新。
“鄉村治理，村民是主角?！壁艨h農業農村局局長王曉輝說，為解決村民主體缺位、管理量化難等鄉村治理難題，隰縣積極踐行“積分制”管理模式，圍繞政策學習、人居環境、鄉風文明、文明創建等領域，結合各村實際，充分考慮村民的意愿，細化村民美德標準和具體行為評分細則，將村民的日常行為轉化為可量化、可評價的數據指標。
“通過‘積分制’提升鄉村建設和鄉村治理水平，是我縣推進鄉村振興的有效路徑!”在隰縣數字化積分治理擴大集訓會上，隰縣組織部部長王峰表示，在實行“積分制”的道路上，隰縣堅持高位推動，帶動縣、鄉、村三級聯動，結合縣委“3545”發展戰略，引進“百美村莊”APP管理平臺，健全自治、法治、德治“三治融合”鄉村治理體系。隰縣農業農村局作為牽頭部門，印發《隰縣2023年積分制實施操作指南》，將鄉村治理具體事項細化分類、賦值量化、打分考核，鼓勵各鄉鎮因村制宜，分批探索推進。
目前，隰縣積分系統注冊人數達35842人，激活人數2092人，共發布56場活動，參與人數427人，67個行政村已全部建立3萬元-10萬元的“積分制”兌付“獎金池”，14個試點村已先行運用“積分制”進行事務管理?！胺e分制”“積”出了鄉村治理新氣象，取得了良好效果。下一步，該縣將強化業務培訓、優化模塊內容、抓好常態運用，充分發揮“積分制”在隰縣“3545”發展戰略中的重要作用，為鄉村振興和農業農村現代化發展作出更大貢獻。（楊智瀅）
道路建設蹄疾步穩
近日，在隰縣東外環路大洪溝路段基建現場，建設者正在緊張施工。
隰縣東外環路建設項目分南唐溝、窯上村、大洪溝三段同時進行，目前項目施工方正全力保質量、趕進度，確保明年如期完成建設任務。
石書民 攝
“三個三”舉措推動全縣農村集體經濟壯大提質
去年以來，隰縣堅持把強村富民作為抓黨建促鄉村振興的重中之重，通過“三個聚焦”提升組織力、“三端發力”激發內生力、“三項舉措”增強發展力，有效推動全縣農村集體經濟壯大提質。
“三個聚焦”提升組織力。該縣聚焦組織建設，鄉村兩級成立領導機構，67名村黨支部書記兼任合作社理事長，村“兩委”成員與理事會、監事會成員交叉任職，325名黨員致富能手與普通農戶結對幫帶，在政策宣傳、項目領辦、土地流轉等方面挺在前、作表率;堅持把黨組織建在產業鏈上，組建玉露香梨產業行業黨委，賦能梨果產業發展。聚焦要素支撐，積極爭取上級扶持資金，全面吸收社會資金，撬動和引導支農、鄉村振興、產業等各類項目資金向農村集聚，統籌整合財政涉農資金2300萬元、其他各類資金1241.3萬元。與山西農業大學簽訂“產學研用”戰略協議，與省農科院建立院縣共建試驗站，成立電子商務培訓基地。聚焦機制建設，制定《隰縣村級集體經濟民主決策及資金使用管理辦法》，健全完善“四議兩公開”、村務監督委員會月例會等村級組織運行6項制度機制，切實把村級財務和集體資產管理納入制度化、規范化管理軌道。
“三端發力”激發內生力。該縣從專班發力，建立發展壯大村集體經濟工作聯席會議制度，成立工作專班，定期聽取工作匯報，協調解決存在的困難和問題，確保項目推進有力，形成聯動推進村集體經濟發展的整體合力。從研學培訓發力，今年在四川成都開展中證·隰縣基層干部鄉村振興能力提升培訓班，就如何當好農村經濟發展帶頭人等進行交流學習;在云南昆明開展中證·隰縣致富帶頭人“梨想行動”主題培訓班，組織各鄉鎮長、各村致富帶頭人、涉農行業部門負責人和業務骨干等75人參加研學，著力從學習各地新經驗新方法上實現思維突破，尋找產業發展新思路。從考核激勵發力，將抓村級集體經濟發展納入抓基層黨建工作述職評議考核和鄉村振興實績考核的重要內容，列為對鄉鎮黨委、村黨組織巡察的重要內容。加大對發展產業、增加經營性收入的考核權重，作為年終考核、星級評定的重要依據。
“三項舉措”增強發展力。該縣推動多元融合，引導各村跳出原來單打獨斗模式，將資金資源集中配置到條件優越區域，優化產業結構布局。由縣村發公司牽頭，投資1200萬元實施梨果配套附屬產品項目，村集體牽頭實施有機肥加工項目等生態經濟，加快一二三產融合。引導資金入股，依托龍頭企業和規上企業，村集體以土地、資產、設備等入股，實現規避風險、效益最優、互利共贏。城南鄉上友村與仁道生物科技公司合作，實施玉露香秋梨膏加工項目，企業以凈利潤5%對集體分紅，村集體年均增收6萬元。強化市場對接，加強與市級集團公司對接，打通農村特色產品上行渠道，市級集團公司提供市場信息、幫助拓寬銷路、享受收益分紅，實現從“小循環”向“大供給”轉變。(劉 磊)
堅持靶向發力 助推鄉村振興
隰縣多措并舉提升駐村干部履職效能
今年以來，隰縣立足黨建引領，圍繞駐村幫扶工作中人員不精良、培訓不充足、重點不突出等問題，通過“三個三”舉措，在人員選派、常態培訓、重點引領上持續發力，有效提升駐村干部履職效能，助推鄉村振興。
突出“三個精準”，確保人崗相適。一是精準部署謀劃，下發《關于做好駐村“第一書記”和工作隊選派輪換工作的通知》，明確駐村干部輪換人選條件、選派程序、派駐范圍方式等要求，做好交接幫帶工作，防止出現工作斷檔、交接不清。二是精準把關選派，按照個人報名和組織推薦相結合的辦法，結合前期調研情況，分類選派、分崗選任，確保人崗相適。三是精準組織實施，嚴格落實駐村工作隊和“第一書記”管理辦法，組建鞏固銜接督查專班，對7個鄉鎮及所轄村進行全覆蓋督查，定期在全縣例會上進行通報;召開3次駐村幫扶干部約談會，以集體約談、一對一約談等形式，指出問題不足，提出建議要求，給予關心鼓舞。
堅持“三級同步”，確保培訓到位。該縣先后舉辦了駐村干部幫扶能力提升培訓班、駐村幫扶工作推進會暨駐村干部業務培訓會，組織全縣駐村干部代表對黃土鎮“一戶一檔”亮點做法進行了現場觀摩學習，下發了《關于開展駐村第一書記“擂臺曬成績·比武展風采”活動的實施方案》。鄉鎮充分利用周例會、調度會、分析研判會等形式，組織駐村干部開展政策學習和實踐應用，確保政策執行不走樣，并按照駐村第一書記“擂臺曬成績·比武展風采”活動要求，開展了“擂臺比武”活動。村級依托主題黨日、“三會一課”等，組織駐村干部深入學習縣鄉相關會議精神和駐村幫扶業務知識，通過“擂臺比武”找差距、強弱項、補短板，有效推進各項工作高質高效落實。
把握“三個重點”，確保履職高效。夯實基層黨建根基。該縣組織駐村黨員干部在主題教育中開展入戶走訪活動，廣泛開展宣傳宣講;78名“第一書記”嚴格履行黨建工作責任，進一步規范黨內政治生活。助推村級產業發展。深入開展調查研究，加強外出學習培訓力度，在項目選擇、資金投入、技術支持、產銷對接、人才保障等方面，扎實做好風險評估和可持續性研判。促進政策高效落實。用好“五賬”測算法做實收入測算，健全完善脫貧勞動力務工就業監測臺賬，重點檢查及解決“三保障”和飲水安全問題，堅決守住鞏固脫貧成果的底線、紅線;深入開展鞏固易地搬遷脫貧成果專項行動和搬遷群眾就業幫扶專項行動，督促落實代辦人員坐班輪值制度，持續提升就學、就醫、養老等公共服務水平。(劉 磊)
賦能產業 大力引才 優化服務
隰縣全面匯聚縣域發展“智動力”
近年來，隰縣緊扣“雙千工程”目標任務，通過賦能產業、大力引才、優化服務等方式，大力營造創新務實、開放包容、近悅遠來的人才生態環境，為推動縣域發展匯聚“智動力”。
聚焦產業引才育才。該縣聚焦梨果產業為主導產業的縣情特點，充分發揮高校智力富集的優勢和資源，持續招引優質項目，為梨果產業持續穩定高質量發展提供堅強的人才與技術支撐。依托縣校合作平臺，集聚產業發展科技要素，與山西農業大學共建“隰縣玉露香梨產業發展研究院”;通過舉辦梨果講堂、田間地頭實操實訓等方式，每年培訓果農1萬余人次;圍繞果樹工、工藝編結工等技能工種開展培訓20期，培訓1500余人次，有效提升人才實用技能和專業水平。
剛柔并濟引才用才。該縣通過公開招考招聘等方式，錄用168名大學生到基層單位和鄉村工作任職，實現“一村一名大學生”全覆蓋，不斷充實基層力量，改善人才隊伍結構。依托“雙千工程”，以人才引進為抓手，創新探索人才工作思路，持續拓寬引才聚才渠道，開展“人到山西好風光——智匯臨汾·才贏未來”招才引智活動，推動“五個一”行動走深走實，截至目前，已走訪19所高校，簽約落地合作項目61項，全職或柔性引進碩博士人才17人。
優化服務敬才留才。起草《隰縣人才新政》等政策文件，修訂完善《縣委聯系專家管理辦法》，切實為人才發展提供良好的政策環境，形成推動人才工作的整體合力。抓好人才服務聯盟建設，細化人才“服務清單”，設立人才服務專窗，為人才提供個性化、智能化、便捷化的“一站式”辦理服務。截至目前，全縣共認定高層次人才1181人，為13名全日制碩士研究生申領津補貼共計24萬元，持續在全社會營造愛才、敬才、聚才、用才的良好氛圍。(白 慧)
責任編輯：暢任杰
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