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　　臨汾新聞網訊 臨汾市在全省率先全部完成村(社區)婦代會改建婦聯工作，實現了“會改聯”100%全覆蓋。改建后，全市村(社區)執委增加到41300名，基層婦聯組織覆蓋面進一步擴大，基層婦聯干部隊伍進一步加強，婦聯組織和婦聯工作煥發出前所未有的勃勃生機。

　　2015年11月，全國婦聯下發了《關于擴大基層婦聯組織成員的意見》，2016年3月，《山西省婦聯關于在全省開展村(社區)婦聯建設工作的意見》下發后，臨汾市婦聯及時向市委請示匯報，市委高度重視，召開常委會專題研究婦聯改革工作，市委書記岳普煜，市委副書記、市長劉予強，市委副書記雷健坤分別聽取了專題匯報并對改革工作進行指導。市婦聯結合實際及時制定下發了《關于在全市開展村(社區)婦聯改建工作方案》，主動作為、大膽探索、創新實踐，在“擴隊伍、建機制、求實效”上下功夫，對基層改建動態要求一周一報，并下鄉入點加強督導，將改建工作納入年度考核目標，確保改建工作有序推進，取得了基層組織改革創新的顯著成果。

　　壯大基層婦聯力量 充分發揮執委作用

　　在改建工作中，我市各級婦聯以村(社區)“婦女之家”為陣地，通過橫幅、宣傳欄、海報等形式，大力宣傳婦代會改建婦聯的目的和意義。在當選的執委中，各村(社區)婦聯不拘一格選人才、建組織，在當選的婦女中，有村民小組長、致富女能手、種養殖帶頭人、矛盾調解員、廣場舞領頭人以及最美家庭代表等，切實把熱愛婦女工作、有能力、有特長、有影響力、有號召力的各類婦女骨干吸納到婦聯組織中來。

　　截至2016年11月上旬，我市三級婦聯組織全部完成了兼職副主席和執委的配備工作，全市158個社區、2961個村全部順利完成婦代會改建婦聯。按照專兼掛隊伍配備要求，共配備兼職副主席816名，掛職副主席20名，全市四級執委由1807名增加到49839名。全市各村(社區)“會改聯”前普遍只有1名婦代會主任工作，“會改聯”后，執委從無到有，每個村增加15名左右執委，徹底解決了婦聯基層組織工作力量不足的難題，改變了婦聯組織建設體系中的“倒金字塔”的狀況。

洪洞縣甘亭鎮婦聯成立的“春雨維權服務隊”正在為村民調解糾紛。

　　為確保大量的基層婦聯成員盡快進入角色，充分發揮作用，市婦聯創新管理機制，挖掘“會改聯”后的組織和人才優勢，逐步探索形成了一套“建、管、用”相結合的長效工作機制。制定下發了《臨汾市婦聯關于加強兼職副主席、執委工作運行管理辦法(試行)》，根據執委的個人特長，圍繞婦聯重點工作確定執委履職的目標任務，發揮執委在思想引領、巾幗建功、脫貧攻堅、家庭建設、權益維護等方面的作用。

　　市婦聯圍繞重點工作，探索執行“1+10”工作法。即每名執委固定聯系10名婦女群眾，農村重點聯系老、弱、病、困及留守婦女，社區重點關注進城務工婦女、失業女工、城市高知女性等，通過入戶走訪、電話、微信、QQ等形式每月至少聯系一次，將黨的關懷和溫暖通過婦聯組織送到婦女群眾身邊。執委們人人肩上有擔子，個個身上有責任，工作的積極性和主動性極其高漲。

　　為有力推動城鄉社區婦聯組織扎根村民小組、樓棟網格、文化廣場等婦女生活的最小單位開展活動，達到資源共享、優勢互補、整合聯動，通過輪值主席制度、參加區域聯席會議方法，確保區域婦聯組織活動常態化開展。明確規定參加執委會的人員范圍、會議時間和主要內容，每名執委每月輪流擔任婦聯輪值主席。兼職副主席除牽頭一個年度項目課題外，每月輪流擔任同級婦聯輪值主席，確定一項主題活動并組織開展實施。兼職副主席、執委還要積極參加單位和居住地所轄區域內婦聯聯席會議，發揮督促指導、協調整合、推動落實的作用。輪值主席制度使各級婦聯舉辦的各類活動更加豐富，僅今年“三八”婦女節期間，全市四級婦聯組織開展的“好家庭、好家教、好家風”系列活動就達452場次、10萬余人次參與。

　　同時，為進一步明確執委的職責和任務，增加工作的責任感、緊迫感和榮譽感，市婦聯為全市49839名執委配發了統一印制的《執委聯系婦女工作臺賬》，要求執委以日志的形式詳細記錄開展聯系婦女工作的情況，包括聯系人基本情況、困難問題、工作措施、工作成效、經驗做法等具體內容。工作臺賬活動開展以來，全市3萬多名執委已聯系服務婦女群眾上百萬人次，確保了各級執委根植婦女群眾、服務婦女群眾，發揮了政策宣傳員、信息收集員、矛盾調解員及脫貧幫扶員等作用。在助力建檔立卡婦女精準脫貧中，各級專兼職干部各顯所能，去年以來，全市舉辦各類技能培訓班460余期，3萬余人次接受了培訓，近萬名婦女實現轉移就業。

　　干了24年婦女工作的洪洞縣趙城鎮后村婦聯主席李翠紅高興地說：“改建后，村里增加了15名執委，出主意的人、干活的人都比以前多了，現在的婦女工作更好做了”。

　　襄汾縣趙康鎮執委劉云芳自豪地說：“我帶著婦女搞繡球，以前大家還不一定信我，現在我成了婦聯人，大家跟著婦聯來致富，跟我學習的人比以前多了兩倍多!”

　　翼城縣唐興鎮城內村9個執委4個擔任村民小組長，進行矛盾糾紛調解，其余5人分別帶領婦女搞絲帶繡、跳廣場舞、開展“德孝文化大講堂”、進行家庭矛盾調解和信訪接待工作;浮山縣兼職副主席陳華發揮自己農委工程師特長為縣印象田園中婦女種植大棚送政策、送技術、送服務，累計提供各類信息362條、技術指導635人次;安澤縣婦聯執委、松針枕有限公司領頭人常虹吸納婦女勞動力特別是建檔立卡貧困婦女就業，實現了帶動貧困婦女勞動力就地轉化，增收致富的目的。

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　　春風化雨潤物無聲 一剛一柔服務百姓

　　法官剛正不阿、不徇私情，巾幗熱情果敢、柔情似水。

　　洪洞縣人民法院甘亭法庭庭長兼縣婦聯副主席田亞欣，兩種身份，雙重職責。甘亭法庭利用田亞欣的職業優勢，在轄區內以鄉鎮婦聯為單位，成立了3支“春雨維權服務隊”，分別聯系各村執委，構建起了覆蓋轄區91個鄉村的法院、婦聯聯動大調解網絡，將法院的審判職能與婦聯的維權職能進行了有效對接，實現了優勢互補，有效地促進了法院家事案件的審理工作，同時打通婦女維權工作“最后一公里”。

堯都區婦聯組織平陽之花藝術團為貧困山區孩子編織毛衣。

　　乘著“會改聯”的東風，以家事審判改革為契機，洪洞縣人民法院創新基層維權模式，在家事審判聯動工作中探索出“一二三四五”維權工作模式，即縣婦聯與縣人民法院聯合建立家事審判聯動工作機制;搭建兩個平臺，即在縣人民法院、基層法庭設立家事審判合議庭，婦聯組建的愛心媽媽團隊等4支隊伍參與陪審和調解;注重三個環節，堅持訴前調解促和、訴中陪審配合、訴后回訪結合，將調解服務貫穿始終;建好四支隊伍，即婦聯專兼職維權隊伍、愛心媽媽志愿者隊伍、人民陪審員隊伍、心理咨詢師隊伍，形成覆蓋全縣的維權隊伍網絡;堅持五個創新，即創新親情修復機制、心理疏導機制、跟蹤回訪機制、宣傳引導機制、聯動調解機制，使調解工作在規范中依法開展。聯動機制實施以來，婦聯共參與調解家事糾紛案件511件，調解成功334件，調解率達65%，有效化解了婚姻家庭矛盾糾紛，促進了社會和諧穩定。

　　為夯實基層維權基礎，亮起婦聯維權旗幟。洪洞縣婦聯和縣人民法院以基層婦聯組織為依托，建立了各級婦聯主席、副主席、執委為成員的縣、鄉、村三級家事糾紛調解網絡，實現了上下聯動、縱向到底。現有鄉鎮婚姻家庭糾紛調解站16個，村(社區)婚姻家庭糾紛調解室464個，基層專兼職調解員5835名，達到村村有調解室和調解員，將維權工作觸角延伸到基層。同時以縣人民法院現有的5個基層法庭為基點，分別輻射聯動轄區內鄉村婦聯，形成覆蓋全縣464個村的家事糾紛調解網絡。婦聯干部在村里遇到棘手的事，可以直接向法庭咨詢尋找法律支持，也可以邀請法官進行巡回調解。法庭對婦聯干部調解達成的協議予以確認，確保婦聯調解結果的法律效力。

　　在婦聯參與家事審判過程中，田亞欣牢記自身的雙重職責，發揮好法庭和婦聯兩個工作平臺優勢，為維護好婦女群眾的合法權益扎實工作、積極奉獻。通過組織法律培訓、開設道德講堂、發放聯系卡等形式，提升維權隊員的素質和能力，引導婦聯干部學法、知法、懂法、用法，依靠法律化解矛盾。她還把群眾平時咨詢較多的問題和一些普法的案例編印成法治宣傳資料，由維權服務隊員免費發放給群眾，同時建立法官與村婦聯主席、執委等維權成員的聯系制度，維權隊員對群眾遇到的問題可及時咨詢法官，定期或不定期完成法官交付的案件跟蹤、回訪和幫扶任務，協助法庭做好裁決后的調解、息訴工作，鞏固維權效果。

　　甘亭鎮劉家垣婦聯主席調解贍養案件、燕壁村婦聯執委李雪萍參加土地糾紛陪審、蘇堡鎮婦聯執委孫麗琴在古縣村進行家事案件回訪……

　　甘亭鎮北杜村孟大娘老伴去世后，三個兒子拒不履行贍養義務。該村婦聯主席主動與法庭聯系，請求法庭予以調解，法庭干警與婦聯干部利用休息時間，主動延伸司法服務，多次入戶調解，最終糾紛得以圓滿解決。一年后再次回訪，老人與當初求助時的落寞神傷判若兩人。

　　從調解、陪審、回訪到糾紛得以圓滿解決，婦聯隊伍已經成為了群眾身邊維權普法的宣傳員、家事案件的回訪員、婦女維權的信息員、化解矛盾的調解員。

　　“春雨維權服務隊”，如它的名字一般，將法律條文進行的維權行為潤以及時珍貴的絲絲春雨，田亞欣無不感慨：“法庭和婦聯相聯合，法庭是婦聯維權工作的根，婦聯參與家事案件使法院不再單打獨斗，受益的是老百姓。”洪洞縣人民法院院長楊益明如是說。

　　創業就業增收致富 幸福甜蜜溢滿心田

　　“會改聯”要破解基層婦聯工作目標針對性不強的難題，精準聚焦服務婦女求知識、求致富、求健康、求幸福的需要，推動基層婦聯工作向以群眾為中心、讓群眾當主角轉變。古縣婦聯成功引領基層婦女創業就業的做法值得學習。

　　在古縣，俏春姑手工藝制作協會可以說是家喻戶曉、婦孺皆知。協會集研發、設計、培訓、制作、營銷為一體，是古縣第一個純手工藝“婦”字號企業。該協會的成立，為廣大農村貧困婦女和城區失業婦女提供了一條不受時間、地點限制的就業渠道，被廣大婦女稱作“沒有圍墻的工廠”。

古縣俏春姑手工藝制作協會學員參加土織布制作技能培訓。

　　協會會長任俊鳳是古縣小有名氣的“能人”，她充分發揮縣婦聯執委作用，常年堅持培訓有意愿的婦女，特別是建檔立卡戶貧困婦女，近兩年共舉辦手工編織類培訓班16期，培訓婦女900余人，新增300余名貧困婦女就業。協會還主動發揮輻射帶動作用，培育并孵化了3個以村婦聯執委為主體的工藝品制作協會，吸納3000多名婦女參與學習手工藝品制作，幫助建檔立卡貧困戶婦女84人，人均月收入1300余元。

　　40歲的曹紅艷是舊縣鎮皂角溝村人，她是俏春姑第一批“十字繡”制作培訓班的學員，丈夫常年在外打工，她因為要照顧老人孩子不能外出工作，日子過得緊巴巴的。加入俏春姑協會后，她通過“十字繡”制作每月能增收2000余元，平常她還利用一些零碎時間做些手工布藝、繡鞋墊的活。通過夫妻兩人的共同努力，如今他們還在縣城買了樓房。“既能顧家又能掙錢，咱農村婦女的腰包鼓了，腰桿也直了”，現在的曹紅艷還是鎮婦聯執委，嘗到了創收的甜頭，懷有感恩之心的她想要帶動更多農村婦女增收致富。

　　南垣鄉店上村貧困婦女劉金蓮今年59歲，丈夫因在交通事故中受傷不能干農活，僅靠劉金蓮耕種十余畝地維持生計。通過參加俏春姑土織布制作技能培訓，劉金蓮在家里放了一臺織布機，在料理家務、經營農活之余，靠織布每月能增收1300余元，有效地改善了生活質量。

　　現在的俏春姑手工藝制作協會被市委組織部授予“臨汾市人才工作基地”，承接全市“1+N”梯次幫帶系列培訓，先后榮獲“全國農村婦女崗位建功先進集體”、省“城鄉婦女崗位建功先進集體”等殊榮。

　　“讓基層無業婦女足不出戶就能創業就業，婦聯就是她們的‘娘家’和主心骨”，從事婦女工作10年來，古縣婦聯主席許麗見證了俏春姑手工藝制作協會的成長和每一位婦女的變化，她把希望婦女生活的更有幸福感和獲得感的美好愿望化作實際行動融入每一天的工作當中。

　　同樣，在古縣石壁鄉胡洼村，村婦聯也發揮了脫貧攻堅主力軍的作用。

　　胡洼村有252口人，其中婦女117人、婦女黨員2名。該村婦聯堅持“黨建帶婦建、婦建促黨建”的工作思路，扎實推進婦聯組織改革創新工作。2016年8月順利完成村婦代會改建婦聯工作，選舉產生胡洼村第一屆婦聯執委13名，其中主席1名，副主席4名，進一步擴大了婦聯組織的工作力量。

　　去年以來，胡洼村婦聯充分利用石壁鄉婦聯區域化建設成果，與坐落于石壁鄉的華興農業生態發展科技發展有限公司成功對接，將該公司的油用牡丹項目引進村，通過“公司+農戶入股”的方式，探索出“核桃+油用牡丹”林下間作新路徑，有效利用核桃林間的空閑地，實現核桃和油用牡丹產業的共贏發展。胡洼村共流轉核桃經濟林地1500畝用于林下間作油用牡丹，同時利用荒山栽植油用牡丹2000余畝。

　　會改聯后，新一屆婦聯主席劉金蓮積極帶動本村36名婦女從事油用牡丹的栽植、除草、管護和采收工作，人均年增收6000余元，在實現“家門口”就業增收的同時順利脫貧致富。全村十余戶貧困戶已于2016年底脫貧。

　　在胡洼村婦聯的積極努力下，該村已成為遠近聞名的巾幗文明示范村。

　　改革的最終目的是為了突破現有的組織構架和服務模式，充分體現婦聯組織的政治性、先進性和群眾性。通過一年多的實踐，我市“會改聯”使更多婦女群眾成為基層婦聯成員，通過一聯十、十聯百、百聯千，最大限度把廣大婦女群眾吸引、凝聚在一起，破解了長期以來困擾基層婦聯組織工作覆蓋有效性不夠的難題，激發了基層婦聯組織活力。如今的平陽大地，“她能量”迸發，廣大婦女成為建設富裕、文明、綠色、幸福新臨汾的重要力量，在全面建成小康社會的征途中奮勇爭先。

　　(本版圖片由市婦聯提供。)

　　新聞鏈接

　　什么是“會改聯”?

    將過去行政村(社區)的婦代會普遍改建成村(社區)婦聯，縱向向下延伸扎根，在自然村屯、村民小組、社區網絡、居民樓棟等婦女生活最小單元建立婦女小組;橫向打破戶籍限制，向農民合作社、行業協會、各類興趣組織等拓展，激活基層婦聯組織的神經末梢，打通聯系和服務婦女群眾的“最后一公里”。

　　6月7日，全國婦聯黨組書記、副主席、書記處第一書記宋秀巖帶隊來我市調研督導婦聯改革工作。宋秀巖對我市婦聯改革工作作出了重要批示，提出了明確要求，給予了指導和充分肯定。

　　7月28日下午，中共中央政治局委員、國家副主席李源潮在中南海主持召開青婦科僑解決基層“四缺”問題共建共用黨群基層活動和服務陣地經驗交流會。臨汾市婦聯作為基層婦聯代表在大會上發言。

　　8月26日，中央召開群團改革工作座談會，中共中央政治局常委、中央書記處書記劉云山主持會議，傳達了習近平總書記對群團改革工作的重要指示，并作了重要講話。臨汾市婦聯作為基層婦聯代表在大會上作交流匯報。

　　9月11日至12日，全省婦聯深化改革觀摩培訓會在我市召開。省婦聯主席張葆，市委書記岳普煜，省婦聯副主席李菲、劉一平、王玉花，以及市領導雷健坤、陳綱、陳忠輝出席培訓會或一同觀摩。培訓班成員先后前往洪洞縣法院和秦壁村、堯都區屯里鎮土圪塔手工布藝有限公司、襄汾縣荷花園農業產業園、市規劃展覽館等地，現場觀摩了洪洞縣婦聯參與家事審判改革、秦壁村“會改聯”、屯里鎮婦聯組織區域化建設、非公經濟組織和社會組織中婦聯組織建設等情況，參觀了“平陽姐妹”巧手產品，觀摩了市婦聯改革資料，詳細了解了我市婦聯深化改革工作典型做法和經驗。

　　記者 荀丹薇 李衛紅 閆晏宏