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　　我市今年經濟工作的總體要求是：深入貫徹黨的十八大、十八屆三中四中五中全會和習近平總書記系列重要講話精神，按照中央“四個全面”戰略布局和省委“五句話”總體要求，認真落實中央、全省經濟工作會議及市委三屆七次全會精神，適應經濟發展新常態，堅持改革開放，堅持穩中求進工作總基調，堅持穩增長、調結構、惠民生、防風險，落實宏觀政策要穩、產業政策要準、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底的要求，著力加強結構性改革，去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，提高供給體系質量和效率，提高投資有效性，加快培育新的發展動能，統籌推進創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展、廉潔和安全發展，保持經濟平穩健康發展，努力實現“十三五”全市經濟社會發展良好開局。

　　臨汾新聞網訊 1月14日，全市經濟工作會議召開。市委書記羅清宇，市委副書記、市長岳普煜出席會議并作重要講話。市委副書記王文英主持會議。

　　羅清宇科學分析了當前我市面臨的發展形勢，提出了今年經濟工作的總體要求，并就加強和改進各級黨委對經濟工作的領導提出了明確要求。岳普煜從項目建設、工業經濟發展、現代服務業發展等方面，對去年經濟工作作了總結，對今年工作進行了全面部署。

　　總體要求：八方面工作深入推進

　　今年是“十三五”開局之年，會議對如何做好我市今年經濟工作提出了總體要求。

　　會議指出，各級、各部門、各單位要始終聚焦全面建成小康社會總目標，全面貫徹“六大發展”新理念，切實抓好供給側結構性改革“重頭戲”，確保經濟工作精準發力、深入推進。要抓好關鍵環節，推動重點突破，突出做好八方面重點工作。一要著力解決深層次矛盾，確保經濟平穩較快增長。一方面，要頂住持續下行的經濟壓力，確保經濟運行在合理區間。具體工作中把穩住工業基本面作為最基礎的工作來抓，盡心盡力扶持企業開拓市場，有效化解我市主導產業產品庫存，降低制度性交易成本、企業財務成本、要素保障和勞動用工等方面的成本。另一方面，要切實抓好“三去一降一補”五項任務。要加大煤炭、焦炭、鋼鐵等特困行業化解產能力度，切實化解房地產庫存，努力化解金融風險，規范各類融資行為。二要大力推進項目建設，著力發揮有效投資的關鍵作用。解決“投什么”的問題，關鍵是要繼續抓好路網、水網、電網、通信網等基礎設施建設，全面推進重大生態項目建設;解決“誰來投”的問題，關鍵是要借助政府信用吸納社會和金融資本參與重大項目建設，鼓勵和引導社會資本通過特許經營、政府購買服務、股權合作等方式參與重大項目建設，鼓勵各縣(市、區)政府依法設立基礎設施、公共服務發展基金和產業引導基金，積極搭建政銀企對接平臺;解決“怎么投”的問題，關鍵是要繼續完善政府核準的投資項目目錄，積極推行投資負面清單、權力清單、責任清單管理制度，加快政務綜合服務平臺、資源交易平臺建設。三要大力推進產業結構調整，促進產業發展向中高端邁進。推進煤電、煤化、煤焦鋼、煤電鋁等聯營，繼續發展低熱值煤發電項目，堅持煤電鋁材一體化發展。重點抓好煤制油示范項目建設，擴大新能源裝機規模，推進煤礦瓦斯抽采全覆蓋工程，實施文化旅游和現代物流雙輪驅動戰略，扎實推進“百里汾河生態經濟帶”建設，確保農業穩定發展。特別是按照到2020年把我市建成中國優秀旅游目的地城市的目標，運用多種現代金融手段，同步建設陶寺遺址核心區、堯文化旅游產業園、古文明旅游圈。四要大力推進“三個突破”，著力強化發展動力。在科技創新上，重點是引深產學研合作，推進科技計劃管理改革，扶持建設眾創空間、大學生創業園、科技孵化器等創新平臺，打開科技和資本融合的通道，探索科技創新“園區化”的路子。在金融振興上，重點是完善金融體系，充分發揮政府融資平臺作用，強化對企業上市的培育引導力度，加大金融機構引進力度。在發展民營經濟上，重點是優化發展環境，放寬市場準入，完善服務體系，切實解決好審批、用地、資金、配套等問題。五要大力推進新型城鎮化，釋放最大內需潛力。堅持規劃先行，加強配套政策設計，加快推進堯都、洪洞、襄汾“一城三區”同城化。堅持建設為基，大力推進河西新城、東部新區建設，不斷完善“地上”與“地下”、軟件與硬件配套設施建設，全面實施大縣城建設。突出以人為本，完善非城鎮戶籍人口在城市落戶制度和住房制度改革，完善教育、醫療等基本公共服務。創新城市管理，重視解決空氣污染、交通擁堵、出行難、停車難、垃圾圍城等“城市病”，加快智慧城市建設。彰顯城市特色，把歷史文脈有機融入城鄉風貌。六要大力推進“縣域突破”，努力構建競相發展格局。產煤縣要加快產業轉型，因地制宜發展文化旅游、現代農業、商貿物流、裝備制造等接續替代產業。農業縣要充分發揮比較優勢，推動特色產業擴規模、上檔次、創品牌。貧困縣要加快趕超，大力實施“五個一批”工程，做到因戶施策、因人施策、脫貧到人。堯都區、侯馬市要發展現代都市產業，充分發揮好推進城鎮化的龍頭和帶動作用。七要大力推進“生態立市”，著力建設美麗家園。加快推進“百里汾河生態文明保護區”建設和西山7縣國家主體功能區試點建設，加快創建國家環保模范城市、國家級園林城市，加快市區“城中村”清潔能源替代工作，大力發展綠色低碳循環經濟，深化生態文明體制改革。八要大力推進招商引資，全面提高開放發展水平。推進資源招商，把豐富的礦產資源、人文資源變成為發展資源。打造開放平臺，實施臨汾、侯馬經濟開發區擴區工作，加快山西國際陸港園區和方略保稅物流園區建設。擴大區域合作，全力推動晉陜豫“黃河金三角”區域合作，推動我市融入全國經濟大循環，努力建設晉陜豫“黃河金三角”在新亞歐大陸橋、絲綢之路經濟帶上的重要節點城市。

　　安排部署：十二項工作齊頭并進

　　會議對做好今年工作作出具體安排部署。一要全力推進項目建設，打造經濟增長新引擎。要加快重點工程項目建設，鼓勵社會資本參與基礎設施、公共服務設施等項目建設，全方位加大“百里汾河生態經濟帶”中的生態建設、基礎設施、產業園區、新型城鎮、文化旅游等項目建設，進一步完善我市雙包雙聯、用地專供、聯動建設、每月專題調度等有效措施。二要突出抓好工業經濟，形成轉型發展新優勢。要著力促進工業經濟平穩運行，繼續抓好企業減負工作，幫助企業解決實際問題，重點化解不安全、不環保、不先進、不經濟產能，著力提升煤、焦、鐵、電等主導產業的質量和效益，努力化解工業產品庫存。要全力推動煤炭產業“六型”轉變，培育壯大裝備制造、鑄造、現代煤化工、鋁產業、電動汽車產業、食品醫藥等戰略性新興產業。三要加快發展現代服務業，培育經濟增長新亮點。要加快發展文化旅游業，重點推進陶寺遺址保護利用，加快人祖山、云丘山等旅游景區景點建設，推進大槐樹國家5A級旅游景區建設，努力實現全市旅游總收入增長20%以上。要積極發展商貿、電商等現代服務業，加快商貿轉型項目的建設，積極推進“互聯網﹢物流”模式，積極推進家政服務、社區蔬菜直銷點、15分鐘便民商圈”等生活性服務業項目建設。要大力發展航空經濟，打造航空貨運集散基地，積極推動航空旅游發展，大力發展與航空經濟密切相關的金融租賃、離岸結算、航運保險、貿易融資等航空金融業務。四要扎實做好“三農”和脫貧攻堅工作，開創農業農村發展新局面。要穩定糧食生產，確保全年糧食生產穩定在20億公斤。要加強農業基礎設施建設，大力開展土地整治、中低產田改造和高標準農田建設。要做大做強特色產業，繼續抓好“四個百萬畝”基地建設。要拓寬農民增收渠道，提高農業綜合效益，增加農民務工收入。要加大脫貧攻堅力度，按照“六個精準”要求，拿出硬措施。五要深化改革擴大開放，增強經濟發展新活力。要重點深化行政審批制度改革，推進煤炭管理體制、國企國資、電力體制、價格機制、土地管理制度、供銷合作社綜合改革。要構建全面開放新格局，主動融入京津冀、環渤海，加強“黃河幾字灣”、黃河金三角“三省四市”等區域交流合作。要進一步加大招商引資力度，推動招商引資2.0模式，大力開展精準招商。六要引深“三個突破”，加快培育發展新動能。要發揮好金融要素的支撐性作用，大力引進培育金融機構，推進金融創新，完善政、銀、企溝通對接機制，加快多層次資本市場建設，適應多元化債券投融資需求，加強金融風險監測與防范。要發揮好科技創新的引領作用，深化產學研合作，強化企業創新主體地位，積極對接、申報國家和省級科技項目。要發揮好民營經濟的生力軍作用，扎實開展“送政策、送專家、送服務”三送活動，支持引導民營經濟進入非煤產業、新型產業、新興產業，認真實施中小微企業成長工程。七要加大城市建設力度，推進新型城鎮化建設取得新成效。要提升規劃水平，增強城市規劃的科學性和權威性，促進“多規合一”。要進一步加大城市建設力度，在完善城市供水、供熱、供氣、垃圾污水處理等基礎設施的同時，重點抓好17項城建改造重點項目和城中村改造項目。要進一步提升城市管理水平，繼續完善“網格化”管理、片長制、街長制等城市管理機制。八要大力推進生態文明建設，實現環境質量新提升。要全面加強環保工作，實行最嚴格的環保政策，同步推進大氣污染防治、水污染治理、土壤污染防治工作。要加大節能減排工作力度，有效控制電力、鋼鐵、建材、化工等重點行業碳排放，開展循環經濟示范創建工作，推動交通節能，推廣綠色建筑。要構筑生態安全屏障，深入實施林業“五大工程”，加快汾河流域生態修復步伐，全面推進采煤沉陷區、采空區、水土流失區、煤矸石山的生態環境治理修復重點工程。九要堅持做好民生工作，順應人民美好生活新期待。優先發展教育事業，重點抓好公辦幼兒園建設，積極推進義務教育均衡發展，提高優質高中招生指標分配到初中學校的比例。要大力發展文化事業，加快推進市圖書館和市非遺傳承基地項目建設，啟動奧體中心和文化中心項目，啟動建設“平陽文化生態保護區”和“汾河體育公園”。要加快發展衛生事業，深入實施就業優先戰略，進一步完善社會保障體系，繼續推進“六大惠民工程”。十要牢固樹立安全發展理念，推進安全生產工作再上新臺階。要牢固樹立安全發展理念，嚴格落實安全生產責任制，全面開展安全生產大檢查，進一步加強考核問責，扎實做好穩定工作。十一要全面加強政府自身建設，樹立為民務實清廉新形象。要進一步加強黨風廉政建設，嚴格落實“三嚴三實”的要求，貫徹落實中央“八項規定”和國務院“約法三章”，持續狠剎“四風”，嚴控“三公”經費，加快政府職能轉變，狠抓各項工作落實，建立常態化督查問責制度。十二要深入開展“冬季行動”，實現“十三五”開局新作為。要堅定不移保增長，做好項目工作，做好規劃編制工作，抓好安全生產、社會穩定、應急值守等工作，妥善解決拖欠農民工工資問題，廣泛開展訪貧問寒活動，保障好節日市場供應，活躍群眾文化生活，確保人民群眾過一個歡樂、祥和、平安的春節。

　　記者 韓曉芳 梁麗