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落實“黨政同責” 強化“一崗雙責”

我市出臺環境保護重大舉措

　　臨汾新聞網訊(記者 王小庚) 記者從市環保局獲悉：我市日前出臺了《臨汾市各級黨委政府及有關部門環境保護工作職責規定(試行)》《臨汾市環境保護督察實施方案(試行)》《關于成立臨汾市環境保護工作領導小組的通知》《臨汾市環境保護大檢查實施方案》四個重要文件。這是我市強化環境保護工作推出的重大舉措。

　　今年以來，市委、市政府把生態文明建設和環境保護工作作為一項政治工程、發展工程、民生工程，擺在全市更加重要的戰略位置，提出了“生態立市、綠色崛起”發展戰略，明確了“建設經濟強市、旅游強市、生態強市”的目標。為了有力推進這一戰略目標的實施，市委、市政府以上率下，落實環境保護“黨政同責、一崗雙責”的要求，及時出臺了上述四個重要文件，這在全省市級層面尚屬首家，也是我市歷史上前所未有的。

　　《臨汾市各級黨委政府及有關部門環境保護工作職責規定(試行)》明確提出，各縣(市、區)黨委、政府對本地區生態環境和資源保護負總責，黨委(黨工委)和政府(管委會)主要領導對環境保護工作承擔主要責任，其他有關領導成員在職責范圍內承擔相應責任。負有環境保護職責的40余個職能部門領導人員按照職責分別承擔相應責任。《規定》還詳細明確了縣級黨委、政府，鄉鎮(街道辦)黨委、政府，村級黨組織、村委會和黨委、政府職能部門，各自在環境保護工作中的職責。其中，對縣(市、區)黨委提出要對本地區生態環境和資源保護負總責等8項職責;對縣(市、區)政府提出對本行政區域內的環境質量負責，履行落實主體功能區戰略，加大環保投入等11項職責。

　　《臨汾市環境保護督察實施方案(試行)》旨在督促各縣(市、區)黨委、政府及相關部門落實環境保護責任，每兩年左右督察一遍，必要時下沉到部分鄉鎮黨委和政府。督察內容共7項，主要是國家、省、市環境保護決策部署落實情況;環境保護責任落實情況;環境質量改善情況;突出環境問題及處理情況;環境保護督察整改要求落實情況;重大環境事件及處理情況;市委、市政府交辦的其他環境督察任務。

　　《實施方案》還對督查要求、督查時間、督查組織領導等做出了明確的規定和要求。

　　《臨汾市環境保護工作領導小組》是以市委書記、市長為組長，市直各部門“一把手”為成員組成的，是市委、市政府指導全市環境保護工作的常設決策、議事、協調機構。主要職責為：貫徹執行國家、省關于環境保護法律、法規及方針、政策;研究安排全市環境保護重大改革事項和重大政策措施;統籌協調全市各級黨委、政府建立黨政同責、一崗雙責工作機制，形成環保工作合力，建立大環保工作格局;監督檢查全市各級黨委、政府和領導組各成員單位履行環境保護工作職責情況;組織協調、監督檢查全市環境保護工作、環保綜合整治行動開展落實及全市環境監管網格化運行情況;定期分析全市環境保護形勢，研究解決全局性、區域性環境突出問題。

　　《通知》還明確了領導小組的會議制度和工作要求等。

　　《關于在全市開展環境保護大檢查的實施方案》，全面落實了國家環保部華北督查中心和省環保廳綜合督查的相關要求，檢查內容主要包括：各縣(市、區)委(黨工委)、政府(管委會)和有關部門履行環境保護責任情況;環境執法監管情況;國家環保部華北督查中心和省環保廳綜合督查整改要求落實情況和地方突出環境問題整改落實情況等五個方面、30項具體檢查內容。大檢查分為自查自糾和市級督察兩個階段。自查自糾從6月25日至8月31日結束，市級督察將采取“三不、兩直、兩隨機”的方式進行，即不定時間、不打招呼、不聽匯報;直奔現場，直接檢查;根據工作進展隨機確定督察對象，根據督察內容隨機組成督察工作人員。

　　《實施方案》要求大檢查做到“三堅持三不”，即堅持“嚴”字當頭、堅持問題導向、堅持快速整改，不回避問題、不走過場、不自己哄自己。

　　市環保局負責人告訴記者，“四個文件”相互聯系，密不可分，是我市環保工作領域里的一套綱領性文件，既有宏觀層面的統籌把握，又有微觀層面的操作考慮，還有當前重點工作的推進要求，對全面改善全市環境質量，促進經濟社會與環境保護協調發展將會產生重大的推進作用。