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響鼓重錘 奮力答好脫貧攻堅“民生考卷”

——訪市扶貧辦主任孫延震

　　臨汾新聞網訊 “市‘兩會’對今年全市脫貧攻堅作出了科學謀劃和部署，激發了全市上下干事創業的熱情。特別是《政府工作報告》提出持續推進十大扶貧工程，鼓舞人心、催人奮進。我們將以此為指引，按照市委、市政府的部署，盡銳出戰、精準發力、對標一流、創新實干，確保今年脫貧攻堅決戰決勝。”近日，市扶貧辦主任孫延震就如何深入貫徹落實市“兩會”精神，接受了記者采訪。

　　開展“改革創新、奮發有為”大討論是省委、市委著眼全局、立足長遠作出的重大部署，彰顯了臨汾在新時代勇立潮頭、銳意開拓的奮斗姿態，關乎全市人民的根本利益。市扶貧辦將堅決貫徹落實省委、市委關于大討論的部署安排，迅速行動、積極參與，堅持目標導向、問題導向、實踐導向，聚焦“六個破除”“六個著力”“六個堅持”，進一步解放思想、改進工作，對標一流、爭創佳績，以大討論為統領，帶動改革發展穩定和黨的建設各項工作再上新臺階。

　　“今年是全面建成小康社會的關鍵之年，是我市脫貧攻堅決戰決勝之年。到2020年能不能兌現莊嚴承諾，打贏打好精準脫貧攻堅戰，關鍵是今年。”孫延震滿懷信心和決心，道出了今年脫貧攻堅工作的目標：進一步聚焦深度貧困和影響“兩不愁三保障”的突出問題，強化責任擔當，狠抓工作落實，確保到年底81個貧困村退出、2萬貧困人口脫貧，永和、大寧、汾西3個國定貧困縣摘帽，實現全市貧困縣全部摘帽，貧困村基本退出，貧困人口基本脫貧，為全面打贏脫貧攻堅戰奠定堅實基礎。

　　“打贏脫貧攻堅戰，是黨中央作出的重大決策部署，是全面建成小康社會，實現第一個百年奮斗目標的重要內容，是一項誤不起的政治任務、慢不得的民生工程、繞不開的擔當責任。要求我們各級部門必須有強烈的責任意識，決戰決勝的精神狀態，響鼓重錘，持續發力。”孫延震說。圍繞目標任務，今年全市脫貧攻堅工作思路是：深入貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，以習近平關于扶貧工作的重要論述為根本遵循，堅持精準扶貧精準脫貧基本方略，堅持目標導向和問題導向，強化“交總賬”意識，聚焦“兩不愁三保障”，聚焦攻堅深度貧困，聚焦落實政策措施，聚焦激發內生動力，聚焦問題整改，完善兩大體系，打造三大亮點，突出六大工作，實施十大工程，確保脫貧攻堅決戰決勝。

　　完善兩大體系。聚焦脫貧攻堅目標任務，進一步完善脫貧攻堅目標責任和工作落實兩大體系，強化脫貧攻堅的動態管理、精細管理和留痕管理，在全市繼續實行“五清單兩標準一檔案”“周例會月報告季總結”制度。

　　堅持層層壓實市縣鄉村四級脫貧攻堅主體責任以及包村領導、駐村工作隊和第一書記“三支隊伍”的幫扶責任。全面落實重點工作月通報、月調度和定期催辦要求，使周例會月報告季總結制度落實常態化。

　　打造三大亮點。大力構建“1+X”產業扶貧新格局，依托貧困地區的自然優勢，以干鮮果、畜牧、蔬菜、小雜糧、中藥材、農產品加工業、休閑農業和鄉村旅游等七大特色產業為主攻方向，捆綁使用各種政策、資金、人力、物力資源，推動主導產業規模化、集約化、品牌化、效益化發展。以旅游資源、綠色生態、特色產業、光伏扶貧等其他特色產業為補充，因地制宜、因戶施策、多元發展，有效拓寬群眾增收脫貧致富的新門路，著力解決剩余貧困人口的脫貧問題。積極打造“臨汾技工”勞務品牌，繼續實施全民技能提升工程，打造“臨汾技工”品牌行動計劃，根據我市產業轉型需求，重點選擇裝備制造、建筑安裝、傳統工匠、新興產業、煤焦冶煉五大行業工種開展培訓，今年計劃培訓10萬人，著力培育打造一支有知識、有技術、有特色、有專長、有證書、有能力的“臨汾技工”勞務品牌隊伍。著力實施精神扶貧激發內生動力獎勵機制，在全市范圍持續開展“孝親敬老”“扶貧公益專崗”“打造臨汾技工品牌”“倡導新風”“激勵關愛扶貧干部”“黨建領航”等精神扶貧激發內生動力六大行動，在全社會大力營造自力更生、艱苦奮斗、真情投入、干事創業的攻堅氛圍，有效激發干部群眾脫貧攻堅內生動力，確保脫貧攻堅決戰決勝。

　　突出六大工作。第一，集中攻堅深度貧困。永和、大寧兩個深度貧困縣和汾西縣的脫貧摘帽是今年脫貧攻堅的堅中之堅、難中之難，實現高質量脫貧摘帽是必須完成的硬任務，必須集中優勢兵力，打一場攻堅拔寨的合圍戰、殲滅戰。強力推動“10+1”政策落實落細，全面落實我市《聚焦深度貧困集中力量攻堅三年行動計劃(2017-2019)》，不斷拓展“五聯五幫”內容和方式，確保脫貧實效。第二，鞏固提升貧困退出成效。已摘帽縣和整體脫貧的非貧困縣決不能一摘了之，一脫了事，要強化2020年“交總賬”意識，按照摘帽不摘責任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監管“四不摘”的要求，督促指導已退出村、已脫貧戶在攻堅期內持續抓好脫貧攻堅各項工作。全面落實鞏固提升“一縣一案”，不斷拓寬脫貧人口增收渠道，建立穩定的脫貧長效機制。要研究探索解決收入水平略高于建檔立卡貧困戶的群體缺乏政策支持和防止脫貧人口返貧的新路徑、新舉措。第三，全面抓好問題整改。堅持把問題導向作為重要思想方法和工作方法，對中央巡視、國考、省考和審計發現的，省委脫貧攻堅督導組發現的以及市縣自查的等各個層面、各個渠道反映的各類問題，進行大起底、回頭看，全面建立問題整改臺賬，堅決把每個問題都整改到位。第四，開展“百千萬”消費扶貧大行動。組織百家企業、千戶電商、萬名幫扶干部通過“五進九銷”等方式，幫助貧困群眾增收致富。第五，著力夯實脫貧攻堅基礎。進一步強化脫貧攻堅“三大管理”，緊扣精準要義，繼續做好建檔立卡貧困人口動態調整常態化工作。第六，扎實開展幫扶工作。引深“四級書記遍訪貧困”活動，繼續實施好駐村幫扶“六大行動”，組織市縣鄉村各級干部進村入戶宣講政策，開展形式多樣的幫扶工作。

　　實施十大工程。一是特色產業扶貧工程。農業產業方面，加快水果、中藥材、蔬菜、雜糧、農產品加工、休閑農業和鄉村旅游等特色產業發展，推進產業扶貧到村到戶，培育壯大貧困村脫貧產業，鞏固提升“五有”成果。培育引進一批實力強、規模大的新型經營主體，不斷完善新型經營主體與貧困戶利益聯結機制。繼續推進電子商務進農村綜合示范工作，加快推進“快遞下鄉”，完善鄉村物流配送體系，實現全市151個鄉鎮快遞網點全覆蓋。光伏產業方面，按照“縣建縣管”的原則，進一步強化光伏電站運維管理，保障光伏電站正常運行。制定完善收益分配方案，切實管好用好收益資金。二是易地扶貧搬遷工程。完成大寧、永和、汾西3縣9087人的易地扶貧搬遷任務，77個深度貧困自然村實現整體搬遷。大力推進拆舊復墾工作，跟進產業就業幫扶，激發搬遷戶內生動力，確保“搬得出、穩得住、逐步能致富”。三是生態扶貧工程。繼續實施“五個一批”林業生態扶貧工程，擴大退耕還林范圍，深化林地流轉、資產收益改革，規范發展造林合作社，積極落實好造林任務議標、選用貧困群眾擔任護林員等制度，不斷擴大生態建設與脫貧攻堅“互促雙贏”的戰果。四是貧困村提升工程。2019年3個擬摘帽縣的貧困村重點抓好水路電網等基礎設施完善和學校、醫療、文化等公共服務提升工作。已經退出的貧困村重點抓好基礎設施和公共服務提檔升級工作。五是健康扶貧工程。全面落實“三保險三救助”、醫保目錄內住院醫療費用“136”報銷、先診療后付費“一站式”服務等政策，確保城鄉居民基本醫保100%覆蓋農村貧困人口，貧困人口就醫自付比例控制在10%以內。六是社會保障政策落實工程。繼續精準落實社會保障四方面24項政策，在教育扶貧方面，針對家庭經濟特殊困難學生，按照“一家一案，一生一案”制訂扶貧方案，確保孩子不因家庭經濟困難而失學輟學。在民政扶貧方面，繼續推動農村低保和扶貧開發“兩線”銜接，將符合條件的老年人、殘疾人、重病患者、喪失勞動能力人口以及因學致貧、因病致貧等人口納入低保。繼續落實大病醫療救助、臨時救助、農村五保供養、困難殘疾人補貼等各項救助補貼政策。在殘疾人扶貧方面，繼續落實好重度殘疾人護理補貼發放工作，切實做好建檔立卡貧困殘疾人輔助器具免費適配。七是消費扶貧工程。研究制定我市開展消費扶貧的意見，建立 “五進九銷”活動長效機制，組織引導本地區農產品批發市場、商貿流通企業和機關、學校、醫院、企事業單位等與貧困地區建立長期穩定的供銷關系。發揮行業協會、商會、慈善機構等社會組織作用，組織動員愛心企業、愛心人士等社會力量參與消費扶貧。大力開展電商扶貧，利用“農民豐收節”“雙十一”“農博會”“農貿會”等平臺，集中推介、展示、銷售我市貧困地區特色農產品。八是金融扶貧工程。繼續做好扶貧小額貸款投放工作，支持保險機構在貧困地區開發和推廣特色農業險種，開展好扶貧小額貸款保證保險等業務。九是扶志扶智工程。著力實施“孝親敬老”“扶貧公益專崗”“臨汾技工”品牌、“倡導新風”“激勵關愛扶貧干部”“黨建領航”六大行動，有效激發干部群眾脫貧攻堅內生動力。十是社會力量幫扶工程。進一步加大企業幫扶、商會幫扶、協會幫扶、結對幫扶力度，繼續發揮共青團、婦聯、工會、工商聯、慈善協會等群團組織和社會組織的橋梁作用，深化“雙心雙實”精準扶貧行動、“三晉巾幗脫貧行動”、民營企業“百企幫百村”精準扶貧行動。

　　“奮斗是最鮮明的底色，實干是最嘹亮的號角。”孫延震表示，打贏脫貧攻堅戰是歷史賦予我們的重大使命，脫貧攻堅戰只能打贏打好，沒有任何退路和彈性。要在思想上再重視，責任上再壓實，工作上再主動，作風上再過硬，不忘初心、牢記使命，盡銳出戰、攻堅克難，奮力推進脫貧攻堅責任落實、政策落實、工作落實，確保今年脫貧攻堅決戰決勝，向黨和人民交上一份滿意的答卷，以優異的成績迎接中華人民共和國成立70周年! 記者 范韶華