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凝心聚力 攻堅克難 堅決打贏脫貧攻堅戰

今天10月17日是第三個全國扶貧日，為打贏脫貧攻堅戰——我市吹響決戰貧困沖鋒號

　　臨汾新聞網訊 今年是我市打贏脫貧攻堅戰的開局之年。市委、市政府高度重視脫貧攻堅工作，全市上下認真貫徹落實中央、省、市關于脫貧攻堅的一系列決策部署，按照精準扶貧、精準脫貧的要求，加強組織領導，創新工作機制，加大工作力度，全力推進扶貧重點亮點工程，取得了明顯成效，為確保我市脫貧攻堅年度戰役首戰告捷打下了堅實的基礎。

　　2016年省下達我市減貧任務為6.5萬人、122個村。結合“十三五”脫貧摘帽的總體規劃要求，今年我市需要減貧7.77萬人、182個村，才能按年度計劃完成貧困縣、貧困村的摘帽。5月底，已將調整后的減貧指標分解下達各縣(市、區)，并簽訂了2016年脫貧責任書。目前，我市脫貧攻堅重點工作正在扎實推進，到年底將全面完成各項年度目標任務。

　　●光伏扶貧

　　光伏扶貧工程是我市在扶貧投入機制方面的一個創新，也開創了全國扶貧的一個新模式，得到國務院扶貧辦和國家能源局的高度認可，被國務院扶貧辦列為新時期實施精準扶貧的十大工程之一。我市的光伏扶貧一直走在全省、全國的前列，目前“臨汾模式”已成為全省、全國的典范。2015年，我市規劃啟動了127座村級光伏電站建設。截至9月底，全市建成并網運行100座,累計發電550余萬度，已累計結算發電收益80余萬元。

　　●易地扶貧搬遷

　　2016年省下達我市易地扶貧搬遷任務：建檔立卡貧困人口13313人，同步搬遷人口2827人。今年以來，市政府高度重視易地扶貧搬遷工作，于6月、7月、8月先后三次召開易地扶貧搬遷工作調度會，有力推進了這項工程的實施。截至9月底，今年有搬遷任務的10個縣，集中安置點已開工187個，竣工22個;分散搬遷已落實952戶、3349人。

　　●金融扶貧

　　2016年省下達我市的金融扶貧小額信貸任務為21210萬元。截至9月底，10個貧困縣已累計發放小額信貸9579萬元。扶持帶動貧困農戶、扶貧龍頭企業以種植、養殖等產業發展為主導，扶貧成效十分顯著。隰縣金融扶貧小額信貸工作尤為突出。在省市扶貧、金融等有關部門的大力指導下，該縣信用合作聯社秉承“因農而生、隨農而變，為農轉型、助農富強”的經營理念，與扶貧部門通力合作，通過正反雙向推薦、示范試點先行帶動的強力舉措，金融扶貧成效明顯，累計發放貸款6256.78萬元。

　　●企業產業扶貧

　　2016年，省下達我市的企業產業扶貧投資任務為24億元。截至9月底，全市落實企業產業扶貧項目達123個，項目涉及設施農業、農產品加工流通、標準化種植、規模養殖、特色農業、生態旅游、農村電子商務、光伏發電、農業綜合開發、食用菌、中藥材等產業，累計完成投資17.49億元。

　　●電商扶貧

　　我市大力開展電商扶貧試點工作，截至目前，永和縣、隰縣各建成10個電商村級服務站，為我市電商扶貧的開展起到了示范帶頭作用。4月27日至29日，市扶貧辦與市委組織部共同舉辦了市直農村“第一書記”電商專題培訓班，共計100余人，全面提高了第一書記履行崗位職責、精準扶貧和發展電商扶貧的能力。5月12日至17日，市扶貧辦、市委下鄉辦組織市直80余家單位的定點扶貧工作隊員和第一書記近100人赴浙江杭州、麗水進行了農村電商培訓。

　　●生態扶貧

　　按照省、市領導的批示，市扶貧辦積極與潞安集團溝通對接，達成在我市發展10萬畝油用牡丹產業項目的合作意向。同時，把光伏產業與林業、養殖業發展相結合，大力推廣光伏板下構樹種植發展模式，啟動了汾西縣、蒲縣兩縣的聯合試點工作，著力打造有質量、可持續的扶貧模式。

　　●中證扶貧板、消費扶貧

　　推進中證扶貧板和消費扶貧是我市扶貧模式的又一重大創新，主要是打造臨汾精準扶貧新模式。中證扶貧板9月12日正式上線，我市5個國定貧困縣的縣域縣情、9個產業項目、8個消費扶貧產品在扶貧板上進行展示，3個貧困縣與證券公司已進行結對幫扶，線下報價系統協助華西證券、江海證券、財富證券與我市進行對接。同時，全面啟動了消費扶貧工程。目前已編制完成消費扶貧認證標準，我市已有4家企業通過消費扶貧認證，同時啟動了優質農產品的消費扶貧產品認證工作。

　　●就業培訓

　　在全市扎實開展了千村萬人就業培訓和新型職業農民培育工作。截至9月底，千村萬人就業培訓已完成1340人，新型職業農民培育已完成1939人。蒲縣嚴格組織落實千村萬人就業培訓，開設的專業巧巧工藝品加工，培訓100余人次，參加培訓的主要是農村貧困留守婦女，經過專業手工藝品培訓后，全部安置就業。企業主動與就業人員簽訂就業合同，貧困留守婦女經濟收入有了保障，就業難題也解決了。

　　●干部駐村幫扶

　　組建了第28批駐村幫扶工作隊，其中，市直163支，縣直841支，共幫扶998個村(含662個建檔立卡貧困村)，覆蓋了全市17個縣(市、區)。在全市建立起了單位包村、領導包帶和工作隊到村、黨員干部到戶、“第一書記”到崗的“兩包三到”聯動幫扶機制，扎實推進精準扶貧工作。

　　●第一書記

　　我市共選派912名“第一書記”，實現建檔立卡貧困村和軟弱渙散村黨組織選派“第一書記”全覆蓋，對“第一書記”嚴格考核、動態管理，真正成為貧困村扶貧項目實施的“主導者”，貧困群眾脫貧致富的“帶頭人”。據統計，“第一書記”任職以來，開展民情民意調查1萬余次，記錄群眾反映的熱點難點問題8000余個，撰寫調研報告1025篇，編制662個建檔立卡貧困村脫貧攻堅規劃、211個村集體經濟發展規劃、56個村環境綜合整治規劃，制訂295個軟弱渙散村黨組織整頓工作方案。

　　下一步，我市將進一步加大工作力度，加強督促檢查，狠抓責任落實，確保全年各項脫貧攻堅目標任務保質保量地完成。著力抓好以下重點工作：做扎實建檔立卡相關數據的清洗完善，督促縣、鄉、村三級抓好脫貧攻堅掛圖作戰工作的落實，大力推進各項扶貧工程的實施，確保脫貧攻堅首戰首勝。光伏扶貧方面，啟動70座村級電站招投標和項目建設工作。易地搬遷方面，加快推進移民工程實施進度，到年底主體完工達到40%以上。企業產業扶貧方面，對新增的投資額度較大、帶動當地貧困農戶增收效果明顯的企業產業扶貧項目進行重點督促。金融扶貧方面，加大小額信貸的發放力度，為貧困戶脫貧增強造血功能。電商扶貧方面，積極培育扶持已建成的20個電商村級服務站，逐步擴大電商扶貧覆蓋面。中正扶貧板、消費扶貧方面，推進貧困縣、扶貧龍頭企業和產品在扶貧板展示，做好消費扶貧認證標準的備案申報以及管理平臺建設工作。干部駐村幫扶方面，進一步督促工作隊開展幫扶工作，落實幫扶措施。加大扶貧宣傳力度，在全社會營造良好輿論氛圍。

“十三五”脫貧攻堅工作思路

　　今后五年我市脫貧攻堅“123456”工作思路：即一個目標、二個全覆蓋、三位一體、四個強化、五個一批、六個精準。具體來講，一個目標”就是到2020年全面建成小康社會;二個全覆蓋”就是建檔立卡貧困人口全覆蓋和無勞動能力的深度貧困人口全覆蓋;三位一體”就是專項扶貧、行業扶貧和社會扶貧的大扶貧格局;四個強化”就是強化領導責任、強化精準扶貧、強化社會合力、強化基層組織建設;五個一批”就是發展生產脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態補償脫貧一批、發展教育脫貧一批、社會保障兜底一批;“六個精準”就是扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準和脫貧成效精準。

全市貧困狀況

　　臨汾市是山西省貧困面較大、貧困人口較多的地區之一，全市17個縣(市、區)共有10個貧困縣，其中，大寧、永和、隰縣、吉縣、汾西5個縣為國家扶貧開發工作重點縣，鄉寧、蒲縣、浮山、安澤、古縣5個縣為省級貧困縣。按照國家新一輪扶貧攻堅的總體部署，我市吉縣、大寧、隰縣、永和、汾西5個國家扶貧開發工作重點縣被列入呂梁山區國家集中連片特困地區，是山西省呂梁山片區貧困縣最多的地市。目前我市共有8.5萬貧困戶，23.7萬貧困人口(包括臨汾開發區)。2014年建檔立卡全市有662個貧困村。2015年我市貧困村減少60個，目前全市還有602個貧困村。（佚名）