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一份亮麗的脫貧攻堅成績單

　　近年來，隰縣縣委、縣政府帶領全縣人民秉承打不贏脫貧攻堅戰對不起這塊紅色土地的態度和決心，以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局，按照“五個一批”“六個精準”“四個不摘”要求，緊盯“兩不愁、三保障”，精準推進政策、責任、工作“三落實”，持續打好政策、資金、項目、幫扶“組合拳”， 盡銳出戰，下足“繡花功夫”，交出一份亮麗的脫貧攻堅成績單。

　　堅持基礎教育、基本醫療“兩基”并重，全面落實健康扶貧“三保險三救助”和“136”兜底補償政策，扶貧“雙簽約”對象從2241名因病致貧貧困戶擴大到所有建檔立卡貧困戶，實現貧困人口全覆蓋；教育扶貧11項政策精準落實，“一先三免一捐”為深度貧困生解決上學后顧之憂，優質生源穩定率和高考達線率顯著提高。

　　堅持易地搬遷、危房改造“兩房”同建，累計投資12.05億元，完成易地移民搬遷、改造危房5237戶，從根本上解決貧困人口住房安全問題。

　　堅持農村低保和扶貧開發“兩線”銜接，農村低保和扶貧政策有效銜接，低保標準由2014年的1968元提高到2020年的5200元，實現“雙線合一”。

　　堅持產業扶貧、就業扶貧“兩業”并舉，持續完善“1+N”產業扶貧帶貧模式，全面推行特色扶貧產業“五有”機制，實現有產業的貧困戶技能培訓全覆蓋、產業扶持全覆蓋、合作組織帶動全覆蓋。實施全民技能提升工程，精準開展“菜單式”“訂單式”培訓，基本實現一戶一技能。

　　堅持生計、生態“兩生”共贏，全力推進生態扶貧，退耕還林、生態治理、生態保護、經濟林提質增效和林業資產收益等“五個一批”配套帶動了28個扶貧攻堅造林合作社，帶動貧困戶2萬余人次增收，森林覆蓋率由31%提高到2019年的38%，走出了生態致富新路徑；99座村級光伏電站覆蓋了79個貧困村，30兆瓦農光互補光伏電站和414個分布式屋頂光伏電站，可帶動4273戶貧困戶增收。

　　坐上了健康快車，實現了安居夢，端上了生態碗，放飛了“成才夢”，走上了致富路，過上了新生活。2014年至2019年，全縣共投入各類涉農資金30.5億元，縣、村、戶貧困退出指標全部達標，構建形成“1+N”產業支撐體系，91個行政村實現標準化衛生室、住房安全、飲水安全、通客車、通動力電、寬帶網絡、文化活動場所7個100%全覆蓋，全縣累計完成79個村、7084戶、20116人脫貧任務，貧困發生率從25.6%降至0.14%，2018年底順利實現脫貧摘帽，始終保持在全省第一方陣。

隰縣梨果飄香富萬民

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發展產業奔富路

　　實現脫貧致富，歸根到底要靠產業支撐。脫貧攻堅戰啟動以來，隰縣始終堅持把壯大梨果產業作為脫貧攻堅的根本路徑，以玉露香梨為主攻方向，吹響了梨果產業集結號，唱響了梨果產業扶貧曲，探索建立了“1+N”產業扶貧新模式，一幅“農業強、農村美、農民富”的產業扶貧畫卷正在隰縣成為現實。省委書記樓陽生在隰縣調研時充分肯定玉露香梨產業，強調隰縣梨果產業已經形成現代農業產業雛形、“一縣一品”基本形成。

　　決戰貧困的戰略抉擇

　　隰縣，地處晉西呂梁山南麓，是國家扶貧開發重點縣，呂梁山集中連片特困區。長期以來，由于土地零散瘠薄，產業沒有優勢，農民增收困難，窮帽難摘。到2014年，貧困發生率占到了25.6%，成為脫貧攻堅中最難啃的“硬骨頭”。

　　隰縣貧困在山，優勢也在山。這里海拔高、光照足、晝夜溫差大，土壤有機質含量高，是世界梨果專家公認的生產優質梨果的黃金地帶。如何立足區域優勢，揚長避短？如何進行差異發展，錯位競爭？

　　習近平總書記指出，鄉村振興要靠產業，產業發展要有特色，要走出一條人無我有、科學發展、符合自身實際的道路。隰縣縣委、縣政府在充分調研的基礎上，提出大力實施梨果強縣戰略，人無我有，人有我優，堅持一張藍圖繪到底，一屆接著一屆抓，一任接著一任干，持續發力，久久為功。特別是新一屆縣委、縣政府認真踐行“兩山”理論，舉全縣之力、匯全民之智，高位推動梨果產業提檔升級，通過規模化發展，集約化管理，智慧化引領，普惠性受益，為產業扶貧持續注入新動能。

　　敲定大戰略，縣委、縣政府駕好轅、拉好車，涉農部門甘當“服務員”，引進新技術，樹立新標桿，注入新動能，服務果業、服務果農、服務果商，服務整個產業鏈條。

　　脫貧致富的產業支撐

　　山還是那道山，梁還是那道梁，黃土地的地貌并未發生改變，有變化的是這塬坡上成片的果樹蔚為壯觀，河川里整齊的密植園綿延伸展，這是隰縣梨果產業孕育的新景象，也是隰縣產業扶貧邁出的堅實腳步。

　　不間斷扶持，培育特色脫貧產業。近年來，隰縣出臺了一系列產業發展、品質提升的優惠政策，著力推廣品質優良的玉露香梨樹種發展梨果產業，人員向一線傾斜，資金向梨果產業傾斜，每年政府投資近千萬元用于玉露香梨產業發展。同時整合資源，堅持渠道不亂，用途不變，統籌安排，捆綁使用涉農資金、項目資金，實施果園道路、水利等基礎設施的配套。組建梨果技術服務隊，實行院、縣、鄉、村、戶五級技術包聯服務和常態化技能培訓機制，建立玉露香梨發展指導專家庫，入庫梨果技術專家32人，開展各類梨果技術培訓300余場次，培訓果農4.5萬余人次。

　　從黃土地里長出來的梨蛋蛋，是如何打開市民錢袋袋的呢？隰縣抓梨果產業發展，注重產品品質，狠抓農業大數據發展運用，開啟了一步步打造玉露香梨區域知名品牌的征途。強化信息建設，建成隰縣農業云大數據平臺，搭建數據采集監測分析體系，覆蓋梨果產業種植、加工、流通、營銷各環節。突出智慧發展，推進現代科技手段和創新要素與農業深度融合，在梨果主產區分年度建設以全過程信息感知、定量決策、智能控制、精準投入和個性化服務為主要內容的2000畝智慧果園，打造集梨果有機旱作研學、農業休閑旅游、自然生態康養為一體的智慧田園綜合體。注重科技轉化，與山西農業大學簽訂“產、學、研”戰略協議，推廣運用有機肥源、節水灌溉、病蟲害綜合防治等有機旱作技術，推行“種植+養殖+有機肥+梨果基地”的生態閉環模式，果園畝均效益提高30%以上。加強防災減災，積極應對旱災、凍災、風災、雹災“多災并存”現狀，針對性制定預防方案和災后增收措施，構建氣象災害監測預警體系，打造覆蓋全縣的防雹增雨炮點11個，設置4座天氣雷達數據對比，建設防雹、防凍、防風三位一體防災設施3000畝，有效減少群眾災害損失4000余萬元。

　　品牌不光要有鮮明的符號，更要有完整的體系。隰縣編制發布玉露香梨《技術規程》和《質量要求》，構建省級玉露香梨生產技術標準體系。制定《隰縣玉露香梨區域公用品牌發展戰略規劃》，推出“隰縣玉露香·稀有好梨”區域公用品牌，創建隰縣玉露香梨形象識別體系，以媒體宣傳、活動推廣、互聯網傳播等方式，擴大品牌知名度。大力發展農村電商，搭建“縣、鄉（鎮）、村”三級雙向物流配送體系，與天貓、京東、北京新發地、長沙紅星市場等平臺達成合作協議，形成線上線下營銷新格局。“玉露香梨”品牌價值達到87.43億元，果品銷往全國50多個省市，先后出口美國、加拿大等高端市場。

　　為了解決以假充真，隰縣策劃創立了玉露香梨溯源體系建設和原產地電商平臺，依托“隰縣在線”門戶網站，上線網站和微站，開啟pc端和APP，實現全縣村村監管網絡覆蓋；設計印制果品二維碼和包裝箱標，一戶一碼、一箱一標，建立黑名單制度、全過程追責品牌管理保護機制，打造集“過程監管、質量保障、產品供應”聚合為一體的玉露香梨生態鏈，被國家質檢局確定為國家級出口水果質量安全示范基地縣。

　　高位推動、政策調動、技能促動、創新驅動、市場拉動、園區帶動……一顆玉露香“火”了窮山莊，帶動了貧困戶5800戶16293人增收致富，為脫貧攻堅鞏固提升注入了新動能，為鄉村振興和農民增收闖出了好路子。截至目前，隰縣梨果總面積38萬畝，其中玉露香面積已發展到23畝，果品總產值近10億元，人均果品收入達8000元。全縣80%的土地栽植梨果、80%的農民從業梨果、80%的農民收入源于梨果、80%的建檔立卡貧困戶依托梨果業穩定脫貧。

　　通往小康的成功之路

　　以梨為媒，助農脫貧增收；以梨為犁，深耕發展沃土。近年來，隰縣整合投入發展資金7.4億，推進產業扶貧“五有”機制建設，建立以梨為基、多元發展的“1+N”產業帶貧模式和梨果產業八大利益聯結機制，打造現代農業產業集群，讓貧困群眾在家門口就業、在梨果全產業鏈上穩定增收。

　　通過“龍頭企業+”“合作社+”“村集體經濟+”等方式，實現產業鏈、價值鏈、利益鏈“三鏈”閉環循環，做到貧困戶技能培訓全覆蓋、產業扶持全覆蓋、合作組織帶動全覆蓋。建檔立卡貧困戶從梨果產業中年均收入6500元，加上外出務工和發展蔬菜大棚、畜禽養殖、食用菌等特色產業，年收入達到8200元。

　　依托國家現代農業產業園和省級現代農業產業示范區，引進培育好樂佳、野里垣等梨果上下游企業70余家，催生農商直供、加工體驗、鄉村旅游、生態康養等新業態，建立產業鏈利益聯結機制，帶動貧困戶參與產業化經營，實現脫貧攻堅、鄉村振興、縣域經濟高質量發展的有機結合。

　　面對今年疫情和凍災雙重影響，制定《應對疫情影響推進脫貧攻堅二十條措施》和《應對梨果凍災保障增收工作措施》，撥付600余萬元支持產業發展、幫助企業復工復產、為貧困戶交納返貧保險，完成貧困勞動力轉移就業6000余人，確保貧困戶受災不返貧、災年不減收。

　　……

　　在以“一棵梨樹”為代表的特色扶貧產業帶動下，2019年4月18日，山西省人民政府宣布隰縣退出貧困縣。隰縣脫貧攻堅之所以能夠跑出“加速度”，之所以脫貧脫帽能夠“有底氣”，產業扶貧起到了扛鼎的效應。

　　從“蹣跚起步”到“蝶變升級”，一個“藏在深閨”的山區小縣，將“隰縣玉露香梨”打造成全國知名品牌，把梨果產業培育成群眾增收致富的“金鑰匙”和“搖錢樹”。“這顆梨”富了一群人、扶了一座城，助推“8年達小康”的美麗圖景變為現實。

　　（隰縣扶貧辦供稿）