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“到‘十二五’收官時，力爭使農民人均純收入從‘十一五’末的4228元提升至1萬元以上”。蒲縣縣委、縣政府目標宏偉，催人奮進。

盛夏的蒲子大地，生機盎然。

更讓這片熱土充滿活力的是，隨著10萬畝優質核桃、10萬畝優質馬鈴薯“雙十萬畝”基地建設的推進，全縣農民“十二五”收入翻番的目標正一步步從藍圖走向現實。

科學規劃，確定“雙十萬畝”基地建設與產業化發展“路線圖”

蒲縣地處呂梁山南端西麓，總人口10.8萬人，其中農業人口8.6萬。因山區條件所限，農民增收路徑窄、增幅低，是全縣經濟社會轉型發展的最大制約因素。“農民期盼增收的愿望越來越強烈，”蒲縣縣委書記閆建國深有感觸地說：“我們不能回避，更不能不作為。在‘十二五’末實現農民收入翻番是轉型跨越，再造一個新蒲縣的關鍵所在。在這個意義上講，我們沒有退路!提高農民收入，雖然難度很大，沒有現成的模式可采用，但我們只要實事求是，縝密分析，科學決斷，就能在實踐中探索出農民增收新路子!”基于這一理念，蒲縣縣委、縣政府經廣泛調查研究后，堅持“一縣一業”方向，創特色、上規模，決定建設10萬畝核桃、10萬畝馬鈴薯基地，以此作為“十二五”期間農民收入實現翻番的“引擎”產業。

核桃產業基地，核心區域在山中鄉、紅道鄉建設，重點是抓好2個連片萬畝優質核桃示范園建設。其它鄉鎮每年抓好500畝至1000畝連片示范園建設，努力建成一批核桃溝、核桃坡、核桃村和核桃科技示范園、核桃產業示范大戶，到“十二五”末，發展優質核桃超過10萬畝，力爭達到12萬畝。

馬鈴薯產業基地，先建成1萬畝馬鈴薯旱地高效示范區，到“十二五”末，發展優質馬鈴薯10萬畝，建成全省一流的特色馬鈴薯研發基地、脫毒種薯生產基地和現代立體實用技術推廣基地。

以“雙十萬畝”基地為起點，按產業化模式發展，其中抓好節點項目建設。

——在龍頭企業培育上，重點扶持正茂核桃有限公司，建成投產核桃油、核桃仁、核桃粕等系列產品加工項目，年可消化核桃2000多噸，產值達3000多萬元;鼎力支助國家級“農”字號扶貧企業昌源公司健康運營，年消化馬鈴薯5萬噸，產值4000萬元。

——在品牌打造上，積極爭取，使“蒲縣核桃”、“蒲縣馬鈴薯”被農業部認定為登記保護的國家地理標志農產品和綠色產品認證，成為通向市場的特色名片。

——在銷售通道拓展上，村村建立了核桃馬鈴薯產業協會，積極發展中介服務組織，建設農民經濟人隊伍。

力推多項機制到位，雙十萬畝”基地建設初具規模

在蒲縣薛關鎮略東村，一座現代農業科技示范園巍然挺立。走進連棟溫室大棚，一張張苗床上，嫩生生、綠油油的微型馬鈴薯苗充滿生機。園區負責人韓慧敏說，此項目是全省片區扶貧開發項目，是蒲縣科技興農的龍頭工程，投資2000多萬元，年可生產馬鈴薯脫毒苗500萬株，微型薯1000萬粒，可支持2000畝原種、2萬畝馬鈴薯良種繁育，可推廣播種馬鈴薯20萬畝。目前，全縣優質馬鈴薯種植已突破5.5萬畝，被確定為“國家級馬鈴薯栽培農業標準化示范區”，成為山西南部最大的馬鈴薯生產基地。

走出示范園，向著山中鄉親近，漫山遍野的核桃林匯成綠色的海洋，美景盡收眼底。該鄉軍地村村民楊記安高興地說：“我共栽植了30畝核桃，有280顆已掛果，年收入3萬元沒問題”。據鄉長曹建生介紹，山中鄉是全縣集中連片發展優質核桃示范鄉，被認定為“首批國家級核桃示范基地”，目前全鄉已發展核桃22000畝，基本實現全覆蓋。從縣核桃產業發展中心獲悉，截至目前，全縣已發展優質核桃9.6萬畝，農民人均一畝多。

“為了讓農民更早地實現收入翻番，我們建立健全了一系列環環相扣、有序銜接、合力推動的機制，使核桃、馬鈴薯基地建設不但贏得了速度，更重要的是贏得了質量。”縣長趙志慧說。

加強組織力量，創新領導機制。兩大工程實施期間，縣四套班子領導實行包聯鄉鎮責任制，蹲在前沿，指導產業發展;各鄉鎮、各有關部門也成立相應機構，與村、組簽訂了馬鈴薯核桃產業發展責任書。

加大免補力度，完善幫扶機制。縣財政每年拿出至少1000萬元專項資金用于支持核桃產業發展，僅今年全縣累計免費發放核桃苗63萬株，直接讓利于民630萬元。縣上還對核桃農戶每栽植一畝補貼200元;對新發展的500畝以上連片優質核桃園每畝給予300元補貼。在馬鈴薯產業方面，縣財政每年拿出100萬元，對農戶使用良種、農藥、農機進行補貼;設立農業調產基金，重點用于龍頭企業貸款貼息、技術改造、標準化生產基地建設和綠色有機食品認證。

堅持多元奉獻，充實服務機制。在科技助推上，堅持外請、內培、交流三結合，聘請張樹振、王晉安等知名專家引領種植戶實施精細化管理，先后拿出財政名額招收30名本科生、研究生專門從事核桃、馬鈴薯產業的課題研發和技術推廣。在利益保障上，投資80余萬元，建成了225萬公斤馬鈴薯儲藏庫，用于反季節銷售來增加農民收入;發動支持廣大核桃種植戶辦理種植業保險;實行“訂單化”生產、“定向化”銷售，鼓勵工礦企業與薯農簽訂供銷合同，引導核桃加工企業與種植戶建立利益同盟，保證農產品有市場、能增收。

實施“五大主攻”戰術，讓更多農民實現“長效致富”

為了讓更多農民享受到“長效致富”成果，早日實現收入翻番，目前，蒲縣在“五大主攻”上下功夫：培育“土專家”。實施“高技能農民培訓計劃”，舉辦“手把手”核桃馬鈴薯栽種技術培訓班，由高技能農民輻射帶動廣大農民，達到“辦一班、興一業、富一方”效果。

打好“品牌戰”。充分利用報紙、雜志、廣播、網絡、電視等大眾媒體和省道、國道顯著位置宣傳“蒲縣核桃”、“蒲縣馬鈴薯”兩大品牌，提升知名度，提高影響力;積極參加省內外舉辦的農產品展銷會，加強與外地客商的聯系，加深外界對產品的認識和了解，擴大核桃、馬鈴薯的消費市場。

樹立“龍頭旗”。大力支持興建10個以上加工能力大、帶動輻射廣的核桃、馬鈴薯龍頭企業，在蒲縣落地生根，茁壯成長，發揮能量。

壯大“資金鏈”。采取“財政支持一點、項目整合一點、金融借貸一點、社會投入一點、群眾籌集一點”的投入方式，形成多元化、多層次、多渠道的融資機制，努力激活民間資本，鼓勵企業老板、科技人員、大中專畢業生承包土地流轉，捆綁使用相關資金，促進核桃、馬鈴薯產業規模化經營。

暢通“增收路”。進一步做好核桃、馬鈴薯前、中、后三個階段服務。前期，做好優質苗種選育、測土配方施肥、灌溉設施鋪設等工作;中期，加大氣象預警、病害防治、田間管護等關鍵環節;后期，暢通“企業+合作社+基地+農戶”的農民增收之路，實現“產品——商品——貨幣——增收”的“核裂變”。

“干部謀出金點子，群眾多腿走路掙票子。”如今，蒲縣農民收入大幅度增加，2013年人均年純收入達到6277元。發展核桃產業最早的山中鄉山中村人均純收入更是達到了8900元。(通訊員 張鵬)