臨汾新聞網訊 12月6日,全市“四好農村路”建設現場推進會在蒲縣召開。與會人員深入蒲縣古午線、物流配送中心、“路長制”APP信息平臺指揮中心等處現場觀摩。一條條寬闊平坦的“四好農村路”、一條條建設管護的制度經驗……大家紛紛予以肯定,稱贊蒲縣在“四好農村路”建設中為全市樹立了范本!
提檔升級
——打造農村公路“升級版”
經過多年的公路建設,蒲縣于2010年基本實現了村村通公路。但一些農村公路的建設標準低,不能滿足經濟社會發展的需要。蒲縣縣委、縣政府立足山區縣實際,將農村公路建設作為富民強縣的基礎工程來抓,舉全縣之力高位推進“四好農村路”建設。
蒲縣山中鄉和古縣鄉垣面廣、土地多,是該縣核桃、蘋果、玉米、煙葉等主要農產品種植基地。連接兩個鄉的古午線全長49公里,是一條干線農村公路。原公路由于路面窄和路基強度低,不具備大重型貨運車輛通行條件,造成這兩個鄉的農產品外調成本高。為徹底解決山中鄉、古縣鄉農產品運輸和群眾出行需求,2012年至2013年,蒲縣投資1億余元,對古午線分兩期實施了公路升級改造工程。改造后的公路路基寬度8.5米,大重型貨車能夠順利通達。山中鄉棗家河村以前的通村公路路面寬度只有3.5米且坡陡彎急,不具備通客車條件,農產品和農業物資運輸成本高,群眾出行沒有安全保障。2018年,蒲縣新建了一條南溝至棗家河的通村公路,極大地縮短了棗家河村出行里程,同時還開通了客車和物流,實現了棗家河村“人暢其行、物暢其流”。從2015年擔任棗家河村“第一書記”至今,邰鵬對于村里之前的道路記憶深刻,“路況差、距離遠,以前從縣城到村里起碼需要1個小時,現在只要15至20分鐘就能到達。棗家河村也從原來山中鄉交通最不便的村變成了離縣城最近的村!真是太方便了!”
2018年,蒲縣投資2.4億元,新改建農村公路120公里,實現了剩余18個建制村通村硬化路具備通客車條件,圓滿完成了脫貧攻堅中交通扶貧“行政村通硬化路、通客車”的“雙通任務”,實現了全縣行政村“雙通”全覆蓋。2019年,蒲縣再投資8000余萬元,新改建農村公路38公里,連通了主要自然村,推動了產業路發展。據統計,2014年以來,蒲縣累計投入5.76億元用于農村公路建設。截至目前,全縣通車里程1039公里,公路網面積密度達到每百平方公里68.7公里。2019年8月,蒲縣被省交通運輸廳、省農業農村廳、省扶貧開發辦公室聯合命名為2018年度“四好農村路”省級示范縣。
為確保農村公路工程建設質量,蒲縣在工程建設中強化工序銜接和過程管理,嚴把工程質量關,實現了工程管理各項環節無縫對接。
在實現行政村通硬化路、通客車的基礎上,蒲縣進一步鞏固公路建設成果和打造“暢、安、舒、美”的出行環境,實施了路田路宅分家和沿線景觀建設。一條條高質量“四好農村路”的建成投用,暢通了群眾出行和山區脫貧致富的“生命線”。
管好養好
——為農村公路“保駕護航”
12月5日上午10時許,古縣鄉“四好農村路”管護站站長常斌斌像往常一樣上路巡查,巡查到古午線下劉村段時發現有山體塌方情況。他趕忙拿出手機打開“路長制”APP,拍照、填寫塌方情況、上傳……只用幾個簡單步驟就把塌方情況及時上報。遠在幾十公里之外的“路長制”APP信息平臺指揮中心收到匯報后,迅速安排人員進行處理。下午3時許,塌方路段已經被清理完畢。一場突發的塌方經過現場人員和指揮中心人員的共同努力,得以迅速解決,保障了道路的暢通。這得益于蒲縣打造的“智慧交通”信息管理平臺和“路長制”APP。這一平臺開啟了公路巡查、路況上報、障礙處置等“掌上養護”新模式,實現農村公路動態化、可視化、智能化全過程管控,極大地提高了公路管理的響應速度和決策效率。
在公路管理方面,蒲縣大膽探索,出臺了《蒲縣推行農村公路“路長制”實施方案》,在全縣農村公路全面推行“路長制”管理模式,進一步加強農村公路管理工作。該縣成立了由縣委書記、縣長任總路長,主管交通副縣長任副總路長,包聯鄉鎮的縣級領導任縣級路長,交通運輸局長任縣級副路長,鄉(鎮)長、村委會主任分別任鄉、村兩級路長,交警大隊片區負責人、鄉鎮農村公路管護站負責人分別任警務路長和巡查路長的“路長制”責任體系,各級路長層層有擔子、層層有重點。同時,廣泛動員社會力量參與協同管理,各級路長與公路沿線企業、門店、農戶簽訂門前公路環境“三包”協議,形成了上下聯動、部門協同、群眾參與的管理格局。
有路必養,養必到位。為保障農村公路安全暢通高效運行,蒲縣大力推進養護體制改革,將農村公路養護及管理經費全額納入縣財政預算,縣、鄉道路每公里養護經費9000元,村道每公里補助3000元,街巷硬化每公里補助2000元。近3年來,這項經費年均都在800萬元以上,全縣農村公路列養率達到100%,優、良、中等路況比例達到83%以上。
科學運營
——公路助力鄉村振興
“四好農村路”的建設,串聯起了蒲縣特色產業經濟廊帶,輻射連通110個農民專業合作社、22個500頭以上規模養豬場、25個標準化養牛場、36家規模以上工業企業,推動核桃、雜糧、煤炭、鑄造、物流、旅游等產業持續擴規增效,帶動全縣農民收入持續增長,2018年農村常住居民人均可支配收入增幅達到9.3%。
棗家河村之前由于交通不便,經濟發展受到嚴重制約。棗家河村黨支部書記呂海龍說:“交通的難題,制約了村里的玉米、蔬菜等農副產品的運輸,銷售價格也比外面低很多,村民發展生產的積極性不高,紛紛外遷。今年通了新路,村民看到了希望,發展生產的積極性高漲,豬牛養殖等產業也逐漸發展了起來。現在還有村民正在謀劃利用村里的泉水養魚哩!”說話間,笑容洋溢在他的臉上。
山中鄉川南嶺村水質好,富含多種微量元素。山中籍企業家為支持家鄉發展,返鄉投資建起了御津瀧山泉水有限公司,但由于企業外面的路是土路,一直制約著企業發展。為優化營商環境,在2018年農村公路改造工程中,蒲縣將通村公路“古午線至川南嶺”延長至御津瀧公司。道路的修通,徹底解決了川南嶺群眾出行問題,也為御津瀧公司解決了制約發展的交通難題,進一步激發了企業家返鄉投資支持家鄉發展的信心。
2016年以來,蒲縣財政累計投入1440余萬元,實行“城市公交免費乘坐、通村客車靈活便捷、城鄉客運一體化發展、縣際班線公交化運營”,所有行政村通客車實現全覆蓋。同時依托客運平臺打造客運物流共建共享新格局,整合“交通運輸、郵政、商貿、供銷、快遞、物流”資源,建立起縣級農村物流配送中心1個,鄉鎮農村物流綜合服務站9個,村級農村物流綜合服務點93個,形成了“縣、鄉、村”三級物流網絡體系,實現了縣級物流中心向上與干線物流網絡的有效銜接,向鄉村腹地延伸。
蒲縣注重“四好農村路”的規劃建設,引領帶動偏遠農村人口向公路沿線村轉移,進一步優化村鎮布局。近年來,共搬遷自然村14個,建成省級美麗宜居示范村5個、市級美麗宜居示范村3個,呈現出路因村建、村借路美的局面,鄉村面貌煥然一新。
一條條寬闊平坦的“四好農村路”串聯起了蒲縣鄉村和外面的世界,搭建起了農民致富奔小康的橋梁。蒲縣鄉村的振興,“四好農村路”正在全力推動!
記者 李永軍
責任編輯:暢任杰