小康社會,是千百年來中國人民孜孜以求的夢想,承載著華夏兒女對過上美好生活的期待和向往;2020年全面建成小康社會,是我們黨向全國人民作出的莊嚴承諾,也是時代賦予我們這一代人不可推卸的歷史重任。
省委十屆七次全會,即是在“十三五”即將揚帆起航、進入決勝全面小康關鍵時期召開的一次重要會議。全會全面貫徹落實黨的十八屆五中全會精神,部署了我省“十三五”時期的工作,審議通過了《中共山西省委關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》。
新的目標已經確定,新的征程正在開啟。全省上下務必把思想統一到省委十屆七次全會精神上來,以新理念引領新發展、新狀態展現新作為,立足山西實際,直面機遇和挑戰,著力推進創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展、廉潔和安全發展,振奮精神,堅定信心,攻堅克難,加快實現山西全面建成小康社會進程,奮力開創弊革風清、富民強省新局面。
此次全會審議通過的《建議》,是充分發揚民主、凝聚集體智慧的成果,是經過深入調研座談、廣泛聽取意見、多次集中討論、反復校正修改形成的。《建議》描繪了我省下一個五年經濟社會發展的宏偉藍圖,確定了這一時期工作的指導思想、奮斗目標、主要任務,體現了黨的十八屆五中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神,順應了經濟發展新常態的內在要求,對開創我省政治、經濟和社會各項工作新局面具有重大指導意義。
過去五年,我省經濟社會發展進程波瀾曲折、極不尋常。在黨中央的堅強領導下,特別是去年9月對山西省委班子作出重大調整以來,我省汲取“系統性、塌方式”嚴重腐敗問題的深刻教訓,堅決貫徹落實中央對山西工作的重要指示精神,堅持“深入學習貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神,凈化政治生態,實現弊革風清,重塑山西形象,促進富民強省”的“五句話”要求;全面從嚴治黨,全面從嚴治吏,持續推進黨的群眾路線教育實踐活動,深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭;全面實施“六權治本”,著力推進“六大發展”,奮力推動科技創新、金融振興、民營經濟發展“三個突破”……精神為此振奮,方向為此明確,共識為此凝聚,信心為此增強,黨風政風和社會風氣明顯好轉,為有效應對經濟下行壓力,統籌推動穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作提供了科學思路、有力舉措和堅強保證,“十二五”確定的目標任務基本完成。
特別是今年以來,省委堅持穩中求進工作總基調,堅持向深化改革要活力、向創新驅動要動力、向擴大開放要空間,全省經濟社會發展在克服困難中砥礪前行。實踐證明,省委采取的一系列決策思路正確、方法對頭、富有成效。
未來五年,是我國全面建成小康社會的最后沖刺階段。黨的十八屆五中全會通過的“十三五”規劃建議,提出了“創新、協調、綠色、開放、共享”發展理念,強調更加注重效益質量、更加注重創新驅動、更加注重公平公正、更加注重綠色發展、更加注重對外開放,指明了全面建成小康社會決勝階段的努力方向。
對此,省委在《建議》中明確提出了我省全面建成小康社會新的目標。 這些目標,無論是到2020年實現地區生產總值和城鄉居民人均可支配收入比2010年翻一番,還是努力實現城鄉居民收入與GDP同步增長;無論是實現農村居民收入增速快于城市居民收入增速,還是農村貧困人口全部穩定脫貧、貧困縣全部摘帽;無論是量化指標,還是非量化指標,任務都極其艱巨,非下大力氣、下硬功夫不能完成。
確保如期實現全面建成小康社會目標,我省既面臨諸多困難和問題,也有難得的機遇。“十三五”是山西發展歷史上重大機遇最為集中的時期,也是破解難題、補齊短板最為緊要的時期。在世界經濟曲折調整和國內經濟長期向好的背景下,國家實施一系列重大發展戰略,并將我省納入《京津冀協同發展規劃綱要》和《環渤海地區合作發展綱要》,為我省融合發展、開放發展提供了良好的外部環境和歷史機遇。全面深化改革,為我省全面建成小康社會增強了動力和活力。
就省內的情況看,促進發展的積極因素正在逐漸匯集,已經實施的“六大發展”“三個突破”、煤與非煤“兩篇大文章”等一系列戰略舉措,完全符合十八屆五中全會的要求,方向明確、路徑清晰,發展亮點不斷涌現;去年9月以來,我省深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭,推進“六權治本”,持之以恒抓好從嚴治吏,為經濟發展提供了良好的社會環境;綜改試驗區建設向縱深推進,將進一步釋放發展活力;豐富的資源、獨特的區位、深厚的歷史文化底蘊,為我省加快發展提供了堅實的基礎;光榮的革命精神傳統、可貴的艱苦奮斗品質、面對差距奮起直追的勇氣,必將釋放出巨大的能量。
同時我們也必須看到,作為典型的資源型經濟地區、中部欠發達省份,我省無疑存在著發展不足、方式粗放、規模不大、結構不優、質量不高、效益不好、創新不夠等短板。發展不平衡、不協調、不可持續的問題仍然突出,面臨著政治、經濟、民生和生態的“立體式困局”。城鄉居民收入差距大,扶貧工作任務艱巨,特別是目前我省最大的支柱產業煤炭經濟仍存在下行壓力,這些“短板”與思想觀念陳舊、發展環境欠優等互相影響,互為因果,成了我省發展道路上的最大阻礙。只有找準病根、辯證施治,才能不斷開創新的發展局面。
挑戰孕育著機遇,也承載著希望。
確保如期實現全面建成小康社會目標,就必須吃透山西省情,立足山西實際,自覺踐行新的發展理念,用新的發展理念引領我省新的發展實踐,著力解決發展的不平衡、不協調、不可持續問題,以問題困難為導向,以改革創新為突破,以轉方式調結構為抓手,全力以赴、奮力推進創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展、廉潔和安全發展。
確保如期實現全面建成小康社會目標,就必須堅持從嚴治黨、從嚴治吏,鍛造領導核心、提供堅強政治保障。在任何情況下,黨的堅強領導都是我們做好一切工作的根本。優良的政治生態雖不直接出產真金白銀,卻可以為持續健康發展打下堅實基礎。
確保如期實現全面建成小康社會目標,就必須激發出各級領導干部干事創業的激情。政治路線確定之后,干部就是決定因素。各級領導干部要把干事創業當作一種崇高責任、一種價值取向、一種人生追求。要橫下一條心,鉚足一股勁,在其位、謀其政,敢擔當、善作為。要以上率下,狠抓工作落實,把責任一級一級扛起來,把壓力一級一級傳下去,在決勝小康的道路上領好路、帶好隊。關鍵時刻,誰也不能掉鏈子。
確保如期實現全面建成小康社會目標,就必須緊緊依靠人民群眾,從群眾中吸取智慧,從群眾中凝聚力量。要堅持以人民為中心的發展思想,發展為了人民,發展依靠人民,發展的成果由人民共享。要認真解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。小康不小康、關鍵看老鄉。小康路上,不能讓一個貧困地方落步,不能讓一個父老鄉親掉隊。為此,我們必須采取超常舉措,堅持精準扶貧,瞄準“全面”目標,舉全省之力打贏扶貧開發攻堅戰,確保282萬貧困人口全部脫貧。
決勝全面小康的沖鋒號已經吹響,全面小康社會的美好前景遙遙在望。讓我們緊密團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍,深入貫徹黨的十八屆五中全會和省委十屆七次全會精神,立足本職、振奮精神、堅定信心、攻堅克難、積極作為,在奮進“十三五”、決勝全面小康的征程中創造新的輝煌業績。
責任編輯:付基恒