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　　本報訊(記者 文秀為)逐步縮小城鄉低保標準差距，引導養老服務企業和社會組織上門為日間無人或無力照護的居家老人提供助餐、助浴、助潔、助急、助醫等服務，打造“一刻鐘養老服務圈”……日前，省民政廳等單位出臺的《山西省“十三五”民政事業發展規劃》顯示，未來幾年內，我省民政工作將向著規范化、標準化、專業化、科學化、精細化發展，一大波惠及民生的“普惠”政策將逐一落實提高百姓的幸福指數。

　　農村低保標準設下限

　　目前，我省城市和農村低保對象分別為60萬人、122.5萬人，平均保障標準分別達到每人每月415元、234元;全省保障農村五保供養對象15.4萬人，其中集中供養對象2.23萬人，集中和分散供養平均保障標準分別達到每人每年5463元、3516元。醫療救助制度進一步完善，擴大了重特大疾病救助試點范圍，推進城鄉醫療救助“一站式”即時結算，救助對象政策范圍內住院自付醫療費用救助比例達到了70%。

　　為實現農村低保標準到2020年不低于國家扶貧標準目標，未來幾年，我省將繼續完善城鄉社會救助體系;對救助申請家庭經濟狀況100%核對;建立低保標準量化調整機制，完善低保標準與物價上漲掛鉤聯動機制，逐步縮小城鄉低保標準差距。

　　同時完善特困人員供養制度，將符合資助條件的低保、特困供養人員參加城鎮居民基本醫療保險或新型農村合作醫療全部納入資助范圍。提高醫療救助政策范圍內貧困患者住院自負費用救助比例，原則上特困供養人員達到90%，低保對象達到80%。醫療救助“一站式”即時結算服務質量將逐步提高，完善臨時救助制度，健全“一門受理、協同辦理”機制。

　　打造“一刻鐘養老服務圈”

　　目前，我省有縣級福利服務中心82所、市級老年公寓6個，每千名老人擁有養老床位數達到29張。但社會養老等社會福利設施數量少、功能不完善、服務管理水平不高等制約著百姓的養老體驗舒適度。

　　未來5年，我省將全面建立以居家為基礎、社區為依托、機構為支撐，功能完善、規模適度、覆蓋城鄉的養老服務體系。119個縣(市、區)全部建立區域性養老服務中心。城市社區全部建成日間照料機構，60%以上社區建立居家養老服務中心。

　　通過政府購買服務、高齡補貼等政策措施，引導養老服務企業和社會組織上門為日間無人或無力照護的居家老人提供助餐、助浴、助潔、助急、助醫等服務，打造“一刻鐘養老服務圈”。

　　充分發揮公辦養老機構托底保障作用，到2020年，市、縣兩級公辦養老機構不能滿足當地養老服務需求的，予以新建或改擴建，重點為“三無”老人、低收入老人、經濟困難的失能半失能老人提供無償或低收費的供養、護理服務。支持有條件的養老機構設置醫療機構，完善養老機構服務功能、拓展服務內容、建立“住、養、醫、護、康”五位一體的養老服務模式。

　　加大特困人員供養服務機構建設力度，提高生活不能自理的特困人員集中供養率。

　　讓軍人及家屬流血不流淚

　　烈士紀念設施是祭奠烈士、進行社會教育的場所，彰顯著對烈士的尊重和懷念。未來5年內，我省將重點對省級烈士紀念設施進行維修改造。建立零散烈士紀念社會司長效保護機制，真正實現褒揚英烈和社會教育的雙重功能。

　　而“十二五”期間，我省殘疾軍人撫恤金、烈屬定期撫恤金、在鄉退伍紅軍老戰士生活補助 標 準 平 均 也 分 別 提 高109.86%、119%和100.78%，在鄉老復員軍人定期定量生活補助標準平均提高93.24%，帶病回鄉退伍軍人生活補助標準平均提高80.77%，“兩參”退役人員生活補助標準平均提高109.09%;連續5次提高1-4級殘疾人員護理費標準，提標幅度達88.89%，烈士遺屬撫慰金標準提高到10萬元;優撫事業單位集中供養人員生活費標準，伙食費、醫藥費、零花錢標準提高330-380元/月，新增日常用品費(30元/月)和特護費項目。

　　同時爭取到中央財政零散烈士紀念設施搶救保護經費51188萬元，專項用于全省零散烈士紀念設施搶救保護。對零散烈士墓及紀念設施進行搶救性保護，5581座零散烈士墓遷入縣級以上烈士陵園，11137 座烈士墓就地改建，10440座零散烈士墓與烈士家屬簽訂書面協議委托管理，有27158座散葬烈士墓、1769處零散烈士紀念設施得到有效搶救保護;爭取到優撫事業單位維修改造中央補助經費6000余萬元，對6座國家級烈士紀念建筑物管理保護單位、7個優撫醫院、40余所光榮院醫療設備更新和基礎設施改造。

　　發動志愿者力量關愛留守兒童

　　留守兒童是社會發展過程中出現的令人心痛的社會現象。關愛留守兒童，需要全社會的努力。為此，在未來幾年內，省民政廳將在全省開展未成年人社會保護試點和農村留守兒童關愛保護工作。建立健全以家庭監護干預為核心，集“檢測預防、發現報告、評估轉介、幫扶干預”為一體的新型未成年人社會保護工作機制。加強對家庭的監護監督指導，形成家庭、政府、社會共同參與的農村留守兒童關愛保護工作格局。通過引導社會力量開展兒童社會工作和專業志愿服務，為留守兒童提高專業化的關愛服務。