根據省社科院預測,到2020年我省老年人口將突破600萬。養老服務業,是關乎百姓幸福指數的重大民生工程,省委、省政府高度重視。近年來,我省落實《老年人權益保障法》和國務院《關于加快發展養老服務業的若干意見》以及《山西省實施〈老年法〉辦法》的要求,不斷推進建立養老服務業發展的政策體系,逐步形成了政府兜底、社區迅速發展、社會廣泛參與的養老服務格局。
政府兜底養老困難老人受益了
“政府對養老越來越重視,替我們想得周到,作為老年人我可是受益了。”太原市柴市巷社區17號院的胡大娘80歲了,老伴去世后,沒有固定收入的她不僅享受了低保,今年還領到了政府發給她的高齡補貼。
和胡大娘一樣,越來越多的老年人和他們的家人感受到了政府對老年事業的重視。近年來,全省大力推進養老服務業發展政策體系的建立,制約養老服務發展的瓶頸逐步突破。省政府印發了《“十三五”養老服務業發展規劃》《關于加快發展養老服務業的意見》《關于支持社會力量發展養老服務業的若干措施的通知》。民政與財政、發改委等部門先后出臺了《扶持民辦養老服務業發展財政貼息暫行辦法》《關于做好全省農村老年人日間照料中心建設工作的通知》《關于公辦社會福利機構聘用護理人員基本薪酬待遇的通知》《關于建立全省經濟困難的高齡與失能老年人補貼制度及提高百歲以上老年人補貼標準的通知》《關于推進醫療衛生與養老服務相結合的實施意見》等十多個配套文件,太原、大同、晉城等地制定了數十個落實文件。
家門口有了養老中心奶奶天天能見到孫子
9月5日20時,在太原市漪汾苑社區養老服務中心,帥帥和媽媽一邊喂奶奶吃蘋果,一邊陪著奶奶說話。奶奶在這兒托養,帥帥每天下了學后都會過來看望奶奶。“我經常上夜班,晚上照顧不了老人。社區養老服務中心就在家門口,老人住在這里,每天能見到孫子,還有人照顧她,真的很方便。”
老齡化比例居全省首位的太原市,養老服務發展面臨著更高的要求。2016年,太原市被確定為國家居家和社區養老服務改革試點城市。為了讓更多人享受到“家門口的養老中心”的便利,太原市提出了《關于加快發展養老服務業的實施意見》,新建居住小區按每百戶不少于20平方米的標準配套建設社區養老服務設施用房,與住宅同步規劃、同步建設、同步交付使用。老城區和已建居住區則通過購買、租賃、置換、改造等方式,整合各類閑置資源調劑解決。許多社區的養老中心從無到有、從小到大。2016年,太原市新建社區養老服務中心60個、城鄉老年日間照料中心113個,設置醫養結合床位1058張。社區養老基礎設施投資建設力度和成果前所未有。
居家老年人享受上門助老服務
“是12349的助醫服務,幫助我實現了去醫院看病的愿望。”說起居家養老助醫服務,太原市老軍營一社區腿部殘疾的侯老先生充滿感激、贊不絕口。因出門不便,幾年來侯先生想去醫院全面檢查的愿望一直難以實現。今年5月,他撥打12349熱線申請了助醫服務后的第二天,就由助老員幫助上下四層樓、陪同去醫院并送回家,完成了多年的心愿。
依托“12349”公共服務熱線,太原市民政相關部門整合線上線下資源,為老人帶來緊急救援、健康管理、生活照料、康復護理和親情關懷等一系列居家養老服務。太原市還實施了政府購買居家養老服務。由政府買單為“六類”困難老人提供居家養老“六助”服務,包括了助急、助醫、助餐、助潔、助浴、助購(行)服務。
其中,助急、助醫為基本養老保障服務;助餐、助潔、助浴、助購(行)為基本生活保障服務。基本生活保障服務為自選服務,可由老人根據自身的情況選擇確定。
政府為符合規定的生活困難的老人享受“六助”服務提供相應的補貼。不屬于政府補貼范圍的老年人,也可以自行購買“六助”服務,居家養老生活更便利。
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法律依據
《山西省實施 〈中華人民共和國老年人權益保障法〉辦法》第二十三條、第二十四條、第二十五條規定:
各級人民政府應當建立和完善以居家為基礎、社區為依托、機構為補充、醫養相結合,功能完善、規模適度、覆蓋城鄉的養老服務體系。
縣級人民政府和有關部門、鄉(鎮)人民政府、街道辦事處應當建立居家養老服務網絡,引導、支持養老服務企業和社會組織上門為居家老年人提供助餐、助浴、助潔、助急、助醫等服務。
縣級人民政府和有關部門、鄉(鎮)人民政府、街道辦事處應當完善城鄉社區養老服務,引導、支持養老服務企業和社會組織在城鄉社區開辦日間照料中心、老年餐桌等養老服務項目,為老年人提供餐飲服務、生活照料、文化娛樂、精神慰藉、醫療康復、交通接送等服務。 晨報記者杜哲蓉采寫
責任編輯:王曉娜