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　　近日，經省政府同意，省人社廳、省財政廳、省稅務局聯合印發了《關于階段性減免企業社會保險費的通知》(以下簡稱《通知》)，明確了我省階段性減免企業基本養老保險、失業保險、工傷保險(以下簡稱3項社會保險)單位繳費部分政策。2月27日，記者就社會廣泛關注的問題請省人社廳有關負責人就《通知》進行了解讀。

　　減輕和降低疫情對企業影響

　　新冠肺炎疫情發生以來，省人社廳認真貫徹落實黨中央國務院和省委省政府部署，在科學評估我省社保基金承受能力基礎上，陸續出臺一系列社保支持政策，如，允許參保企業及靈活就業人員、城鄉居民延期辦理社保業務，不影響參保人員權益;對一季度參保企業養老、失業、工傷保險緩繳3個月，緩繳期內免收滯納金;提高中小微企業失業保險穩崗返還政策標準;對因履行工作職責感染新冠肺炎或因感染新冠肺炎死亡的醫護及相關工作人員，應認定為工傷，依法享受工傷保險待遇等，受到參保企業和參保人員的普遍認同。

　　隨著防控形勢出現積極變化，全省各地陸續開展有序復工復產，但當前疫情在一定程度上影響了正常經濟社會秩序，企業尤其是中小企業的生產經營面臨一定困難。我省出臺了階段性減免企業社會保險費的具體實施意見，主要是結合我省實際，落實黨中央國務院的決定。通過這一措施可以在全省范圍內紓解企業困難，幫助企業渡過難關，支持穩定和擴大就業，減輕和降低疫情對企業特別是中小微企業生產經營的影響。

　　階段性減免企業繳費138億元

　　按照《通知》規定，我省出臺的階段性減免企業社會保險費政策主要明確了免、減、緩三項措施。免，自2020年2月起，全省免征中小微企業養老、失業、工傷3項社會保險單位繳費部分，免征期限至2020年6月底。對以雇主身份參加企業養老、失業、工傷保險的個體工商戶可以參照中小微企業免征雇主繳納部分。減，就是對全省大型企業等參保單位上述3項社會保險單位繳費部分可減半征收，減征期限至2020年4月底。由于機關事業單位不涉及經營問題，受疫情影響較小，因此不納入此次減免政策的范圍。緩，就是對受疫情影響，生產經營出現嚴重困難的企業可申請緩繳3項社會保險費，緩繳的期限原則上不超過6個月，緩繳期間免收滯納金。初步預測，全省階段性減免共可減少3項社保企業繳費138億元。

　　社會保險費緩繳不超6個月

　　國家規定社會保險費實行緩繳不超過6個月，我省此前出臺的規定是緩繳3個月。有企業詢問，這兩項政策是否可以連續執行，有什么區別?

　　省人社廳相關負責人介紹，《通知》規定，受疫情影響生產經營出現嚴重困難的企業，可申請緩繳3項社會保險費，緩繳期限原則上不超過6個月，同時繼續執行省人社廳、省財政廳、省稅務局《關于做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間企業繳納社會保險費工作的通知》(晉人社明電〔2020〕6號)規定，即全省參加社會保險的企業2020年一季度3項社會保險費可以緩繳3個月的政策，這兩項政策不能連續疊加執行，緩繳3個月包含在6個月內，也就是說，已享受一季度緩繳的企業，之后再申請緩繳原則上累計不超過6個月。而且緩繳的范圍有明顯的區別，一季度緩繳的范圍是所有參保企業，之后申請緩繳是針對受疫情影響生產經營出現嚴重困難的企業，不是所有參保企業都可以享受。比如，中小微企業，一季度緩繳了1個月，到期后，仍出現嚴重困難的，可以再申請5個月的緩繳，累計不超6個月。

　　企業規模認定有標準

　　省人社廳相關負責人介紹，大型企業和中小微企業的認定以工業和信息化部、統計局、發展改革委、財政部《關于印發中小企業劃型標準規定的通知》(工信部聯企業〔2011〕300號)以及國家統計局《關于印發〈統計上大中小微型企業劃分辦法(2017)〉的通知》(國統字〔2017〕213號)區分大、中、小、微型企業標準進行認定。執行中要對養老保險信息系統參保企業進行梳理，原則上人社部門以統計部門提供的2018年全省第四次經濟普查結果，企業規模分組確定的大型企業名單進行認定，其他暫按中小微企業辦理。政策落實過程中，不得要求企業填報資料增加事務性負擔。

　　基金可平穩運行

　　省人社廳相關負責人介紹，這次階段性減免企業3項社會保險單位的繳費，是在去年實施降低社會保險費率政策的基礎上進一步減輕企業社保繳費的壓力，減負的力度、減負的效果將超過去年。目前，我省3項社會保險制度的運行和基金的結余情況，總體上的基金支撐能力，完全能夠保證減免政策實施以后的基金平穩運行。同時，將加快推動實施和完善各項社會保險省級統籌，加強基金運行動態監測和精算分析，做好基金收支和運行情況分析，多渠道籌集資金，通過動用歷年基金結余、中央調劑金、加大財政投入等措施，加大對困難地區的基金調劑力度，確保3項社會保險待遇按時足額支付。

　　參保人權益不受影響

　　這次階段性減免企業社保繳費力度很大，有些參保職工擔心是否會影響養老待遇。省人社廳相關負責人表示，減免政策不會影響參保人員養老待遇，不會減損個人權益。這次減免企業單位繳費，重點是幫助企業渡過難關，職工個人權益不會因此受影響。

　　我國職工養老保險制度遵循權利與義務相對應、繳費和待遇相關聯原則，個人繳費直接關系個人權益，個人如果不繳費，對養老待遇的影響主要體現在兩方面：一是繳費年限會減少，影響基礎養老金水平;二是個人繳費全部記入個人賬戶，個人不繳費，個人賬戶存儲額本金和利息都會減少，退休后個人賬戶養老金也會相應減少。此外，按照現行規定，單位和職工個人都足額繳費，個人權益才能完整記錄，這次因特殊情況出臺的政策，特別規定了減免單位繳費部分，只要職工個人繳費是足額的，就不會減損個人權益。因此文件明確要求，企業要履行好代扣代繳職工個人繳費的義務，社保經辦機構要做好個人權益記錄工作，確保參保人員的社會保險權益不受影響。

　　記者 高建華