6月14日,晉城市澤州縣月星商業廣場里車水馬龍,人潮涌動,熱鬧非凡,前來消費購物的市民逐漸增多,迎來送往的商家也忙得不亦樂乎。
“過去咱這一個月至少要接受兩三次檢查,自從啟動了‘雙隨機、一公開’監管模式,現在一年才一兩次,而且真是‘進一次門查多項事’,極大減輕了入駐企業的負擔。”負責管理月星商業廣場的晉城中瑞商業管理有限公司總經理李向陽告訴記者,月星商業廣場入駐各類企業700余個,年總營業額約10億元,他感慨道,“執法人員誰來、啥時候來、檢查哪些方面我們都猜不到,這更需要我們企業平時加強自律,僥幸心理要不得。”
近年來,澤州縣市場主體發展迅速,截至2019年底,全縣在冊市場主體18517戶。商事制度改革以來,該縣積極推動構建以“雙隨機、一公開”監管為基本手段、以重點監管為補充、以信用監管為基礎的新型監管機制,在不斷提升監管能力和水平的同時,提升市場主體的誠信意識,進一步規范市場秩序,優化營商環境,推動經濟高質量發展。5月5日,該縣深化商事制度改革加強事中事后監管工作受到國務院督查激勵。
據悉,在改革中,澤州縣成立了市場監管領域工作領導小組,建立完善“一單兩庫”,科學制訂抽查計劃,健全“雙隨機、一公開”監管為基本手段的新型監管機制。在此基礎上,充分發揮部門牽頭作用,在市場監管領域開創了由單部門“雙隨機”到跨部門“雙隨機”,努力做到監管效能最大化、監管成本最優化、對市場主體干擾最小化。
“根據實際,我們建立了抽查事項清單,將具備行政執法資格的人員全部納入執法人員名錄庫,并標注執法專長,探索開展了所所隨機、股所隨機、所內隨機等隨機方式,節約執法資源,提高監管效能。”作為牽頭部門,澤州縣市場監督管理局局長劉晉生告訴記者,所有檢查結果將在結束后20個工作日全部錄入系統進行公示,錄入公示率達100%。
與此同時,該縣不斷強化涉企信息歸集,夯實信用監管基礎,使違法者“一處違法、處處受限”,通過聯合懲戒強化了信用監管,打造了誠實守信經營新秩序,激發了市場新活力。
“多虧了市場監管部門的工作人員,我才能用最短的時間修復企業信用。以后可得注意企業信用,誠實守信經營。”撥通澤州縣下村鎮敬老院福利加油站負責人趙志剛的電話,他感激地說道。原來去年2月,由于此前未按規定時間年報,該企業被列入嚴重違法失信企業名單,也因此在申辦新的經營項目時受阻。在了解情況后,工作人員立刻聯系省、市相關負責人,幫助其修復企業信用,最后順利辦理了相關業務。
劉晉生說,像趙志剛這樣的情況不在少數,為了提高市場主體參加年報的自覺性和主動性,該縣在優化年報公示服務流程的基礎上,針對新辦企業、上年度未年報企業的不同需求,分批次、有針對性地開展年報培訓,現場解答年報公示疑難問題,實現市場主體由催著報向自主報的轉變。
“下一步,我們將繼續落實好商事制度改革事中事后監管各項工作,全面推行‘雙隨機、一公開’監管,真正為企業減輕負擔,營造更加寬松的發展環境,促進全縣市場主體的健康發展和經濟秩序的良好運行。”劉晉生說道。
本報記者鄭璐
責任編輯:暢任杰