大同市云州區實施“公司+合作社(基地)+農戶+標準化”模式規范黃花標準化種植，建成集培育開發于一體的全國黃花種苗培育中心。培育龍頭企業15家，新建黃花產業基地31個，黃花標準化種植面積達2.08萬畝，輻射帶動周邊鄉鎮黃花標準化種植達10萬畝，特別是帶動貧困戶種植黃花3.8萬畝，全區農民人均增收3500元。“大同黃花”已成為當地產業扶貧和“一區一業”的主導產業，農民嘗到了標準化種植的“甜頭”。
今年4月中旬，省市場監管局實施市場主體活農、知識產權強農、標準助農、合同幫農、執法護農的“五農工程”以來，全省市場監管部門有效發揮職能作用，著力推動涉農產業健康快速發展，助力我省脫貧攻堅鄉村振興。
標準助農 鄉村面貌更美麗
“我們村成為美麗鄉村標準化試點后，村民的素質提升了，村容村貌更美了，吸引來很多游客，年接待游客量已突破20萬人次，帶動300多人就業，村民人均年收入超過2萬元，旅游業成了村里的一大支柱產業。”8月初，陽泉郊區桃林溝村村委會主任史亨友表示，在建設美麗鄉村標準化試點項目中，該村引用、制定了含19項基礎通用標準、90項技術標準、122項管理標準、22項服務標準在內的253項標準，形成了農村生產、生活、生態基礎設施及農村環境治理、村級公共服務、休閑農業和鄉村旅游等10個方面的美麗鄉村標準體系。
按照《村容整治與維護管理標準》《村莊環境衛生保潔管理規范》等農村生活環境治理方面的23項標準，桃林溝村先后投資100萬元開展村容村貌整治。目前，全村垃圾無害化處理率達100%，綠色植被覆蓋率達90%。桃林溝村的生態環境、居住環境及村容村貌在標準化的推動下得到全面改善。
桃林溝村從村民最關心、關注的公共服務領域出發，實施了《公共教育技術標準》《老年人服務中心建設規范》等23項標準，全力推進老年人服務中心、幼兒園、衛生所、便民服務中心等服務設施的標準化建設。同時，充分發掘鄉村物質文化，建立民俗文化園，成立民間演藝中心、手工藝館、農耕文化館，形成了“休閑旅游+文化傳承+鄉村體驗”獨具特色的美麗鄉村游，制定《鄉村非物質文化保護管理規范》《古文物保護技術規范》等系列標準。
“建設美麗鄉村標準化試點項目，極大地促進了鄉村環境提質、基礎設施完善和產業發展。”史亨友表示，下一步，將力爭把試點區域打造成全國美麗鄉村標準化建設新樣板，形成可復制、可推廣的“桃林溝模式”，為美麗鄉村建設和標準化綜合改革先行先試積累經驗。
品牌強農 提升產品競爭力
“沒有‘玉露香’品牌前，我們的梨一斤只能賣1塊多錢。注冊商標形成品牌后，一斤就能賣到七八塊錢。‘隰縣玉露香梨’成了地理標志證明商標后，價格更是蹭蹭往上漲，一斤最少能賣10多塊錢了。”8月4日，隰縣午城鎮習禮村黨支部書記閆鎖保高興地說，光我們村玉露香梨的種植面積從原來的七八百畝增加到了現在的3200多畝，人均年收入也由原來的幾千元增加到幾萬元。
隰縣市場監管局相關負責人表示，在幫助企業獲得“隰縣玉露香梨”地理標志證明商標后，指導地理標志運用和品牌創建，制定出臺《隰縣地理標志保護辦法》《隰縣玉露香梨品牌使用管理規范》《“隰縣玉露香梨”證明商標管理實施細則》等一系列涵蓋“玉露香梨”品牌商標、品牌包裝、宣傳物料使用許可等規范，正確引導涉農企業、農民專業合作社運用地理標志增產增收。同時，不斷加強商標法律法規宣傳和涉農商標的注冊輔導，支持和鼓勵企業、合作社、農民開展商標品牌建設，形成以“玉露香梨”地理標志為核心、多點發力營銷推廣的良好勢頭。
“從2010年選定品種，玉露香梨種植面積由最初不到2000畝發展到目前的23萬畝，掛果7萬畝，年產量8萬余噸，全縣80%的貧困人口直接或間接依托梨果產業增收脫貧。目前隰縣玉露香梨種植面積、產量均位居全國第一，是中國玉露香梨第一縣。”隰縣果業局黨支部書記吳德平自豪地說，“隰縣玉露香梨”地理標志證明商標極大地推動了當地梨果產業的發展，而且帶動當地5800戶貧困戶、16293人增收致富，提前兩年實現脫貧。
隰縣市場監管局還牽頭組織、積極配合各地市場監管等部門開展“隰縣玉露香梨”品牌打假維權，查處杭州、深圳等地違規使用、冒充“隰縣玉露香梨”品牌及銷售行為，維護了品牌形象。
合同幫農 合法權益有保障
大同市場監管局積極制訂黃花菜產銷合同示范文本，規范黃花菜的種植、收購、加工等行為;晉中市場監管局幫助涉農主體辦理動產抵押融資，為平遙凱旋乳業、龍海實業、國青禽業等涉農企業辦理抵押8件，融資8375.9萬元;陽泉市場監管局在平定、盂縣、郊區建立合同幫農指導站，形成受理投訴、跟蹤監督、案件查處、現場指導相結合的合同幫扶、執法體系，及時處理履行合同時出現的糾紛和問題……全省市場監管部門努力探索合同幫農長效機制，促進農村經濟發展和農民增收。
同時,省市場監管局將合同監管與脫貧攻堅相結合，針對性地制訂和推廣涉農合同示范文本，加強涉農合同監管，加大對涉農動產抵押登記的支持力度，有力地推動了訂單農業的持續發展。
2019年，省市場監管局與省農業農村廳聯合制定推行農副產品、禽類產品、家畜家禽養殖、食用菌產品等8個涉農合同示范文本，有效維護了農民的合法權益，促進了農民增收。在此基礎上，今年又制定推行農作物種子收購和農用物資買賣及農業機械作業服務等9個涉農合同示范文本。還積極組織指導各市縣市場監管部門，突出重點農業和特色農產品，制定推行符合當地特色農業的涉農合同文本，主動服務當地“三農”發展。
各市縣市場監管部門，走進農企、走進鄉村、走進農戶，通過試點推進，提供全方位服務;進行合同示范文本備案回訪，加強農業訂單事前、事中、事后的指導、規范和監督合同行政監管;及時公示涉農企業與農戶的合同履約信息，規范涉農企業和農戶簽約、履約行為，提高合同簽約率和履約率;加大對涉農合同違法行為的查處力度，嚴厲打擊欺詐違法行為，保護涉農企業和農民的合法權益。
為破解涉農主體融資難題，我省積極鼓勵和引導涉農企業和經營者以現有生產設備、原材料、半成品、產品、農機具、牲畜等通過動產抵押登記業務系統線上辦理動產抵押登記、變更、注銷業務。目前，全省已辦理農民專業合作社和農業生產經營者動產抵押登記28份，各類農副(畜)產品企業動產抵押登記43份，抵押融資約2.83億元。
本報記者孟婷
責任編輯： 吉政
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