經過治理后的桑干河支流七里河朔州市區段，一派波光粼粼的美景。季保全攝
右玉圖遠公司的小香蔥種植基地，農戶正在收割小香蔥。吳曉慶攝
初秋時節的山陰縣桑干河濕地公園。吳曉慶攝
生態文明建設是關系中華民族永續發展的千年大計。黨的十八大以來，朔州市以生態優先、綠色發展為導向，把保護生態環境作為高質量發展的根本立足點，積極探索生態脆弱地區的轉型發展之路，生動踐行了習近平生態文明思想。
在實際工作中，朔州市把生態看作經濟，把保護生態作為發展生產力的基礎，統籌推進山水林田湖草系統治理，不斷探索將綠水青山轉化為金山銀山的路徑，建立健全生態產品價值實現機制，使綠水青山持續發揮生態效益和經濟社會效益。
“雁門關外野人家，不養桑蠶不種麻。百里并無梨棗樹，三春哪得桃杏花。六月雨過山頭雪，狂風遍地起黃沙。說與江南人不信，早穿皮襖午穿紗。”這是明代詩人王越所描寫的塞上。
如今的朔州已非“雁門關外野人家”。在這片熱土上，積極探索生態脆弱地區的轉型發展之路，以“生態立市、穩煤促新”為發展戰略，把保護生態環境作為高質量發展的根本立足點，通過轉變經濟發展方式、提高資源綜合利用效率、維護生態良性循環、保障生態環境安全、全方位全地域全過程推進生態文明建設已成為全市共識。一曲高質量發展之歌在塞上奏響。
久久為功厚植生態根基，努力建設美麗塞上綠洲
初秋時節，北出雁門，桑干河流水潺潺，湛藍的天空倒映其中;蔥蘢的西山腳下，塞上綠洲躍然呈現。驅車行走在朔城區南山上，進行了4期的南山生態綜合治理工程帶來的綠化效果初顯，近年新栽植的油松、樟子松整齊地排列在山坡上，樹雖然不高，卻是生機盎然。
作為朔城區近年來著力推進的生態治理工程，朔城區南山生態綜合治理工程總治理面積50萬畝，據朔城區林業部門負責人介紹，朔城區南山生態綜合治理工程建成后，將與已經建成的西山50萬畝生態工程相連接，形成“雙百工程”，即朔州市區西南部百萬畝綠色屏障和百公里生態走廊。
“隨著植樹造林工作的推進，宜林地已基本完成綠化，目前進行的都是綠化難度較大的地方，比如坡度較大的荒山、鹽堿地、矸石山等。”朔州市規劃和自然資源局局長張祥說。據張祥介紹，朔州市年均降雨量在400毫米左右，境內1/3為溝壑縱橫缺林少綠的矸石山區，1/3是水土流失較為嚴重的丘陵區，剩余1/3雖然是平川區，但其中近40%屬于鹽堿地，自然條件較差，是典型的生態脆弱區。與我省其他地區相比，栽活一棵樹要付出更多努力。
面對如此惡劣的生態環境，朔州人民不等不靠。自上世紀50年代開始，朔州市下轄的右玉縣率先植樹造林。經過70多年的植樹造林，當地創造出了令人驚嘆的生態奇跡，全縣林草覆蓋率達到56%。就在今年，右玉全縣域宜林荒山基本綠化的目標已經實現。
“右玉精神”也激勵著朔州全市上下加快植樹造林步伐。為此，朔州市自我加壓，提出全市每年要完成25萬畝人工造林;森林覆蓋率每年增加1個百分點以上;2030年全市宜林荒山全部實現綠化的目標。
一分部署九分落實，為加快全市植樹造林工作步伐，朔州市相繼出臺一系列政策措施，并把國土綠化納入年度目標責任考核范圍，從源頭上加強對植樹造林工作的領導。
在朔州，每年春季，市領導與干部群眾共同植樹已成為雷打不動的慣例。“今天種下一棵樹，明天換來一片綠!我們的家鄉一定會越來越美!”看著自己親手種下的樹苗，右玉縣實驗小學學生馬昊文激動地說。今年4月15日至16日，朔州市四套班子領導與右玉縣當地干部群眾400多人一起，來到右玉縣新城鎮袁家村柳溝山上，用兩天時間，先后種下6000多棵楊樹、衛茅等樹苗。
植樹造林需要源源不斷的資金投入，朔州積極鼓勵引導各類企業參與國土綠化。“既然每年都要從外面買樹苗綠化礦區和周邊，那為什么不自己育苗呢?”山西教場坪能源產業集團公司董事長張來栓一貫支持當地綠化事業。早在2010年，他們公司就在右玉建起了占地2000余畝、育苗100萬株的育苗基地，不僅滿足了企業自身的綠化需求，還為當地提供了豐富的樹苗。在朔州，不少煤炭企業“挖一噸煤栽一棵樹”的意識和理念已蔚然成風。
如何在加快植樹造林的同時，實現促進農民增收的目的?朔州在大力推行扶貧議標機制的基礎上，鼓勵民營企業、營林公司、造林大戶領辦創辦扶貧攻堅造林專業合作社。
位于朔城區的張蔡莊鄉峙莊村，十多年前還是“雁子不落坡，兔子不做窩，風吹黃沙起，種啥啥不活”的窮山村。在老支書任忠義的帶領下，峙莊村緊緊抓住朔州市大力推進西山生態區建設的契機，率先以組織勞務隊的形式參與到生態建設中。同時整合人力、機械、資金、技術組建合作社，成為西山生態區最堅定的建設者和維護者。經過數年發展，峙莊村造林合作社的足跡幾乎踏遍整個朔州。每年經合作社發放的務工收入有500多萬元，僅此一項就為合作社成員增加收入6000多元。
走進今天的朔州，森林覆蓋率已達24.72%，城市建成區綠化覆蓋率為43%。一個山更綠、水更清、天更藍、環境更美好的美麗宜居新家園展現在世人面前。
全面踐行生態文明思想，持之以恒改善生態環境
在桑干河上游的太平窯水庫，數十只大天鵝正在水面上悠然自得地游弋，優美靈動的姿態成為一道美麗的風景，吸引了數十位攝影愛好者前來拍攝。但在兩年前，桑干河卻是另外一番模樣，污水橫流、河道被占、垃圾成堆。昔日水流不斷，潤澤京華的桑干河在哭泣。
桑干河沉痛的現實成了擺在朔州市委、市政府面前一道亟待破解的難題。2018年6月，朔州開始了總長度約179公里的桑干河清河行動。打出了“浚河、控污、固堤、綠岸、增水、興業”的組合拳，制定了“突擊一個月、攻堅一百天、決戰2018年、鞏固提升至2020年”的行動計劃。為此，朔州市全面實施了整治入河排污口、河道清淤清垃圾、拆除河道違法建筑等“七大攻堅戰”，力求恢復桑干河魚翔淺底、綠樹成蔭、景觀別致、人水和諧的美景。
經過兩年多的艱苦治理，桑干河朔州段已成為候鳥的天堂。一幅綠水長流、青山常在、江河安瀾的美麗畫卷正徐徐展開。
因煤而生、因煤而興的朔州是典型的資源型地區，煤炭儲量約494.1億噸，占山西省儲量的六分之一。煤炭在給朔州帶來財富的同時，也對當地脆弱的生態環境造成了相當大的損害。自上世紀80年代末建市以來，隨著煤炭資源的不斷開采，對采煤沉陷區、露天開采區、山體裸露區“三區”的治理，就顯得尤為迫切。
走進平朔安太堡露天煤礦的復墾區，樹木林立隨風而動，鮮花斗艷競相開放，羊群繞山跑，魚兒湖里跳。曾是露天煤礦的排土場，今日已是生態示范園。按照“誰損毀、誰復墾”的原則，平朔安太堡露天煤礦所在的平朔公司將復墾資金列入生產成本，經過多年治理，排土場植被覆蓋率由原來不足10%提高到90%以上。昔日寸草不生的礦區如今已變為綠樹成蔭、生機盎然的綠色生態園區。
為了修復受損的生態環境，朔州對全市范圍內“三區”采取露天開采區全部復墾、采煤沉陷區全部治理、山體裸露區全面修復的治理措施。截至目前，朔州市廠礦企業已投入10多億元資金，完成了近10萬畝的礦區造林綠化工程。
在懷仁市王坪—小峪工業園區的朔州煤電宏力再生工業有限公司，工人師傅們嫻熟地操作著自動化設備，經過處理后的煤矸石轉化為新型優質燒結磚，實現了資源變廢為寶。
作為煤電大市，朔州市每年產生大量的粉煤灰、煤矸石和脫硫石膏等工業固廢，大量工業固廢不僅污染了生態環境，也是對資源的浪費。為加快工業固廢資源化綜合利用。朔州市大做變廢為寶的文章，走出了一條資源型城市“資源—產品—廢棄物—資源化再利用—新產品”的綠色發展新路徑。目前，全市形成了煤矸石發電、煤矸石材料、粉煤灰綜合利用、脫硫石膏利用等四大固廢綜合利用產業集群。建成固廢綜合利用企業99家，年消化工業固廢2700多萬噸，產值約113億元，綜合利用率達66%。朔州也躋身全國一流工業固廢綜合利用示范基地，亞洲粉煤灰國際交流大會已連續7年在當地舉辦。
“現在這房子周圍環境多好，我在院里還能養花種菜，住著多舒適啊!冬天再也不用聞煤煙味了!”家住朔城區南城街道孫家斜小康村東片區的趙振華老人高興地說。經過改造后，暖氣燃氣進了她家，門外有了停車位，趙振華老人別提有多高興了。
像孫家斜小康村東片區一樣，在朔州市區，越來越多的老舊小區(片區)正在受益。曾經破舊狹窄的小巷硬化了，變得干凈寬敞;曾經路旁小山般的垃圾堆不見了，道路兩旁安裝了路燈，新栽種了花草樹木，墻面也進行了粉刷;曾經污水橫流的路面，因下水管道的鋪設而徹底解決;曾經黑煙滾滾的小鍋爐，也因集中供暖的實現，徹底得以拆除。
與此同時，朔州市還以推進城市老舊小區(片區)改造為契機，全面推動城鄉垃圾集中收集、污水集中處理和城鎮集中供熱“三集中”工程。截至2019年年底，朔州市城鄉垃圾基本實現日清日結、無害化處理。在全市范圍內推進城鄉集中供熱工程，不僅滿足了群眾的供熱需求，也極大地減少了污染物的排放。目前朔州市區基本實現清潔取暖全覆蓋，縣(市、區)建成區覆蓋率達到80%。
從“綠起來”到“富起來”，全力打造“兩山”理念示范區
“朔州要變生態資本為經濟資本，化生態優勢為經濟優勢。就要大力發展以生態旅游、草牧業、經濟林、農產品精深加工為代表的生態經濟，著力打造踐行‘兩山’理念示范區，使綠水青山持續發揮生態效益和經濟社會效益，讓老百姓享受到實實在在的‘生態紅利’。”如何實現“綠起來”向“富起來”的跨越，朔州市委書記陳振亮如是說。
在右玉，發展全域旅游，全面推進生態文化旅游示范區建設，大力發展綠色產業，堅定不移推進綠色轉型已成為當地發展的必由之路。
“受到新冠肺炎疫情影響，今年五一小長假到現在，我們接待各地散客5000多人次，但帶動全村百姓增收20多萬元。”右玉縣馬營河村黨支部書記朱義說。
為更好地促進右玉生態旅游業發展，2017年，右玉成立全省首家生態文化旅游開發區，著力構建以生態文化旅游業為核心的綠色產業體系。2019年，右玉縣接待游客388.3萬人次，實現旅游收入35.6億元，全縣農民人均可支配收入增長15%，人均GDP突破1.13萬美元，不僅超過了全國的平均水平，也高于山西省平均水平。
在朔州，“舉右玉龍頭、打長城品牌、走生態之路”已成為全市旅游產業的重要發展戰略。以朔城區西山、山陰縣新廣武、平魯區南山、應縣龍首山、懷仁市金沙灘為代表集生態防護、觀光旅游為一體的綜合生態景區受到游客追捧。2019年，朔州市旅游總人數達到3400萬人次、實現旅游收入310多億元。
在山陰縣萬畝苜蓿基地內，養牛戶朱玉澤正將一包包已經打捆好的苜蓿草裝上卡車，在留足了他自家1000頭奶牛的飼喂量后，余下的苜蓿將銷往內蒙古、河北等地。“我自己種植苜蓿，喂養一頭奶牛可節約成本1000多元，多余的苜蓿還能賣錢，真是個好產業!”老朱說。
朔州是雁門關農牧交錯帶的核心區域，其位于北緯39度到40度之間，也是全世界公認的牧草生長黃金帶。依托良好的生態環境，加之全國糧改飼、草牧業發展示范市給予的政策支持，朔州市堅持規模種植、設施養殖、精深加工同步推進，大力推動草牧業的發展。2019年，朔州市人工飼草的種植面積突破100萬畝，全市農民草牧業收入人均增加3500元，占到農民經營性收入的60%以上。
“現在主要是負責將羊群按點放出去，到點趕回來，和以往比一年能有將近7萬元的收入，挺好的!”右玉縣高家堡鄉西窯頭村村民王悅養了大半輩子羊，收入卻一直上不去。前兩年，他和老伴來到右玉祥和嶺上公司的生態牧場務工，一年收入比之前翻了番。如今，祥和嶺上公司的生態牧場一年出欄肉羊2萬多只，公司也形成了集種草、育肥、加工、餐飲于一體的全產業鏈，年產值上億元。全縣1000余農戶依托生態牧場實現脫貧致富。
在右玉縣威遠鎮劉家窯村的1000畝小香蔥地里，三四十名農民正在埋頭揮鐮。右玉圖遠實業有限公司在當地打造了3500畝小香蔥種植基地，深加工后的凍干小香蔥全部出口國外。據公司董事長劉軍介紹，右玉生態良好，種出的小香蔥品質優良，深受國外客戶青睞。他們公司通過采取“企業+農戶+基地+品牌”的生產經營模式，大力發展以小香蔥為主的綠色無公害蔬菜原料基地。農戶每畝每年純收益有五六千元，帶動農戶3000余人增收致富，其中1/3是貧困戶。
“自從采用了有機旱作配套技術之后，產量更高了，品質也更好了。現在富硒新小米一斤能賣到14元到15元。”山陰縣岱岳鎮七里溝村的谷子種植戶劉振興樂呵呵地說。
作為典型的大陸性氣候，朔州早晚溫差大、降雨少、氣候寒涼，是我省優質小雜糧主產區。近年來，朔州市積極推進農業供給側結構性改革，堅持走有機旱作農業的路子，不斷調整優化農業種植結構。以富硒小米、紅山蕎麥、胡麻、燕麥、保健藥茶、馬鈴薯等為代表的有機旱作農業發展勢頭良好。截至目前，全市有機旱作農業面積達到200萬畝，糧食總產25.2億斤，認證“三品”產品122個，朔州市也榮獲“中國雜糧強市”稱號。
良好的生態環境會對先進生產要素形成有利的吸附，日漸改善的生態環境和積極服務企業的營商氛圍，讓不少外地客商決定來朔州投資興業。2020年7月，中信重工開誠智能裝備公司的智能機器人項目剛落地朔州，8月份就已經開工建設，預計今年年底就能夠投產運營。
與此同時，圍繞高端陶瓷和新材料、新能源、現代煤化工、生物醫藥、文化旅游、草牧業與農產品深加工、商貿物流等七大產業，一批科技含量高、轉型效果好、就業崗位多的項目也先后落戶朔州。據統計，近三年來，朔州市工業投資中的非煤產業投資比重，由2018年的74%提高到2019年的83%，今年上半年更是達到92%。
以改天換地、永不懈怠的奮斗精神投身植樹造林的偉大實踐，從昔日的“平地有砂皆走石，荒邊無樹鳥無窩”到今日的“接天綠樹無窮碧，映日山花別樣紅”。朔州，處處閃爍著人文精神的生態綠，到處展現著生態美。
“綠水青山就是金山銀山”，朔州正努力擺脫“兩個過度依賴”，努力走出生態優先、綠色發展的高質量發展新路子。朔州的實踐也再次證明，生態建設是發展不可或缺的推力。累累成果讓朔州對發展路徑更加堅定，這份堅持也會讓美麗朔州的目標越走越近。
本報記者袁兆輝
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