九月,在這個收獲的季節,全國近300位通航業界精英會聚太原,共商我國通用航空發展大計。
通用航空業是國家確定的戰略性新興產業之一,近年來政策持續升溫,地方政府支持力度加大。通用飛機市場增長領先全球,通用機場數量首超運輸機場,通航飛行小時破百萬,通航創新、消費成亮點。通航“飛起來、熱起來”,提振了行業信心,更召喚著新思路、新政策、新發展。
圍繞論壇主題“加快通航發展,打造高質量航空生態體系”,中國民用航空局副局長胡振江發表了主旨演講。“我國通用航空生態體系已初具規模,通航地位作用更加凸顯、機場布局更加合理、企業發展更有活力、發展保障更加有力、發展環境更加優化。”胡振江從運輸機場的角度系統闡釋了現代化國家機場體系的內涵:規模是基礎條件、容量是關鍵資源、結構是內在特征、定位是核心要求,這為我國構建現代化通航生態體系提供了有益的借鑒。如何加快構建現代化通航生態體系?他表示,推動通用航空發展涉及政府部門、地方政府、通航企業、通航工業、科研院所、通航協會等多個主體,全行業要在通航政策保障、地方主體責任、通航企業發展、通航科技支撐、通航產業合作等方面下功夫,共同創造我國通用航空發展的美好前程。
在疫情防控期間,通航企業(含無人機企業)勇擔社會責任,主動投身于疫情防控工作,在緊急運送醫療物資、開展航空噴灑、消毒滅殺和空中巡查作業等方面作出了積極貢獻。中國民用航空局運輸司副司長廉秀琴表示,通航可以在服務國家戰略、轉變經濟發展方式、滿足人民需求等方面提供有力支持,發揮更大的作用。廉秀琴建議,要聚焦民航強國建設,突出高質量發展主線,以服務國家戰略、滿足人民需求為導向,以供給側結構性改革為主線,以加快提升治理能力為抓手,著力持續深化“放管服”改革,促使已經出臺的“放管服”政策落地、落實;同時進一步優化營商環境,促進多方協同、突破關鍵資源瓶頸,鼓勵和支持新業態,推動通用航空安全、智慧、高質量發展。
就“中國通用航空發展現狀及發展趨勢”這一話題,中國航空運輸協會通用航空分會會長丁躍發表主旨演講。他認為,近三年通用航空飛行總量呈現明顯增長,但仍未出現爆發性的增長態勢,存在低空空域管理體制改革遲滯、基礎保障不足、通用航空航空器研發制造核心技術不足等制約因素。丁躍表示,目前我國通用航空發展正面臨幾項歷史機遇,首先是各種利好政策密集出臺,如民航局先后出臺200多項政策措施,著力解決通航監管過嚴、制度性成本過高等問題;其次是各地發展通用航空積極性高漲,低空空域管理體制改革穩步推進:31個省(區、市)均出臺了發展通用航空規劃和方案;第三是多頭并舉、試點先行:5個地區管理局14個省(區、市)開展9項試點工作;與此同時,短途運輸、無人機、飛行培訓等新業態不斷涌現。
中國民用航空西北地區管理局通用航空處處長李天宇向在座嘉賓介紹了西北地區的通航和短途運輸情況。他說,短途運輸在青海不僅解決了青海省內支線發展難題,也為全國高原地區民航事業發展進行了有益探索實踐,并且在全國范圍都具有借鑒推廣的價值。他認為,在完善綜合交通運輸體系、促進基本公共服務均等化、支持國家精準扶貧戰略、推動地方經濟結構調整、維護國家安全穩定、具有示范作用等方面,青海通用航空短途運輸有著積極意義。通用航空短途運輸始終是航空運輸活動的組成部分,下一步,應從完善配套政策、鼓勵激勵機制、加大資金支持、規范運行管理、優化治理環境等方面進行規范和完善。
本報記者冷雪 杜鵑
責任編輯:暢任杰