192億元脫貧攻堅資金基本解決區域性整體貧困，260.36億元生態環境保護資金讓天更藍水更清，52億元支持鄉村振興改善了農村人居環境，116.07億元支持就業創業……
數據顯示，“十三五”期間，我省下大力氣做好普惠性、基礎性、兜底性民生建設，八成以上財政支出用于民生領域，一項項具體的惠民工程化為涓涓細流，在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進展，讓人民群眾在點滴變化中體會到滿滿的獲得感和幸福感，也用實際行動詮釋了一個地方政府的執政理念和民生情懷。
路通了，變美了，家鄉變化更大了
金秋時節，左權縣龍泉鄉連壁村，道路兩旁的樹葉已然變黃。山坡上，2400畝光伏發電板在午后陽光的照耀下熠熠生輝，3000畝核桃林整齊地排列著，林下2300畝板藍根靜靜地等待來年發力。不遠處，左權縣梁峪通往北臺的公路，也在扶貧資金整合運用下完工。
64歲的村黨支部書記郭應林笑瞇瞇地說：“這下連壁村百姓的日子有盼頭了。”
民之所向，政之所為。“十三五”期間，我省發揮政府投入在脫貧攻堅中的主體和主導作用，深入推進財政涉農資金統籌整合，籌措資金208.1億元，支持36.2萬建檔立卡貧困人口和11萬同步搬遷人口實施易地扶貧搬遷，省本級共安排專項扶貧資金192億元，財政扶貧資金總量和增幅實現“雙增長”。同時，對財政扶貧項目資金開展績效管理，開發運用縣級扶貧資金動態監控系統，通過多種措施不斷提升扶貧工作質量，鞏固脫貧成果，推動脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接。
婁煩縣天池店鄉順道村54歲的郝福明，上有年近80歲的父母，下有4個孩子，妻子貧血不能干重活，在外打工多年的郝福明，雖然勤快，但始終沒能摘掉貧困戶的“帽子”。
“多虧了這些孔雀，不然我就真的找不到一點出路。”郝福明說。原來，在政府財政的支持下，婁煩縣宇辰農牧發展有限公司在順道村建起了集特禽養殖場、肉蛋生產標本加工、生態觀光于一體的綜合性特色農業項目——鳳島小鎮。2017年6月，郝福明從“孔雀園”領養了400只孔雀，飼料、技術、防疫、回收均由公司負責。1年后，喂養的孔雀讓他受益2.7萬元。
郝福明說，隨著交通越來越便利，致富的項目越來越多，家鄉變化也越來越大。
婁煩縣宇辰農牧發展有限公司負責人劉海清說，鳳島小鎮現在有養殖加工、文創產品交易、觀光體驗、文化研學、主題旅游度假等5大業務，富了鄉民，美了鄉村。現在，在省市縣財政大力支持下，周圍交通便利，順道村開始大力發展鄉村休閑、全域旅游，孔雀文化村也逐漸形成。
據統計，2018年至2020年，全省共安排專項資金52億元支持鄉村振興，并大力支持大水網、高標準農田等重點工程建設，有序推進一事一議財政獎補、扶持村級集體經濟發展等試點工作，通過競爭立項方式撬動社會資本參與美麗鄉村建設。
路通了，產業項目啟動了，百姓脫貧致富的路子也順了，以往人們印象中荒蕪的鄉村形象開始慢慢褪去，一幅重新煥發勃勃生機的美麗鄉村圖景正在次第展開。
天藍了，水清了，人居環境改善了
“媽，咱家廁所啥時候改裝了，太好了。”10月1日，平遙縣中都鄉梁周村，回家陪父母過節的李娟驚喜地說。
有過農村生活經驗的人都知道，“冬天冷颼颼，夏天蚊蟲咬”是千百年來農村廁所的真實寫照，多年在外求學工作的李娟每次回老家最發愁的事就是上廁所。如今在平遙縣，隨著“廁所革命”引向深入，農村“如廁難，難如廁”的現象一去不復返。
“在農村，除了上廁所，第二難就是冬季取暖，各家燒各家的土鍋爐，又麻煩又污染，還很危險。現在好了，農村危房改造解決了住的問題，政府補貼還幫助供暖‘煤改電’，又暖和又便宜!”李娟還說，她查過數字，僅全省財政支持農村危房改造資金就達49.07億元。
在城市，太原市金剛堰路22號院89歲的李鋒怎么也沒有想到，平日里最發愁的上下樓，如今一部電梯解決了。他說，電梯的安裝，為小區不少腿腳不靈便的老人提供了便利。
省城市民徐靖是一名長跑愛好者，幾乎每個早晨，他都會到體育場跑上幾公里。天氣好的時候，還會去汾河公園繞幾圈。他對“好天”的判斷標準就是空氣質量為優良。“今年以來跑的里程幾乎是去年同期的兩倍。”徐靖打開手機上的運動記錄軟件說。
數字為證，“十三五”期間，全省財政投入各類生態環境保護資金260.36億元，年平均增長率超過30%，下達大氣污染防治資金37.59億元，大氣清潔取暖獎補資金112.5億元，對縣級生態轉移支付資金規模由2008年的1.98億元增加到2019年的15.53億元。2017年—2020年共安排省級資金45億元，支持開展全省北方地區冬季清潔取暖試點等。
良好生態環境已成為人民幸福生活的增長點。“十三五”期間，我省財政部門堅持良好生態環境是最普惠的民生福祉，堅持山水林田湖草是生命共同體和人與自然和諧共生，堅決扛起財政使命責任，統籌中央補助和省級財力，堅決落實各項污染防治行動計劃，在年初安排預算時，就堅持有保有壓，突出重點，加強財稅政策與產業政策、金融政策等協同配合，加快構建統籌兼顧生態環境保護當前和長遠的財政政策體系，積極參與國家生態環保類重大項目競爭性評審，組織修訂大氣污染、水污染、土壤污染防治專項資金管理辦法，規范專項資金管理，提高資金使用效益。
與此同時，省財政聯合相關部門通力協作，利用正向激勵舉措鼓勵企業在改造工藝、創新升級綠色轉型之路上越走越遠，并著手勾畫下一步的綠色發展藍圖。
就業了，上學了，基本生活保障了
做好民生工作，就是要“大處著眼、小處落筆”，把事關各族群眾切身利益的民生大事化作一項項具體的工作目標和任務，將工作做到人民群眾的心坎里。
今年35歲的張慧原本和丈夫在古交經營著一家汽車裝潢小店，但疫情讓小店生意慘遭失敗。待在家的張慧在網上看到了古交市政府組織的物業培訓報名，不花錢還負責介紹工作，便去報了名。經過1個月培訓，張慧入職了太原市碧桂園物業客服助理，實習期每月能領到4000元工資。
張慧說：“真的很感謝政府讓我學會了新技能，找到了工作，生活有了保障。”
“十三五”期間，我省財政認真落實國家普惠性就業創業政策，統籌資金116.07億元支持就業創業工作，籌集38.7億元用于職業技能提升，通過援企穩崗、社保補貼等方式，鼓勵企業穩定和增加就業崗位。教育投入也不斷加大，2016年—2019年累計下達教育資金2591.4億元。調整優化支出結構，持續完善城鄉義務教育教師經費保障機制。建立覆蓋學前教育到高等教育的生均公用經費撥款制度，逐步提高高校生均撥款水平。推進實施高校“1331”工程及“雙一流”建設，支持山西大學、太原理工大學率先發展。
“靈丘財政在教育上的投入，無論是硬件還是軟件，都可謂是大手筆。”馬彥峰在靈丘負責基礎教育工作，對于靈丘基層教育的變化，感受頗深。以落水河中學為例，“十三五”期間，學校增建水沖廁所一幢，減少了師生冬季因上廁所受寒引起的感冒等疾病的發生;增建師生浴室一幢，改善了師生在校的生活條件;新建7000多平方米瀝青操場，改變了過去春季到處土塵、雨雪天遍地泥濘的狀況;進行了供暖系統內外網改造，減少了冬季取暖熱量流失;為120余間宿舍更換了門窗、做了保溫處理;在校園偏僻處安裝20盞路燈，減少了校園管理死角;配發學生課桌凳1200套、教師辦公桌椅70套，滿足了教學辦公需求;裝備微機室2個，為18個教室配備了智慧云黑板，學校辦學條件大為改善，整體辦學水平有了大幅度提高。
“十三五”期間，全省社會保障水平進一步提升，企業退休人員基本養老金實現“十六連漲”，持續提高部分優撫對象等人員財政補助標準，城鄉居民基本醫療保險財政補助標準、基本公共衛生服務財政補助標準、城鄉低保保障標準等都逐年提高，農村低保標準更是全部超過國家扶貧標準。2019年4月以來還啟動物價上漲聯動機制，向困難群眾發放臨時價格補貼7.61億元。在加強醫療衛生服務保障方面，2018年—2020年共安排資金8.18億元支持實施“136”興醫工程，支持5家省級綜合性公立醫院啟動10個領軍臨床專科建設等。
民生連著民心。一項項民生工程的實施，勾勒出一幅幅色彩斑斕的民生畫卷，老百姓的獲得感、幸福感、安全感顯著提升，也讓全面小康的幸福底色更亮麗。
本報記者任志霞
責任編輯： 吉政
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