深秋時節，臨縣林家坪鎮林家坪村滿山遍野的藍色光伏板，太陽下熠熠發光，蔚為壯觀。村黨支部書記林元元高興地說：“自打村里建起2.3兆瓦光伏電站后，不但全村120多戶貧困戶受益脫貧，村集體的收入也實現破零，每年帶來87萬元的收益。”
建設光伏扶貧電站是我省攻克深度貧困的超常舉措之一。脫貧攻堅戰打響以來，我省從實際出發，探索實施多項超常舉措，采取重點工程布局，專項行動推進，政策機制保障，各方合力攻堅，走出一條具有中國特色、山西特點的減貧之路。
實施最大的工程——
易地扶貧搬遷36.2萬貧困群眾
“以前俺居住在偏僻的山村里，常年吃不上蔬菜，吃的是老咸菜就山藥蛋，村里衛生條件差，滿街都是家畜糞便。”見到記者來訪，廣靈縣板塔寺移民新村的韋連旺眉開眼笑，“現在住進了寬敞明亮的新房，用上了‘太陽能暖氣’，有了自來水和衛生廁所，這是我蓋上十八床被子做夢都沒想到的。”韋連旺樸實的話語道出了廣大搬遷戶的心聲。
從貧困村多、小、散，特別是深度貧困村生產落后、生活貧困、生態脆弱、基礎設施和公共服務薄弱的實際情況出發，我省以3350個深度貧困自然村為重點，采取精準識別對象、新區安置配套、舊村拆除復墾、產業就業保障、生態修復整治和社區治理跟進“六環聯動”的舉措，推進整村搬遷，統籌解決“人錢地房樹村穩”七個問題，確保群眾搬得出、穩得住、逐步能致富。
天鎮縣二里畔“萬家樂”移民小區，是全省最大的易地扶貧搬遷集中安置點之一。投資4.56億元，建設55幢住宅樓，共安置28個整體搬遷村和58個插花搬遷村的搬遷群眾10232名，配套建設扶貧產業園，引進京津冀15家勞動密集型企業，提供5000個就業崗位。
李桂花原是南高崖鄉大老溝村的村民，搬到“萬家樂”安置點后，新社區組織她參加“人人持證、技能社會”工程的培訓，學到了一技之長，實現了從農村婦女到產業工人的美麗蛻變。
在實施過程中，我省“三管齊下”推動易地扶貧搬遷工作，一是堅持退耕還林項目優先布局，光伏扶貧項目優先覆蓋，經濟林項目優先實施，資產收益項目優先安排，護林員崗位和城鎮公益性崗位優先提供，解決搬遷群眾產業就業這個重點;二是落實大病慢性病醫療保障、養老保險、臨時救助、殘疾人補助等政策，解決老年搬遷群體搬遷難題;三是確保“五個不變”保障搬遷戶合法權益，堅決啃下拆除復墾這個難點。
目前，全省1122個集中安置點全部竣工，深度貧困自然村全部整體搬遷，36.2萬貧困人口、11萬同步人口易地搬遷任務基本完成，搬遷貧困人口居住條件明顯改善，收入水平持續增長，生活質量顯著提高。我省易地扶貧搬遷工作因此連續三年受到國務院表揚激勵，省扶貧辦移民處獲得2020年全國脫貧攻堅組織創新獎。
落實最大的政策——
生態扶貧帶動52.3萬人增收
“以前，我們這里荒山禿嶺，見不著幾棵樹，現在到處綠樹成蔭，這變化可大了!”嵐縣會里村林得財造林合作社的史油兒高興地說。造林不僅改變了他的生活，也改變了他對這片土地的記憶。
綠水青山就是金山銀山。如何把建設綠水青山的過程變成群眾增收脫貧的過程?面對深度貧困與生態脆弱相互交織的現狀，我省堅持在一個戰場上打贏生態治理與脫貧攻堅兩場戰役，統籌生態生計，協調增綠增收，實施項目聯動興林增收，做足生態脫貧成色。聯動實施退耕還林獎補、造林綠化務工、森林管護就業、經濟林增效、林產業增收五大項目，廣泛吸納貧困戶參與，廣大山區群眾退耕還林得獎金、造林護林掙薪金、生產經營得現金、流轉入股得租金，林產業成為貧困群眾脫貧的主導產業和增收的主要渠道。
地處呂梁山的石樓縣，創建“黨支部+合作社”的造林模式，規定每個造林合作社注冊資金不低于15萬元，村集體組織股份不低于15%，群眾股份不少于65%，領辦人股份不高于20%，以確保造林合作社的脫貧帶動功能。岢嵐縣水峪貫鄉蘆子河村村民吳文俊感慨地說：“原來是年年栽樹不見樹，現在是綠了青山富了口袋。”
與此同時，我省各地不斷優化和完善生態扶貧經營管理機制，引導合作社延伸業務范圍，拓寬參與領域，延伸到舊房拆除、土地復墾復綠等;美麗鄉村建設;小型公益基礎設施建設;高標準農田建設;土地整治等方面政策傾向支持，徹底解決了合作社栽完樹怎么辦的問題。
目前，全省58個貧困縣已組建造林合作社3378個，完成造林820.8萬畝，52.3萬貧困人口受益，增收10多億元，走出了一條生態建設與脫貧攻堅互促雙贏的路子。
2017年9月，全國林業扶貧現場會在呂梁市召開;2018年3月，國家3部委肯定我省扶貧造林(種草)專業合作社脫貧模式，聯合發文在全國推廣，2018年，呂梁市林業局因此獲全國脫貧攻堅組織創新獎。
建設最大的項目——
光伏扶貧惠及6376個貧困村
10月13日，午后的陽光暖暖地照著偏關縣高家上石會村，貧困戶高長厚看著自家屋頂上的光伏發電板，臉上露出開心的笑容。他對記者說：“我家的屋頂光伏發電板已經安裝3年了，每年都有收入，而且一年比一年多，今年就掙了2千多元，等以后還完貸款，每年能有4千多元的收入。”
偏關是我省10個深度貧困縣之一，處于毛烏素沙漠邊緣地帶，境內溝壑縱橫、氣候干旱，但豐富的光照資源和廣闊的荒山荒坡，為建設光伏扶貧電站提供了優越條件。目前，全縣建成7.2萬千瓦光伏扶貧電站，惠及建檔立卡貧困戶8340戶，光伏產業成了貧困戶穩定增收的“陽光”工程。
在脫貧攻堅戰役中，我省貧困地區大力挖掘荒山荒坡廣闊的特點，將不利的自然環境條件化為發展光伏產業扶貧的有利資源稟賦，強力推進光伏扶貧產業。
在光伏扶貧規劃布局方面，堅持項目安排與扶貧對象精準對應，光伏扶貧指標向貧困程度深、貧困人口較多、脫貧任務較重的區域傾斜，建檔立卡貧困村只要條件具備，能建盡建，不具備建設單村電站的，在滿足精準扶貧要求和電網接入的條件下，可多村聯建，主要推廣村級(聯村)電站模式。
目前，我省建成村級光伏扶貧電站5479座，集中光伏扶貧電站53座，總裝機294.4萬千瓦，規模總量位居全國第二，累計結算光伏扶貧收益26.68億元，覆蓋6376個貧困村和3005個非貧困村，惠及56.8萬貧困人口。
貧困群眾脫貧有保障，村集體發展有了硬支撐，光伏扶貧項目已成為我省最大的產業扶貧項目。
2018年，我省光伏產業扶貧獲得“中國能源產業扶貧政府創新獎”，2019年，省扶貧辦產業扶貧工作站獲得全國脫貧攻堅組織創新獎。
習近平總書記強調，脫貧攻堅越到最后時刻越要響鼓重錘。當前，全省上下連續奮戰，超常舉措持續發力，脫貧成效集中顯現，扶貧格局發生深刻變化，廣大群眾的獲得感和幸福感顯著提升。從太行深處到呂梁山下，從黃河岸邊到雁門關外，脫貧攻堅凱歌不斷，貧困地區呈現出山莊窩鋪搬出來、荒山荒坡綠起來、陡坡耕地退下來、光伏產業亮起來、轉移就業走出來、群眾生活好起來的新景象。
本報記者李全宏
責任編輯： 吉政
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