自掃黑除惡專項斗爭開展以來,山西省財政廳黨組高度重視,認真貫徹落實習近平總書記重要批示精神和中央、省委省政府的一系列決策部署,堅持問題導向、目標導向,緊貼省情實際,立足財政職責,全力保障經費需求,有力地支持了掃黑除惡專項斗爭工作順利推進。
提高思想政治站位
切實加強組織宣傳
開展掃黑除惡專項斗爭,關系民生福祉和社會長治久安。山西省財政廳黨組堅決貫徹掃黑除惡的重大決策部署,第一時間成立專項工作領導小組及其辦公室,統籌領導各級財政部門掃黑除惡專項工作。制定出臺實施方案,明確分工細化責任,高站位布局、高起點謀劃,確保專項斗爭強勢推動、運轉高效。同時,全省財政系統把掃黑除惡工作作為一項政治任務,與財政工作同部署、同考核,認真做到“三個到位”,即思想認識到位、履職盡責到位、經費保障到位,統籌資金做好掃黑除惡專項斗爭的經費保障。全省各級財政部門也均成立了專門機構,共有1526人專門負責掃黑除惡專項斗爭工作,有13個縣財政局還設立了舉報獎勵資金。
為提高干部群眾對掃黑除惡專項斗爭工作的認識,省財政廳加強宣傳力度,積極營造濃厚氛圍。該廳專門印制了《掃黑除惡專項斗爭應知應會手冊》,在省財政廳內網設立了掃黑除惡專欄,邀請法律專家作專題宣講,廣泛宣傳相關知識和文件精神,供財政系統廣大干部職工深入貫徹學習。同時,該廳充分利用新聞媒體及“山西財政”微信公眾號平臺等系統內新媒體,對全系統掃黑除惡專項斗爭情況進行廣泛宣傳,營造良好的輿論環境。今年5月份,采取線上預展及線下展覽并行的方式,對近年來掃黑除惡收繳封存的書畫作品、鐘表以及飾品、玉石制品等贓物,進行了公開展示,受到全國各類收藏機構和個人廣泛關注,公開處置信息得到充分的宣傳,為涉黑涉惡資產順利處置奠定了良好的基礎。
發揮財政職責作用
保障經費及時到位
山西省財政廳黨組堅持從發揮好財政職責作用出發,對推進掃黑除惡專項斗爭予以重點支持,對政法機關各項經費給予優先保障。一是在經費保障數額上,3年來全省財政預算逐年增大掃黑除惡專項斗爭經費支持力度,省級財政保障2019年較2018年同比增長84.5%,2020年較2019年同比增長60.23%。二是在經費保障長效機制上,實行掃黑除惡工作經費保障情況季報制度,及時掌握全省掃黑除惡經費保障狀況,與省掃黑辦聯合印發了《關于加強全省掃黑除惡專項斗爭經費保障工作的通知》,按照分級負擔、分級管理的原則,突出重點領域、重點部門、重點行業、重點項目,把3年專項經費需求與財政中期規劃、上級轉移支付、本級預算安排相結合,開通經費保障綠色通道,確保掃黑除惡專項經費的及時撥付到位。三是在經費保障重點方向上,重點向基層傾斜,尤其是在大案要案方面,對辦理省級交辦案件的基層政法機關給予經費補助。
為進一步加大扶持村級組織傾斜力度,從2019年起,省財政廳繼續提高村級組織運轉經費標準,全省村級組織運轉經費標準2019年縣域內平均從不低于9萬元提高到不低于10萬元,2020年提高到不低于11萬元,省級財政負擔資金2019年由村均6萬元提高到6.5萬元,2020年再提高到7萬元。2019年省財政預算安排村級組織運轉經費17.91億元,2020年安排19.18億元,分別比2018年增長9.47%和17.23%。
在增加村級組織運轉經費預算安排的同時,各市縣財政部門多方籌措資金,提高村級組織運轉保障水平,尤其是加大對貧困地區和運轉困難村級組織的支持力度,并根據轄區實際情況,出臺或修訂村級組織運轉財政補助資金管理辦法,加大對村級組織運轉經費的監督檢查力度,建立村級組織運轉經費動態監控機制。
加大“黑財清底”力度
推進涉案資產處置
大力推進“黑財清底”工作,堅持涉黑財產應繳盡繳、應收盡收。
省財政結合自身職能,根據司法體制改革總體要求和掃黑除惡工作需要,主動提出涉案財產處置工作新思路,在實踐中先行探索。為降低涉案物資處置成本,該廳與省高院、省檢察院、省公安廳聯合制定措施,將權屬無爭議資產依法移送省財政廳行政事業資產管理中心統一處置,并將其他各類刑事案件財產一并納入全省涉案資產處置范圍,建立統一的歸口管理制度。同時,成立廳長擔任組長的黑惡案件財產處置工作領導小組,確立了12家涉案資產處置第三方評估機構,為快速處置涉案資產奠定了堅實基礎。
在涉案資產處置過程中,全省財政系統統籌兼顧,著眼發展,從四方面分類處置涉案資產。一是分類移交處置。針對涉案資產數量大、種類多、貴重物品價值高等罰沒資產進行了分類處置:現金、銀行存款、有價證券、股票等罰沒由執行地法院直接上繳省級國庫;黃金等名貴資產直接移交省財政廳行政事業資產管理中心保管、處置;經鑒定機構確認為文物的,由執行地法院報備省財政廳后移交文物管理部門;房產、土地、礦場、林地等不動產和汽車等涉案資產在評估前由執行地法院負責暫時保管,評估后由省財政廳直接處置。二是逐項匯報處置。對貴重金屬、房產別墅、商場大廈、酒店寫字樓、企業資產和股權等重大涉案資產,科學提出分類處置意見,報請省委涉案資產處置工作領導小組審批后逐一處置。三是合理依規處置。對涉黑犯罪人的企業資產,按照“優先保障職工利益、維護合伙人合法權益、維持企業正常經營、個人資產全部拍賣”順序,對涉案資產依法、依規、依情處置。四是依法公開處置。省財政接收涉案資產后,對涉案資產全部進行依法評估詢價,并在山西省產權交易中心公開掛牌征集買受人意見進行拍賣。
本報記者任志霞
責任編輯:暢任杰