山西省衛生健康委員會高度重視掃黑除惡專項斗爭，始終作為一項重大的政治任務扛在肩上，抓在手上，與業務工作同研究、同部署、同落實。在專項斗爭開展之初，就成立了由黨組書記、主任任組長的掃黑除惡專項斗爭領導小組，并及時選調專人、設置專崗、明確專辦，專職負責全省衛生系統掃黑除惡專項斗爭工作。在全系統印發《山西省衛生系統掃黑除惡專項斗爭應知應會手冊》1000余冊，并特別邀請省掃黑辦專家對機關全體干部職工開展專題培訓，同時還進行了應知應會知識測試，不斷提升廣大干部職工對專項斗爭的知曉度、重視度和參與度。
專項斗爭開展兩年多的時間里，省衛生健康委堅定做到了工作專班“三不變”(組織不變、領導不變、隊伍不變)，創新做到了“三結合”(將掃黑除惡專項斗爭與行業治亂相結合、與打擊欺詐騙保專項行動相結合、與大型醫院巡查相結合)，以“無禁區、全覆蓋、零容忍”的態度，清理整頓行業亂象。
建章立制明重點 行業聯動強監管
建章立制明確工作重點。為鏟除黑惡勢力滋生的土壤，構建良好醫療秩序，制定出臺了《掃黑除惡專項斗爭行業治亂工作方案》，以高壓態勢嚴厲打擊盤踞在醫療衛生機構附近，長期以來為非作歹，嚴重影響醫療秩序和醫護人員安全的社會不法人員等，使醫護人員、就診患者的安全感和滿意度明顯增強，進一步提速平安醫院建設進程。
行業聯動加強監管力度。一是與省公安廳、省市場監管局、省醫保局等聯合制定《醫療亂象專項整治行動實施方案》，嚴厲打擊各類違法違規執業和欺詐騙保等行為。二是聯合省公安廳和省委政法委共同印發《山西省醫療糾紛突發事件預防與應急處置流程》，為及時有效處置醫療糾紛突發事件提供了制度保障。三是與省公安廳聯合制定出臺《關于加強警醫聯動提升醫療機構安全防范能力的通知》，實現公安機關和醫療機構信息化互聯互通，進一步加強警醫聯動，不斷提升醫療機構安全防范能力。
持續發力營造和諧穩定的就醫環境。在2019年的專項行動中，全省共檢查醫療機構12948家，其中二級以上醫療機構263家，基層醫療機構8148家，社會辦醫療機構4537家。發現并處理無證行醫174人次、超范圍開展診療行為醫療機構75家、騙取醫保基金醫療機構162家，清理違法廣告515條。停業整頓醫療機構3家，吊銷醫療機構執業許可證17家，對374家醫療機構進行罰款，共計罰款496.63萬元，行政處罰醫療機構438家。醫保部門協助查處醫療機構1937家，解除醫保協議29家，移交司法機關5家，追回醫保基金2538.32萬元。2020年，在常態化疫情防控背景下，因時制宜出臺了《深入推進掃黑除惡專項斗爭大力加強行業治亂工作方案》，通過行業自查、整改與適時“回頭看”，繼續加強對行業亂象的深挖整治力度，集中力量全面排查清理涉黑涉惡的職業醫鬧及“黑救護”等，堅決打擊侵害群眾權益行為，維護醫務人員尊嚴和生命安全。
欺詐騙保嚴打擊 群眾利益重保障
省衛生健康委專門制定出臺了《嚴厲打擊欺詐騙保專項行動實施方案》，將掃黑除惡專項斗爭與打擊欺詐騙保專項整治行動有機結合，對醫療行為不規范、造假套取醫保基金等行為進行集中整治，堅決治理消除欺詐騙保行為的漏洞和隱患。2020年1月，聯合省醫保局深入開展打擊欺詐騙保專項治理和整治醫療亂象工作“回頭看”，通過智能篩查、飛行檢查、巡查稽核等方式，對欺詐騙保行為和醫療亂象從嚴、從重、從快頂格查處。2020年9月，聯合省醫保局印發《關于聯合開展2020年打擊欺詐騙保專項治理抽查復查工作的通知》，并于次月深入全省各市進行全面檢查，深挖徹查違法違規行為，積極構建良好的醫療秩序。
行業巡查促落實 慎終如始勇擔當
省衛生健康委將掃黑除惡專項斗爭與大型醫院巡查工作有機結合，專家組入駐各相關醫療機構，對重點問題緊盯不放、一查到底，逐項檢查、逐一銷賬。同時，在專項斗爭進入收官沖刺階段之際，制定出臺《關于建立健全打擊職業醫鬧長效機制的通知》印發至全系統執行，大力推進醫療機構安全防范工作和平安醫院創建工作。
專項斗爭開展至今，全省衛生健康系統共報送涉黑涉惡線索441條，未發現黑惡勢力“保護傘”及涉黑涉惡腐敗線索，衛生健康系統內未發生社會影響惡劣的涉醫事件、重大醫療安全事件、涉醫惡意炒作事件和重大醫藥領域商業賄賂事件;2018年至2020年11月，全系統共收到“三書一函”9件，均已按要求整改完畢。通過兩年多的專項斗爭工作，醫療糾紛數量明顯減少，醫療秩序總體改善，醫患關系更加和諧，法治環境逐步向好，干部職工法治意識普遍提高，尊醫重衛風尚初步形成，人民群眾看病就醫獲得感明顯增強。
省衛生健康委掃黑除惡專項斗爭工作于2018年初戰告捷獲得省級表彰，2019年再戰再捷獲得國家級和省級表彰。在掃黑除惡專項斗爭進入收官沖刺階段，省衛生健康委將慎終如始，壓實責任，主動作為，確保全省衛生健康系統高質量完成專項斗爭既定目標任務。
本報記者秦洋
責任編輯： 吉政
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